中國經(jīng)濟(jì)增長與周期（2014）高峰論壇6月28日在京召開

由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院、《經(jīng)濟(jì)研究》雜志社、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》雜志社、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報社等單位聯(lián)合主辦的第八屆“中國增長與周期國際高峰論壇 ” 將于2014年6月28－29日在北京隆重召開。

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6月28日

　　張連城:

　　女士們、先生們，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，早上好！第八屆中國解決增長與周期論壇現(xiàn)在開幕！

　　今年論壇的主題是“經(jīng)濟(jì)增速換擋與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型”。同時本屆論壇將繼2011年后第四次發(fā)布中國城市生活質(zhì)量指數(shù)。舉辦這次論壇的有中國經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)周期研究中心、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、經(jīng)濟(jì)研究雜志社、經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)雜志社、中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院、美國僑報，讓我們對他們的辛勤工作表示衷心的感謝！

張連城:
　　我是張連城，首先由我介紹部分與會嘉賓。參加本次論壇的有：中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、全國政協(xié)委員、論壇主席劉樹成研究員，全國人大常委財經(jīng)委副主任、中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院名譽院長、中國稅務(wù)專家郝如玉教授，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國人民大學(xué)胡乃武教授，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究院張曙光研究員，國家統(tǒng)計局副局長許憲春，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張卓元研究員，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、長江學(xué)者楊瑞龍教授，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、美國斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)系高級研究學(xué)者沈坤榮教授，上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、美國AMM大學(xué)教授田國強(qiáng)院長，廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任、福建省政府顧問李文溥教授，北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究室主任蔡志洲教授，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長賴德勝教授，云南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長龔剛教授，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院、高級經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳昆亭教授，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院國際貿(mào)易系主任殷曉鵬教授，北京哲學(xué)社會科學(xué)聯(lián)合會學(xué)術(shù)活動部主任李志東主任，國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部主任李建偉研究員，河北社會科學(xué)院副院長彭建強(qiáng)，湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院陳樂一教授，中華人民共和國商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長吳國華研究員，天津城建大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長王振坡，黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長魏峰，還有從美國佛羅里達(dá)大學(xué)趕過來的郭義教授，英國蘭姆頓大學(xué)中國與亞洲戰(zhàn)略研究部主任因家中臨時出現(xiàn)變故無法到會，他的同事可能下午會趕到我們會場。我們會議的老朋友，世界銀行和國際貨幣基金組織的代表因會議沖突今年無法到會，但是對我們會議表示了衷心祝賀。今天還有實業(yè)單位的龍訊數(shù)據(jù)公司總裁李毅先生。本次參會的媒體學(xué)者和專家有人民日報理論部委員、經(jīng)濟(jì)社會室主編馬宏偉博士，論壇叢書出版單位中國經(jīng)濟(jì)出版社毛登余副社長，經(jīng)濟(jì)觀察雜志副主任趙玉林，經(jīng)濟(jì)社會體制比較主編劉英，中國證券報產(chǎn)業(yè)與公司新聞部主任助理張朝暉，還有來自全國高校研究部門、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)以及中國社會科學(xué)院和首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的院長主任專家學(xué)者，我不一一介紹了。
張連城:
　　下面我介紹來自東道主的領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者，中國經(jīng)濟(jì)研究所院長裴長洪研究員，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長王文舉教授，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張平研究員，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長、經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)雜志主編楊春學(xué)研究員，中國社科院經(jīng)濟(jì)所研究員、經(jīng)濟(jì)研究雜志編輯部主任王成教授，中國社科院經(jīng)濟(jì)所科研局辦公室主任張曉晶研究員，美國僑報駐中國首席代表趙倩軍先生，香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報副主編張立先先生。

　　作為東道主的中國社科院、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、美國僑胞其他領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，參會的還有來自首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國社科院和其他高校的研究生以及來自11個國家的博士生和碩士研究生與會。今年參加大會報道的新聞單位有新華社、中國新聞社、人民日報、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道、經(jīng)濟(jì)參考、第一財經(jīng)日報、香港商報、香港紫荊雜志、中國網(wǎng)、新浪網(wǎng)、中證網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報、中國商報、經(jīng)濟(jì)觀察報、美國僑報、香港大公報、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報、每日經(jīng)濟(jì)新聞、澳門衛(wèi)視、中國證券報。

　　讓我們對他們的到來表示熱烈的歡迎！如有遺漏請原諒。

　　下面我們進(jìn)入會議第一項，首先由全國人大常委、財經(jīng)委副主任、中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院名譽院長、稅務(wù)專家郝如玉致辭。

郝如玉:
　　尊敬的論壇主席，各位來賓，我很高興再次參加這個會議，在此向中國經(jīng)濟(jì)增長與周期研究中心、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院于美國僑報聯(lián)合舉辦的第八屆中國經(jīng)濟(jì)增長與周期論壇的召開暨第四次中國城市生活質(zhì)量指數(shù)的發(fā)布表示熱烈的祝賀！
　　作為中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院名譽院長，我很高興參加這次論壇，也很高興地見證了每一屆論壇的召開和中國城市社會質(zhì)量指數(shù)的發(fā)布，你們的成功在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域甚至在國外產(chǎn)生了越來越重要的影響。從2012年第一次中國城市生活質(zhì)量指數(shù)的發(fā)布開始，論壇的主題已經(jīng)由一個變成了兩個，一個是經(jīng)濟(jì)增長，一個是生活質(zhì)量，這兩個主題實際上就是中國經(jīng)濟(jì)增長的速度和經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量關(guān)系，也是現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中最關(guān)鍵的兩個問題。我們注意到，每屆論壇對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷都是很有前瞻性的，也很準(zhǔn)確，提出過很多好的政策建議，每年的中國生活質(zhì)量指數(shù)研究也都有新的突破，緊緊扣住現(xiàn)實關(guān)注的熱點問題，同時也促進(jìn)了我國城市生活質(zhì)量的提高，有的城市還因此成立了民生辦公室。
　　作為全國人大財經(jīng)委負(fù)責(zé)稅收立法的我，我們這個稅收專業(yè)在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)里是一個分支。去年到今年，稅收領(lǐng)域里最大的事情就是中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會把落實稅收法定原則寫入了大會的最后決定中。落實稅收法定原則，是依法治國的重要組成部分，縱觀世界上法治國家，在稅收上都把未經(jīng)議會立法政府不得征稅作為基本的法律規(guī)定，這也應(yīng)該是我們國家建設(shè)法治國家的核心要求。我們國家在稅收立法上，還有一些缺陷。我們現(xiàn)在大部分的稅種都是國務(wù)院制定的條例，不是全國人大制定的法律。在現(xiàn)行的稅制體系中，18個稅種中，只有3個稅種是全國人大審議立法的，其他15個還都是國務(wù)院條例、規(guī)定，這15個條例中有4個已經(jīng)制定了60年。所以我認(rèn)為，對于十八屆三中全會落實稅收法定原則的破題應(yīng)該從下面幾個方面著手：
　　第一，人大不要立即收回稅收立法的授權(quán)，這是當(dāng)前很多人提出的立即收回授權(quán)，但是我覺得不能立即收回授權(quán)。
　　第二，應(yīng)該制定稅收立法的規(guī)劃，列出稅收條例上升為法律的時間表。

