中證網(wǎng)訊（記者 張典閣）12月24日，由中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心聯(lián)合主辦的“中國(guó)養(yǎng)老與健康保險(xiǎn)50人論壇成立暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2017》發(fā)布式”在京召開(kāi)。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席黃洪參加會(huì)議并致辭。
黃洪指出，建設(shè)多層次社會(huì)保障體系既要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，更要立足中國(guó)實(shí)際，探索有中國(guó)特色的社會(huì)保障之路。在建設(shè)多層次社會(huì)保障體系中，既要盡力而為，也要量力而行，立足我國(guó)發(fā)展水平，平衡好人民群眾有保障、國(guó)家財(cái)力可承受、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)之間的關(guān)系，既要發(fā)揮政府保障基本的基礎(chǔ)作用，也要發(fā)揮市場(chǎng)提高質(zhì)量的放大效應(yīng)，堅(jiān)持發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)，打造符合我國(guó)國(guó)情具有中國(guó)特色的多層次社會(huì)保障體系。
黃洪認(rèn)為，推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在多層次社會(huì)保障體系中發(fā)揮更大作用，首先第三支柱要承擔(dān)起一定基礎(chǔ)保障功能，有效彌補(bǔ)第一支柱替代率缺口和第二支柱覆蓋率的短板，形成穩(wěn)固可持續(xù)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。
其次，第三支柱的首要屬性應(yīng)當(dāng)是保險(xiǎn)屬性，應(yīng)當(dāng)從具備收益保證、長(zhǎng)期鎖定、終身領(lǐng)取、互助共濟(jì)等獨(dú)特功能的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)起步。
第三，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障形成一定積累后再適時(shí)拓展商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品的范圍。
他表示，要推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)在多層次健康保障體系中發(fā)揮更大作用，首先要突出專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身的清算技術(shù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等優(yōu)勢(shì)，積極參與經(jīng)辦基本醫(yī)保、承辦大病保險(xiǎn)、放大保障效應(yīng)、減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、提高基本醫(yī)保制度運(yùn)行效率、改善就醫(yī)體驗(yàn)。其次，要提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮主體作用，注重高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)設(shè)計(jì)靈活多樣產(chǎn)品，提供基本醫(yī)保三個(gè)目錄之外的健康保障、醫(yī)療保健和護(hù)理服務(wù)，擴(kuò)大保障范圍、提高保障水平，滿足人民群眾多樣化、多層次的健康保障需求，降低老百姓的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。第三，要管控費(fèi)用漏洞，發(fā)揮自身技術(shù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，參與醫(yī)療行為管控，降低不合理的醫(yī)療費(fèi)用，保障合理的醫(yī)療支出。