　　第三，適當(dāng)時候改革稅收授權(quán)，逐步由現(xiàn)在的全部授權(quán)向部分授權(quán)轉(zhuǎn)型，建立國務(wù)院立主法國務(wù)院制定實施細(xì)則的稅收立法模式。我這樣一個建議是個非常溫和的方案，既解決了我國稅收立法全部授權(quán)的缺陷，體現(xiàn)了依法治國的方略，又給政府留下了靈活調(diào)整的空間。

　　我專門向大家講一下落實稅收法定，主要是因為稅收在整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域里有著非常重要的地位，它和我們每一個人的生活息息相關(guān)。像當(dāng)前的房產(chǎn)稅的立法已經(jīng)開始制定了，爭取年底拿出個草案框架。前些日子熱議的遺產(chǎn)稅，是十一的時候熱議的遺產(chǎn)稅，都是很小很小的稅種，引起了人們非常廣泛的關(guān)注，稅收牽動國家社會、政治和經(jīng)濟(jì)，所以稅收問題第一才是政治問題，第二才是收入問題，至于它對政治經(jīng)濟(jì)社會的調(diào)控作用越小越好，振動越小越好，讓人們的稅感感覺的刺激越小越好。

　　遺產(chǎn)稅的主要問題，你說世界各國都征這個稅了，我們?yōu)槭裁床荒苷?，不能調(diào)節(jié)富人呢？這個稅的核心問題，技術(shù)上就不能成立，遺產(chǎn)稅是對不動產(chǎn)和動產(chǎn)兩類財產(chǎn)的稅收，不動產(chǎn)非常容易解決，但是動產(chǎn)呢？就非常難。比如我現(xiàn)在兜里裝一塊大鉆石，價值一個億，你沒法核實。但是有一個房產(chǎn)，二百萬，他就非常容易征收，二百萬的房子要征稅，而一個億的鉆石征不了稅，還有其他的寶石、字畫這些動產(chǎn)，都是很容易藏匿，無法核實的，難道我們還去翻箱倒柜，去搜身嗎？是不可能的。所以如果變成了我們對房產(chǎn)的遺產(chǎn)征稅那就是向廣大中產(chǎn)階層去征，向小富去征，大富才玩這些鉆石、字畫、珠寶浴室，小富才玩兒房產(chǎn)呢，而且像我們這種工薪階層，也就是買一套最多也就是兩套房子，所以我們這個稅，如果按照這種征收的話，實際上特別不公平，所以這個稅是不能開征的，無論是想象力有多大，實際設(shè)計中遇到的問題特別大。所以，我在稅收的觀點上，第一是政治，第二才是收入問題，第三對經(jīng)濟(jì)、政治、社會的調(diào)控越小越好。我的觀點很明確吧？我是中國特色的社會主義理論的滲入者，我不是敵對勢力的滲入者，我是在中國特色社會主義理論下，為中國的穩(wěn)定、為中國的政治、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，為我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家的強(qiáng)大，我完全被中國特色社會主義滲透的。
　　各位來賓，今天我們論壇主題為經(jīng)濟(jì)增速換擋與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，再次抓住了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，具有很強(qiáng)烈的現(xiàn)實性，希望我們的論壇越辦越好，也希望我擔(dān)任名譽院長的中國實驗研究院借助論壇這個平臺，在推動經(jīng)濟(jì)實驗研究、繁榮經(jīng)濟(jì)科學(xué)，推動我國經(jīng)濟(jì)體制改革，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面多出成果，成為這一領(lǐng)域具有國際一流水平的高度開放的研究機(jī)構(gòu)，成為給政府機(jī)構(gòu)提供決策參考的智囊團(tuán)。
　　最后感謝論壇的主席劉樹成主席、張連城秘書長，你們辛苦了，辦了這么大的一個會，辦了這么好的一件事。謝謝大家。
張連城:
　　據(jù)我所知，稅收的立法權(quán)是上世紀(jì)八十年代中期全國人大主動授權(quán)給國務(wù)院的，只留了三個，15個都給人家了，看來現(xiàn)在也不太想收回。另外我們知道的信息是遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅近期內(nèi)不可能開征，房產(chǎn)稅開征也存在技術(shù)性問題，我在美國、歐洲游多少房產(chǎn)，也沒有人知道，而且價值評估得有相當(dāng)?shù)牧α窟M(jìn)行，中國不具備這個條件。

　　富人們現(xiàn)在可以放心了，祝大家近兩年都成為富人，感謝郝如玉主任給我們的演講。下面請會議主辦單位、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副院長王文舉教授致辭
王文舉:
　　尊敬的各位專家，各位朋友，各位同學(xué)，大家上午好。2014年第八屆中國經(jīng)濟(jì)增長與周期高峰論壇今天在這兒隆重開幕，我代表首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)對論壇的召開表示熱烈的祝賀，對本屆論壇的各位嘉賓和新老朋友的到來表示熱烈的歡迎，向論壇的合作單位中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、經(jīng)濟(jì)研究雜志社、經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)雜志社、美國僑報社表示衷心感謝！

　　八年來，論壇深深扎根于中國經(jīng)濟(jì)實踐，致力于解決中國深層次的經(jīng)濟(jì)問題，迅速發(fā)展，并成為廣泛關(guān)注的重要論壇，是各界同仁尤其是今天在座的各位朋友的長期支持參與的結(jié)果，在此我代表學(xué)校向各位專家表示衷心感謝，也希望大家一如既往地支持本論壇的發(fā)展，使論壇辦得更有水平、更有特色、更有成效。

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然不夠牢固，中國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著深度調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)成功換擋和轉(zhuǎn)型，不僅使中國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的生機(jī)和活力，也將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的空間和機(jī)遇。中央全面深化改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，如何讓市場這只看不見的手放得更開，讓政府這只看得見的手用得更好，使市場在資源配置中起決定作用的同時，更好地發(fā)揮政府的作用，合力推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整和中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)的新體制，形成新的內(nèi)生增長動力，還需要我們在座的各位同仁提供高質(zhì)量的研究成果，高質(zhì)量的智力支持。

　　本屆論壇邀請了來自國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、國際組織、政府部門、高等院校專名的專家和學(xué)者，以經(jīng)濟(jì)增速換擋和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型為主題，共同為中國經(jīng)濟(jì)把脈。我相信，在大家的思想碰撞下，一定會為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展、結(jié)構(gòu)良好升級，提供更多有價值的政策建議。

　　最后，預(yù)祝本屆論壇取得圓滿成功，預(yù)祝各位專家在未來的兩天里一起分享觀點和見解，凝聚共識，祝大會圓滿成功，謝謝大家。
- 張連城:
  　　王文舉教授是我們國家非常有名的研究博弈論的專家，謝謝王文舉教授的祝愿。下面請全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員、論壇主席，也是我們論壇的發(fā)起人劉樹成教授致辭并且演講，并由此進(jìn)入大會第二單元。
- 劉樹成:
  　　各位新朋友，各位老朋友，大家好。一年一度的中國經(jīng)濟(jì)增長與周期國際高峰論壇又開幕了，大家又歡聚一堂。我代表主辦單位之一，向新老朋友們表示熱烈的歡迎！
  
  　　剛才郝如玉主任、王文舉校長都作了熱情洋溢的致辭，時間關(guān)系，我就不多說了，現(xiàn)在我作為一個發(fā)言，拋磚引玉，肯定會有不同的意見，請大家批評指正。
  
  　　我發(fā)言的題目是“改革宏觀調(diào)控方式與把握合理區(qū)間中線”。
  
  　　一、三個“下限沖擊波”與三次“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”
  
  　　在應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊之后，從2010年起，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由改革開放30多年來平均近10%的“高速增長期”進(jìn)入一個“增長速度換擋期”。
  
  　　在此大背景下，近三年來，受國內(nèi)外多種因素影響，我國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大，對經(jīng)濟(jì)運行合理區(qū)間的下限形成了三個沖擊波，相應(yīng)的，進(jìn)行了三次“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。
- 　　這個曲線是GDP季度同比增長率，從2010年第一季度到2014年第一季度，這是我們許局長他們的數(shù)據(jù)，如果沒有調(diào)整的話，是季度同比，不是累計。
  
  　　第一個沖擊波。我國GDP季度同比增長率，從2010年第一季度的11.9%，連續(xù)10個季度下滑，直降到2012年第三季度的7.4%。在2012年3月《政府工作報告》中，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)由過去連續(xù)七年的8%下調(diào)到了7.5%。2012年第三季度，GDP增長率下滑到7.4%，這是經(jīng)濟(jì)增長下行壓力對經(jīng)濟(jì)合理運行區(qū)間下限的第一個沖擊波。
  
  　　為“保衛(wèi)”經(jīng)濟(jì)運行不滑出下限，宏觀調(diào)控出臺了一系列微刺激措施。諸如：推出一批鐵路、公路、市政、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，并鼓勵民間資本參與；加快保障房建設(shè)；支持小微企業(yè)發(fā)展；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，等等。效果，2012年第四季度，GDP增長率小幅反彈至7.9%。
  
  　　第二個沖擊波。進(jìn)入2013年，經(jīng)濟(jì)增速又繼續(xù)下滑。第二季度，GDP增長率下滑到7.5%，這是經(jīng)濟(jì)增長下行壓力對經(jīng)濟(jì)運行合理區(qū)間下限的第二個沖擊波。為“保衛(wèi)”經(jīng)濟(jì)運行不滑出下限，宏觀調(diào)控又出臺了一系列微刺激措施。主要措施仍然是推出一批鐵路、公路、市政、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，并鼓勵民間資本參與，加快保障房建設(shè)；支持小微企業(yè)發(fā)展；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長等等。效果，2013年第三季度，GDP增長率又小幅反彈至7.8%。
- 　　第三個沖擊波。2014年第一季度，GDP增長率又繼續(xù)下滑至7.4%，這是經(jīng)濟(jì)增長下行壓力對經(jīng)濟(jì)運行合理區(qū)間下限的第三個沖擊波。為了保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)運行不滑出下限，宏觀調(diào)控又出臺了一系列微刺激措施，這些措施主要仍然是推出一批鐵路、公路、市政、能源、環(huán)保和水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，繼續(xù)鼓勵民間資本參與，加快保障防建設(shè)和棚戶區(qū)改造，支持小微企業(yè)發(fā)展，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長等等。這三次之所以不厭其煩的列出來，是想說明一個觀點，這三次的措施都差不多。效果，預(yù)計今年下半年經(jīng)濟(jì)增速仍會有小幅反彈，也僅僅是要反彈，也僅僅是小反彈。
  
  　　這樣，近三年來，每年形成了一個循環(huán)圈，“經(jīng)濟(jì)增速下滑——微刺激——小幅反彈——再下滑”，大體上說，每年上半年經(jīng)濟(jì)增速下滑，年中采取微刺激措施，下半年經(jīng)濟(jì)增速小幅反彈，下一年的上半年經(jīng)濟(jì)增速又繼續(xù)下滑。
  
  　　二、改革宏觀調(diào)控方式，擺脫“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”
  
  　　為了擺脫“經(jīng)濟(jì)增速下滑——微刺激——小幅反彈——再下滑”的循環(huán)圈，避免年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”，就要改革宏觀調(diào)控方式。
- 　　（一）改革宏觀調(diào)控思維方式：由守住下限，到把握中線。
  
  　　宏觀調(diào)控要搞“區(qū)間論”，而不能只搞守住下限的“一點論”。
  
  　　所謂“區(qū)間”，就包括下限、上限和中線。
  
  　　只守住下限是被動的。按照上述循環(huán)圈的運行軌跡，今年4月之后陸續(xù)出臺的微刺激措施，預(yù)計可使下半年的GDP增速由有小幅反彈，但隨著微刺激措施的效力消失，到明年初，經(jīng)濟(jì)增速又會繼續(xù)下滑，又得打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。
  
  　　如果這種循環(huán)圈年年繼續(xù)下去，宏觀調(diào)控就要年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。這樣，每年3月“兩會”過后，大體上從4月一直到9月政府的經(jīng)濟(jì)工作都要聚焦于“守住下限”。而據(jù)此同時，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界、輿論界也都聚焦于中國經(jīng)濟(jì)能否抵御住下行壓力。也就是會不會硬著陸這樣的問題。這使我們的經(jīng)濟(jì)工作顯得很被動。
  
  　　宏觀調(diào)控只守住下限是被動的。與期守住下限，不如把握中線。
  
  　　把握經(jīng)濟(jì)運行合理區(qū)間的中線，可使宏觀調(diào)控上下都有回旋余地。
  
  　　從下方的回旋余地來說，把握中線就可以扭轉(zhuǎn)只守住下限的被動局面，不至于總擔(dān)心經(jīng)濟(jì)運行會滑出下限，不需要年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。
  
  　　從上方的回旋余地來說，把握中線可使經(jīng)濟(jì)增長不突破兩位數(shù)，使經(jīng)濟(jì)運行于上限保持一定距離，不至于造成通貨膨脹。
  
  　　把握中線不僅可使宏觀調(diào)控上下都有回旋余地，而且可以利用好上限與下限之的經(jīng)濟(jì)增長空間，不至于浪費寶貴合理區(qū)間，避免造成宏觀效率損失。
- 　?。ǘ└母锖暧^調(diào)控工作方式：由應(yīng)急式的項目應(yīng)對，到中長期的總體應(yīng)對。
- 　　要擺脫年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”的被動局面，把握區(qū)間中線，這已經(jīng)不是靠短期的微刺激措施、不是靠臨時的反周期對策、不是靠簡單的放松政策、不是靠一個個零碎地推出一些項目就能解決問題的，而需要宏觀調(diào)控“大手筆”。
  
  　　這就是要把目前短期的、應(yīng)急式的項目應(yīng)對辦法，改革為構(gòu)建中長期發(fā)展的新棋局，采用具有中長期持久推動力的總體應(yīng)對。
  
  　　今年4月25日中共中央政治局召開會議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作時提出：“推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，抓緊落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”。這些就是構(gòu)建我國中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展新棋局的重要抓手，就是對經(jīng)濟(jì)增長具有中長期持久推動力量的戰(zhàn)略支撐。
  
  　　如果我們切實把國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）落實好，而不是把它變成一個漂亮的紙上文件，切實把京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶，還包括絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)和發(fā)展起來，將這些集穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生于一體的、帶有全局聯(lián)動性的中長期重大舉措，具體化和精細(xì)化為年度的甚至季度措施，這樣相互銜接地出臺，以此來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力，就會開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的新局面，就不會年年被動地去打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”了。
  
  　　以上就是我的觀點，不對之處請大家批評指正。謝謝。
- 張連城:
  　　劉樹成研究員是我國最早把經(jīng)濟(jì)周期理論引入到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)分析的學(xué)者。他的發(fā)言很深刻，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了三十多年的快速發(fā)展，怎么現(xiàn)在好像成了一個吸毒者，要經(jīng)常不斷地刺激，看來是出現(xiàn)了一些問題，由此劉樹成老師建議，把被動的守下限轉(zhuǎn)移到主動把握中線的宏觀調(diào)控方式上去，并且提出了中長期我們應(yīng)該怎么做。感謝劉樹成研究員的發(fā)言和給我們的啟示。
  
  　　下面請中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也是中國共產(chǎn)黨十八大、三中全會文件的起草者之一張卓元研究員發(fā)言，他發(fā)言的題目是改革的若干問題的思考。謝謝。
  - 張卓元:
    　　各位嘉賓，我想用二十分鐘的時間，簡單說說我個人認(rèn)為三中全會的《決定》提出了哪些需要認(rèn)真研究的重大經(jīng)濟(jì)改革議題。
    
    　　三中全會的《決定》已經(jīng)于去年11月作出了，到現(xiàn)在半年多了，各方面的討論也比較多。下面我想就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域列舉一些我認(rèn)為需要我們重視的幾個改革議題。
    
    　　一、關(guān)于市場在資源配置中起決定性作用的適用范圍問題。
    
    　　這次《決定》，第一次在黨的文獻(xiàn)提出使市場在資源配置中起決定性作用的論斷，來代替已經(jīng)沿用了21年的基礎(chǔ)性作用的提法，這次《決定》的一個比較大的亮點，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性，在此之前，我國經(jīng)濟(jì)界和理論界還沒有人明確提出過這一個論斷，說明這一次《決定》走在改革理論的最前面。我記得這次起草文件的時候，王福林同志提出希望改革文件能夠在改革理論方面走在前面，在這一點上，我想大體能夠做到。
    
    　　這里有一個問題值得研究，就是市場在資源配置中起決定性作用的范圍怎么樣來界定，我認(rèn)為市場在資源配置中起決定性作用主要適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并不像適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域那樣適用于文化社會等領(lǐng)域，雖然在文化社會等領(lǐng)域中產(chǎn)業(yè)的部分也需要很好運用市場機(jī)制，也就是說，文化社會等領(lǐng)域有不少公共服務(wù)的部分，比如，義務(wù)教育、公共文化服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老、廉租房建設(shè)等等，他的資源的建設(shè)是不能夠由市場來起決定性作用的。過去曾經(jīng)一度出現(xiàn)過上述領(lǐng)域也搞市場化的趨向，使政府提供公共服務(wù)的職責(zé)沒有很好到位。所以這次《決定》明確指出緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用來深化經(jīng)濟(jì)體制改革，而沒有說還要涉及到其他領(lǐng)域，改革也是按照決定性作用的提法。
  - 　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也有市場失靈的部分，比如市場壟斷環(huán)節(jié)，再一個是關(guān)系國家安全的部分，這一部分不是特別容易界定，但這只是比較小的部分，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主體部分，市場在資源配置中應(yīng)該起決定性作用。目前這方面做的不夠好，主要是政府配置資源過多，還有就是由于壟斷和其他行政干預(yù)妨礙了競爭性市場體系的形成健全，沒有很好形成公平競爭的市場環(huán)境。
  - 　　國內(nèi)外的實踐都表明，只有讓市場起決定性作用才能夠不斷提高資源配置的效率，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這個問題目前在理論界也有不同的意見，比如有的專家認(rèn)為，資源配置有宏觀和微觀的不同層次，在資源配置微觀層次，市場價值規(guī)律可以通過供求變動和競爭機(jī)制發(fā)揮非常重要的作用，也可以說起決定性作用，就是微觀層次可以起決定性作用。但是在資源配置的宏觀層次，市場不應(yīng)該，也不能夠起決定性作用，宏觀層次里包括部門和地區(qū)的比例結(jié)構(gòu)，這里就有一個問題，就是說如果是微觀層次，市場起決定性作用。那么在部門和地區(qū)結(jié)構(gòu)等配置又不能夠起決定性作用，這樣會否定資源在市場信號引導(dǎo)下由效益低的部門和地區(qū)自動流向效益高的部門和地區(qū)，從而提高資源配置的效率。這樣的話，會把市場對資源配置的作用估計不足，甚至導(dǎo)致否定市場在資源配置的微觀層次起決定性作用。這個問題值得進(jìn)一步研究，按經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域界定還是按微觀宏觀層次界定，當(dāng)然還有其他一些別的不同的意見，這個問題我覺得是值得研究的，這是我想講的第一個問題。
  - 　　第二個問題，市場起決定性作用下，中央政府和地方政府職能怎么樣轉(zhuǎn)換的問題。這次決定明確在市場在資源配置中起決定性作用來代替基礎(chǔ)性作用。做這種變動，一個現(xiàn)實針對性是非常明確的，就是要進(jìn)一步從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，主要是解決政府對資源的直接配置過多、對微觀經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)過多和審批過多等等問題，這就要求政府轉(zhuǎn)型，填補(bǔ)和做好原來缺位和不到位的工作，來實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)換，以便更好發(fā)揮政府的作用。在這一方面，我個人認(rèn)為，目前中央政府在轉(zhuǎn)換職能，減少審批方面，應(yīng)該說做得還是比較有利的，相對而言，地方政府改革特別是改變地方政府直接配置資源過多和對微觀經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)過多，改變軟預(yù)算要素和依賴土地財政以及借了錢不準(zhǔn)備償還等方面的改變不夠明顯，有的地方政府甚至還熱衷于“大干快上”，追求短期GDP最大化，實際還在走老路，以至于產(chǎn)能過剩問題、地方債務(wù)急劇增長的問題等等很難解決。也許，地方政府改革應(yīng)該怎么樣邁步，抓什么重點，目前還不是太清楚，值得我們很好研究。而且地方政府改革涉及到地方官員利益的調(diào)整，這個問題難度比較大。這是目前我個人認(rèn)為，在推進(jìn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面一個最大的難題。
  - 　　三、怎么樣促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
    
    　　這次《決定》提出，混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式，也是這次《決定》的亮點。中國經(jīng)濟(jì)35年的改革開放，伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長，無論是國有資本、集體資本、非公有資本，都增長很快。截至2013年年底，國有工商企業(yè)資產(chǎn)累計91萬億，所有者權(quán)益31.8萬億，其中中央企業(yè)所有者權(quán)益16.5萬億。2012年私營企業(yè)注冊資本也達(dá)到31萬億，居民儲蓄存款更多，2014年4月已經(jīng)達(dá)到了47萬億，其中半數(shù)以上是定期存款。
  - 　　在這種情況下，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于國有資本放大功能，保值增值，提高競爭力，也有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為深化國有企業(yè)改革進(jìn)一步指明了方向。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，意味著我們現(xiàn)在不提倡國有企業(yè)之間的聯(lián)合，因為在這之前，很多地方熱衷于地方國有企業(yè)找中央企業(yè)搞聯(lián)合，而不是跟不同所有制資本的聯(lián)合。所以我們國有企業(yè)改革第一步是公司制改革，第二步光是公司制改革不夠，應(yīng)該是股份制改革。再進(jìn)一步，光是股份制改革不行，應(yīng)該發(fā)展為混合所有制的改革。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在來看，國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)似乎要更加積極和主動。
    
    　　目前，中央企業(yè)的母公司中，只有中國聯(lián)通等八九家公司初步實現(xiàn)了股權(quán)多元化，大多數(shù)還是國有獨資，改革滯后了。近來，已經(jīng)有一些國有大型企業(yè)主動提出實行混合所有制，比如中石化將油品銷售板塊要進(jìn)行充足，引入社會和民營資本參股，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。還有，像中電投，也是允許民資參股部分中電投旗下的子公司和建設(shè)項目，規(guī)模比例大概三分之一左右。混合所有制經(jīng)濟(jì)既可以國有資本控股，也可以非國有資本控股。當(dāng)前要著重避免的總是國有股一股獨大，民間資本參股后沒有多少發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象。也要避免有的央企在混合所有制改革中只拿出一部分不賺錢或者成為包袱的業(yè)務(wù)吸收社會資本參與。有的專家也說，要堅持在增量的基礎(chǔ)上發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，堅決防止拋售優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，這個問題是值得討論的。實際上，按照《決定》的精神，在壟斷行業(yè)中，除了自然壟斷的環(huán)節(jié)外，一般都應(yīng)該放開，這其中既有存量資產(chǎn)，也有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)更可以評估出好價錢，有利于引入社會資本跟競爭機(jī)制，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
  - 　　另外，在討論發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中，也出現(xiàn)有的民營企業(yè)一講到混合所有制經(jīng)濟(jì)就要求控股，這也不完全現(xiàn)實。因為現(xiàn)在有的央企準(zhǔn)備引進(jìn)社會資本的，比如像中石化，它的油品銷售板塊拿出三分之一就達(dá)到上千億元，目前單個民營資本恐怕還沒有具備控股的能力。在這同時，也要防止在混合所有制改革中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失，這中間最重要的就是要客觀合理地評估國有資產(chǎn)，要依法和公開透明操作，嚴(yán)格防止過去國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的很多亂象。有的專家估計，目前混合所有制經(jīng)濟(jì)總體上占我國經(jīng)濟(jì)比重三分之一左右，按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，我個人估計，到2020年，我國混合所有制經(jīng)濟(jì)總體上占我國整個的比重可以提高到50%左右。所以，可以想像，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化，產(chǎn)權(quán)多元、自主經(jīng)營、治理規(guī)范的混合所有制經(jīng)濟(jì)將會有長足的發(fā)展，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主要微觀主體。因此，今后需要加強(qiáng)對混合所有制經(jīng)濟(jì)的研究，包括怎么樣完善法規(guī)政策，健全法人治理結(jié)構(gòu)，真正做到在一個經(jīng)濟(jì)單位內(nèi)部，各類資本能夠得到同等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、同等使用生產(chǎn)要素，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    
    　　四、國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)怎么樣從管企業(yè)向主要管資本轉(zhuǎn)變
    
    　　這次《決定》提出要完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。這意味著國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革進(jìn)入了全新的階段，別看光是從管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變，這是個非常大的轉(zhuǎn)變。國資委如何從管國有企業(yè)為主向主要管資本轉(zhuǎn)變，對國資委來說是個全新的扣題。從哪里著手轉(zhuǎn)軌就很值得研究探索，包括怎么樣組建國有資本的運營公司和投資公司，需要探索經(jīng)驗。
    - 　　國資委主要管資本，也是同積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，因為國資委要逐步致力于國有資本的優(yōu)化配置，也就要求更好地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這次《決定》專門指出，國有資本投資運營要服務(wù)于國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點是提供公共服務(wù)，發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，支持科技進(jìn)步，保障國家安全。講了五個重點。這五個重點跟1999年黨的十五屆四中全會的《決定》相比，當(dāng)時提出了國家要控制的國有經(jīng)濟(jì)四大領(lǐng)域，相比應(yīng)該說又前進(jìn)了一步。比如1999年四大領(lǐng)域中有個自然壟斷行業(yè)，國家要控股經(jīng)營，這個沒有問題，但是這次非常明確提出來，控制的主要是自然壟斷環(huán)節(jié)，除了自然壟斷環(huán)節(jié)以外的，應(yīng)該盡可能地引入競爭機(jī)制。所以國有資本投資的五個重點和1999年的四大領(lǐng)域相比應(yīng)該說又前進(jìn)一步。目前國有資本80%左右集中在競爭行業(yè)，太高了，雖然國有資本五個重點里也有一個是競爭性行業(yè)，但是更多的是要傾向于把國有資本投向公益性的方面。所以，需要按照《決定》的要求進(jìn)行調(diào)整?？磥?，今后要很好界定國內(nèi)國有資本的職能，大體分為三類，一類是工業(yè)性，還有一類是商業(yè)性，第三類是節(jié)互諒者或者兩者皆有的，對不同類的國有企業(yè)，進(jìn)行不一樣的考核指標(biāo)，比如對于公益性資本運營公司就不能以資本增值作為主要考核指標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)著重在成本控制、服務(wù)質(zhì)量等方面提出要求，這些都需要在不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上認(rèn)真研究和逐步完善。同時借鑒國內(nèi)外幾大資本運營公司和投資公司的基本做法和經(jīng)驗。我記得起草文件時，主要提出，一個是國外的淡馬錫，一個是國內(nèi)的匯金公司，他們的資本運營和投資控股的一些做法，結(jié)合具體的實際，認(rèn)真研究探索最佳模式。
      
      　　我今天就講這四方面的問題，請大家批評指正，謝謝大家。
    - 張連城:
      　　聽了張老師的發(fā)言我很有感觸，中國的經(jīng)濟(jì)體制走過了一段曲折的道路，五六年以后，中國實行了完全的計劃經(jīng)濟(jì)，改革初期實行了陳云同志提出的計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔，八十年代中期又改成社會主義商品經(jīng)濟(jì)。1989年之后，治理整頓，又重提計劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔。幸運的是，1992年中國人民的領(lǐng)路人鄧小平唱出了一首《春天的故事》，提出要搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)。但是市場經(jīng)濟(jì)怎么搞，我們一直認(rèn)為在資源配置里，市場機(jī)制要發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。這次十八大三中全會明確提出，要在資源配置領(lǐng)域中市場機(jī)制發(fā)揮決定性作用，這應(yīng)該是個意義非常深遠(yuǎn)的提法。張老師給我們深度解讀了十八大、三中全會關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革方面的精神。謝謝張老師的發(fā)言。
    - 　　下面請我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國人民大學(xué)教授胡乃武發(fā)言，他發(fā)言的題目是，換擋期的中國經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大家歡迎。
    - 胡乃武:
      　　尊敬的論壇主席，各位嘉賓，今天我發(fā)言的題目是“換擋期的中國經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，我主要講三個問題。
      
      　　一、換擋期的中國經(jīng)濟(jì)增長
      
      　　中國經(jīng)濟(jì)增長正處在換擋期，即從1978年-2011年的年平均增長率10%的高速增長期換擋到2012年之后的較長一段時期內(nèi)的7%-8%之間的中高速增長。這種經(jīng)濟(jì)增長速度的換擋，是符合我國工業(yè)化中期階段三次產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律的。我國從1978年改革開放以來，連續(xù)三十多年實現(xiàn)了年均兩位數(shù)的高速增長，今后再要保持這樣的高速增長，不僅不符合三次產(chǎn)業(yè)運行的規(guī)定，而且也是我國資源和環(huán)境不能承受的。在我看來，經(jīng)濟(jì)增速換擋之后，我們?nèi)杂锌赡茉诮窈筝^長一段時期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)年均增長率7%到8%之間。應(yīng)當(dāng)說，這樣的增速是不低的。
    - 　　我之所以對今后我國經(jīng)濟(jì)增長的前景持樂觀態(tài)度，是有充分根據(jù)的。一是21世紀(jì)前二十年，我國處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。二是我國現(xiàn)正處于工業(yè)化中期階段，在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，必然會有強(qiáng)勁的投資需求來拉動經(jīng)濟(jì)增長。三是我國正處于成長化的加速發(fā)展階段。1.5億農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，必然帶動投資需求和消費需求較快增長，成為實現(xiàn)中高速增長的驅(qū)動力。四是我國東、中、西、東北四大區(qū)域存在著明顯的發(fā)展差距，2012年東部地區(qū)人均GDP為55722元，中部地區(qū)為32427元，西部地區(qū)為31357元，東北地區(qū)為46014元。以東部地區(qū)人均GDP為1，中部地區(qū)為東部地區(qū)的56%，西部地區(qū)為東部地區(qū)的54%，東北地區(qū)為東部地區(qū)的80%。這種發(fā)展差距本身就表明我國今后有著較大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ迨俏覈袌龌臻g還很大，通過深化改革堅持市場化改革方向，就能釋放出巨大的消費潛力，由此形成經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)大動力。雖然換擋期的增長速度比以前放慢了，但是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量卻比以前明顯提高。在我看來，所謂換擋，不僅是經(jīng)濟(jì)增長速度的換擋，而且是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的換擋。之所以說還包含有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的換擋，是因為在這些換擋期間，我們要著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，并且按照這三個著力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這就是說，在換擋期間，我們要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域均勻發(fā)展，來力爭在較長時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的中高速增長，做到速度和質(zhì)量的統(tǒng)一。
    - 　　二、換擋期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
      
      　　這里所說的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，下面著重講一講三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要點。第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)按照全面建設(shè)小康社會的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，使農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、品種、質(zhì)量方面都能夠同全國人民小康生活水平的要求相適應(yīng)，同整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。
      
      　　為此，應(yīng)著重解決好以下三方面的問題：一是要保障糧食安全。要保障全國人民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對糧食的需要。我國的糧食綜合生產(chǎn)能力必須穩(wěn)定在一萬億斤，相應(yīng)地守住18億畝耕地這一紅線。但在城鎮(zhèn)化過程中，大量的優(yōu)質(zhì)耕地被占用了，而耕地雖然在數(shù)量上達(dá)到要求，但是在質(zhì)量上卻相去甚遠(yuǎn)。針對這種情況，必須對補(bǔ)償耕地，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，使其在質(zhì)量上也達(dá)到要求。二是要保障農(nóng)戶產(chǎn)品食品安全?，F(xiàn)在農(nóng)戶產(chǎn)品食品安全與全國小康生活水平的要求不相適應(yīng)，許多農(nóng)戶產(chǎn)品農(nóng)藥、化肥、重金屬含量超標(biāo)，進(jìn)口大量的大豆、玉米等轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品不利于人民的健康，針對這些問題應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)研究，采取有效措施來加以解決。三是要堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，實行家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展，探索中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。
    - 　　上述糧食安全農(nóng)戶產(chǎn)品食品安全問題的解決，都要以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為條件，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營體制，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)當(dāng)長期堅持，不斷完善。
      
      　　當(dāng)今世界，即使是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，家庭經(jīng)營仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本形式。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多樣化，是農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化過程中必然的現(xiàn)象。推行農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多樣化發(fā)展就要使土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行流轉(zhuǎn)和重新組合。為了使農(nóng)民無后顧之憂地流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，就必須切實保障農(nóng)戶對承包土地的合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)工作。這是第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要要點。
      
      　　第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，概括地說，就是要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)，及時淘汰過?；蛘呗浜蟮漠a(chǎn)能。這里我著重講一講裝備制造業(yè)的重要性。根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)研究的規(guī)律，進(jìn)入工業(yè)化中期階段以后，裝備制造業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重將趨于下降。有的學(xué)者就把這種比重的下降看成是裝備制造業(yè)走向衰落的表現(xiàn)，其實這是一種誤解。最新研究資料表明，裝備制造業(yè)似乎走向衰落，不能依據(jù)其產(chǎn)值比重和就業(yè)比重這種相對量的變化來判斷，而應(yīng)該依據(jù)其產(chǎn)值這一絕對量的變化來判斷。例如，處于后工業(yè)化的美國、日本和德國，20世紀(jì)七十年代以來，裝備制造業(yè)產(chǎn)出的相對量呈現(xiàn)下降趨勢，但制造業(yè)產(chǎn)出的絕對量是持續(xù)增長的。美國從1977年到2007年，制造業(yè)增加值上升了128.72%，年平均增長率為2.99%。日本從1979年-2006年，制造業(yè)增長值上升了226.33%，年平均增長率為3.6%。德國從1976年到1990年制造業(yè)額增加值年平均增長率為1.76%。這三個發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，在工業(yè)化完成以后，制造業(yè)不但沒有萎縮，反而呈不斷增長的態(tài)勢。
    - 　　目前我國經(jīng)濟(jì)增長仍然是以工業(yè)為主導(dǎo)的增長。截至到2012年，我國GDP增長率為7.7%，其中第一產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長為0.4%，第二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長3.7%，第三產(chǎn)業(yè)為3.5%，工業(yè)仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長主要的推動力。
      
      　　還應(yīng)該看到，對于一個大國和強(qiáng)國來說，大力振興裝備制造業(yè)具有極其重要的意義。事實上，目前美、日、德、英、法、俄等國都擁有先進(jìn)的強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，而且在次貸危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國家都很重視發(fā)展裝備制造業(yè)，美國著重進(jìn)行再工業(yè)化。相比之下，我國的裝備制造業(yè)還比較落后，與一個大國和強(qiáng)國的地位很不相稱。例如，目前我國還不能制造許多高等設(shè)備，因此我們必須花大力氣振興裝備制造業(yè)。
      
      　　第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，總的來說是要根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)研究的規(guī)律，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、吸納就業(yè)、改善國民生活質(zhì)量等方面都具有重要作用。發(fā)展服務(wù)業(yè)應(yīng)該注意以下三點：第一，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是建立在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)提出的需求來發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿于整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游和下游，直接影響著工業(yè)生產(chǎn)的效率和產(chǎn)值。第二，要根據(jù)全國人民小康生活水平和進(jìn)入老齡化社會對服務(wù)業(yè)提出的需求來發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障等公共服務(wù)業(yè)。第三，要發(fā)展金融保險、信息網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)軟件和科研技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。就金融服務(wù)業(yè)來說，要健全金融體系，完善金融監(jiān)管，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，更好地為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
      
      　　三、政府和市場在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的地位和作用
      
      　　市場經(jīng)濟(jì)是人類文明發(fā)展的偉大成果。所謂市場經(jīng)濟(jì)就是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級和調(diào)整，主要靠市場來進(jìn)行，政府的作用一般只限于如下兩個方面：一是通過制定產(chǎn)業(yè)政策來進(jìn)行引導(dǎo)，二是為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和調(diào)整做好相關(guān)的服務(wù)工作。市場在資源配置中的決定性作用是通過市場價格機(jī)制來實現(xiàn)的，如果價格是扭曲的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就會失去正確的導(dǎo)向，甚至導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。為了使市場在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起決定性作用，就要同步深化改革來完善市場體系，形成主要由市場決定價格的機(jī)制。同時要積極創(chuàng)造條件，減少政府定價，把政府定價限制在必要的范圍內(nèi)。
      
      　　張連城:
      
      　　中國目前處在經(jīng)濟(jì)增速換擋期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，在這期間，中國GDP增速究竟有多高，是理論界存在的一個很有爭議的問題。目前有許多外國的學(xué)者都在唱衰中國，上個月，我們學(xué)校和芝加哥大學(xué)舉辦了一次論壇，芝加哥大學(xué)一個著名教授提出一個觀點，說從今以后，中國經(jīng)濟(jì)增長率就只能保持在4%-7%之間，我們兩個人之間發(fā)生了激烈的爭論。剛才我們胡教授指出，即使是換擋期，也可以長期保持在7%-8%之間，并且作了充分的論證。同時，胡老師還提出了換擋期不僅是經(jīng)濟(jì)增長速度的換擋期，也是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量換擋期的觀點。我們感謝胡老師的發(fā)言。
      
      　　下面請我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曙光教授給我們作演講，演講的題目是財政稅收改革。
      
      　　張曙光:
      
      　　感謝主辦單位的邀請，大家上午好，我把題目改一下，我講土地房產(chǎn)政策與財稅改革。講四個問題：
      
      　　第一，現(xiàn)在一個最著名、最重要的政策就是土地房產(chǎn)政策，因為現(xiàn)在是人人都關(guān)注、大家都知道的事情，而且在中國這三十年的發(fā)展里面，起到了很重要的作用。土地上不僅能夠長出莊稼，而且可以長出城市。我們這三十年城市的擴(kuò)展速度非常快，而且城市面貌變化得非常大，都與我們的土地政策有很大的關(guān)系。這些年城市擴(kuò)展，大概開始是辦了六千多個開發(fā)區(qū)，占地3萬多平方公里。到了上海浦東開發(fā)區(qū)開始以后，搞城市的新城，到現(xiàn)在大概城市新區(qū)全國有104個，上海浦東新區(qū)1200平方公里，鄭州的東區(qū)1840平方公里，104個新區(qū)占了土地面積7萬多平方公里。大家也可以看到，現(xiàn)在咱們又搞了很多地區(qū)的開發(fā)，剛才講了，長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀三個地區(qū)，大概又有一個新的土地轉(zhuǎn)用的高潮，而且現(xiàn)在土地開發(fā)從大城市到了中小城市，到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而全國這三十年里，咱們房地產(chǎn)發(fā)展得也很快，蓋的城市住宅有兩百多億平方米，從原來人均8平方米到現(xiàn)在的二十七、八平方米，還不算六、七十億平方米的小產(chǎn)權(quán)房。所以可以看到，在中國這三十年的發(fā)展里，房地產(chǎn)的土地政策起了很重要的作用，而之所以有這樣的發(fā)展，大概與土地的資本化非常相關(guān)。
      
      　　第二，這個政策又是最糟糕的政策。怎么判斷這個事情呢？現(xiàn)在這個政策搞得確實雞飛狗跳，大家看，現(xiàn)在很多家庭都為此而分裂，夫妻離婚，不管是真假，反正這個事情與這個有關(guān)，父子爭議，為繼承財產(chǎn)打得不亦樂乎，兄弟也為爭財產(chǎn)反目。你可以看看北京電視臺那幾個熱點節(jié)目，幾乎都是為了房產(chǎn)、為了土地在那里爭議。這個政策把家庭搞成這個樣子，我說這是最糟糕的政策。這個政策也可以說是破壞法制的政策，咱們看，里面反映了中國法制的一系列問題都可以看到，比如說權(quán)大于法，比如說下位法高于上位法，政府的紅頭文件高于法律。咱們國家很多經(jīng)濟(jì)的運行是靠紅頭文件的，在這里面起最重要作用的是黨的決定，十八屆三中全會剛剛寫入了要讓農(nóng)村的經(jīng)營性建設(shè)用地入市，很好，但是沒有過三天，兩部委發(fā)文，禁止小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)出租出賣，禁止城市里的人到農(nóng)村建房。那么到底哪個有用呢？所以這里面出現(xiàn)的問題，也在破壞法制。盡管咱們把保護(hù)私人財產(chǎn)入憲，但是《土地管理法》仍然和憲法不相一致，而且《土地管理法》修改了多年，到現(xiàn)在出不了臺。為什么呢？就是因為這些問題解決不了。
      
      　　第三，為什么會這樣。因為，確實現(xiàn)在的土地、房地產(chǎn)這些事情成為政府的“錢袋”，財政確實關(guān)系到政府的行為。咱們的財政收入這些年增長得很快，都高于GDP，高于個人收入的增長。從九十年代，1994年分稅制以來，財政在GDP里占的比例已經(jīng)從原來的13%、14%，提高到現(xiàn)在的20%左右，現(xiàn)在一年的財政收入，稅收13萬億。但是大家看看，其中有關(guān)土地的稅收2萬3千億，占到整個稅收收入的15%。包括房地產(chǎn)稅、土地出讓稅，以及在土地上建筑業(yè)的征稅，與土地有關(guān)的稅收占到了這么多。咱們也都看到了稅收收入，還有非稅收入，東西就很多，其中最重要的一項，叫做政府性基金。政府性基金現(xiàn)在有幾大項，一項原來叫三峽建設(shè)基金，這是中央的政府性基金，在電費里收，每一度電收2厘?，F(xiàn)在變成重大水利工程建設(shè)基金，每一度電收7厘。另外，鐵路建設(shè)基金，三峽建設(shè)基金收了十多年，收了兩千五百億左右。鐵路建設(shè)基金收了十年，到去年收了9800多億，今年再加上預(yù)計的650億，有一萬多億，是在運價里面收的?，F(xiàn)在鐵路建設(shè)一頓公里的運價是7分4厘5，而鐵路建設(shè)基金一頓公里運價是4分半，地方性政府建設(shè)基金最重要的就是土地出讓金，去年收了4100多億，大家想一想，4萬億加上2萬億，6萬多億，占到財政收入的多少。如果把稅收和非稅收入加起來，咱們整個全口徑政府收入是多少，大概將近20萬億了。所以人均負(fù)擔(dān)是相當(dāng)重了。從這個情況來看，我覺得政府靠什么？靠土地，不光是在特別上可以找出面積來，而且可以給它融資。這個問題，才是很重要的問題。
    - 　　至于說咱們收了這么多錢，怎么支出，大家可以看，這些年有些改進(jìn)，增加了一些民生的，比如說稅收里面也減去了一些，比如土地稅免了，農(nóng)村的，但是也增加了一些民生的支出。從去年的情況來看，咱們現(xiàn)在的環(huán)境污染這么嚴(yán)重，但是去年用于環(huán)保建設(shè)方面的錢是在減少的。既然政府拿了這么多錢，現(xiàn)在很多社會的事情老百姓都不干，住房房價那么貴，現(xiàn)在房價收入比，北京市達(dá)到了1：19，全國大概是平均1：13，而合理的是1：3點幾，可以看看我們是什么狀況。所以支出上，咱們浪費很多，而且很多東西，別看公開的“三公”收入，還有很多事情，你可以看到很多部門的高級賓館、高級培訓(xùn)中心多么豪華，但是都是各個部門的。所以大家過去批評“諸侯經(jīng)濟(jì)”，實際上另外一個中國的“王爺經(jīng)濟(jì)”也非常繁榮。所以我們要很好地關(guān)注，因為那些錢都是納稅人的錢，那些錢怎么用，咱們確實需要去關(guān)注它。
      
      　　那么怎么解決這個問題呢？剛才郝主任講了一句，稅收法定。我想再增加一句，叫做預(yù)算公開，這是一件根本的道路，就是稅收法定和預(yù)算公開是財政改革根本的方向。拿稅收法定來看，郝主任剛才講了稅收，我剛才講了非稅收入，講了政府性基金。咱們現(xiàn)在的政府性基金500多項，大家去看財政部的網(wǎng)站，只有43項名目，而這43項里面，12項是部門規(guī)章，只有6項是有法律依據(jù)的，這個法律問題我們要怎么解決？不光是要解決稅收法定問題，非稅收入的法定問題也要解決。正因為出師無名，沒有法律依據(jù)，所以各個政府性基金是可以隨便增，可以隨便提高的。
      
      　　剛才我講了，你三峽建設(shè)基金里面收的2厘，這就變成7厘了，可以隨便改變的，不需要通過什么法定程序就可以收。而且咱們現(xiàn)在稅收里一個很重要的問題，咱們是間接稅，這些收都打到價格里面去了，最后仍然是抬高了價格，老百姓掏腰包，但是掏了腰包感受不到。就需要轉(zhuǎn)變這個問題，逐漸的從間接稅向直接稅轉(zhuǎn)變，大家掏了錢就要問這個錢怎么花的，就要預(yù)算、公開，現(xiàn)在不光要有稅收的公開，而且這些非稅的也要公開。所以稅收現(xiàn)在報告了，向非稅的收入政府性建設(shè)基金，從去年開始三峽建設(shè)基金也進(jìn)入財政里，大家要知道，為這個事情，北京市一位市民2009年要求公開三峽建設(shè)基金，結(jié)果給三峽建設(shè)委、財政部提出，根本沒人理，最后告到法院，法院不予受理，想一想怎么去監(jiān)督它。
      
      　　預(yù)算公開的問題，我覺得現(xiàn)在正好預(yù)算法修改三讀，那么有關(guān)的東西能不能列進(jìn)去。比如說預(yù)算的報告，每年向人大作報告，大家可以看看，只有大項，沒有細(xì)項，而那個報告不是預(yù)算報告，而是預(yù)算政策的報告，講的是我們以什么為主，以什么為輔，講的這一套，我們今年的預(yù)算要向民生傾斜，這是預(yù)算政策的報告，不是預(yù)算收入的報告，能不能改一改？
      
      　　所以，只有實施了稅收法定和預(yù)算公開，我們才可以監(jiān)督，政府的錢是不是花到地方了。你有細(xì)項，花得對不對，我們得看?，F(xiàn)在不要說那些人大代表去審查，連專家也都不清楚，你根本不知道他的口徑是什么東西。所以，中國改到今天，我們說中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)實際上是政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，那么政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)改了這么些年，仍然把很多東西弄進(jìn)來，你可以看公有制為主體，國有企業(yè)要統(tǒng)治，很多事情都出來，而很重要的問題和我們的財政體制有相當(dāng)大的關(guān)系。所以，關(guān)注財政是關(guān)系我們發(fā)展的很重要的內(nèi)容。謝謝。
      
      　　張連城:
      
      　　張老師的發(fā)言很有感染力，嘗聞兄弟鬩墻，皆因孔方作祟；戈操同室，皆因財產(chǎn)糾紛。土地政策不對頭，害得農(nóng)民都暈了頭。我們張老師強(qiáng)烈呼吁，為了保持社會和諧，應(yīng)當(dāng)改變我們的土地稅收政策，郝如玉主任也在聽著呢。非稅收收入也要法定，郝如玉主任不僅是主任，還是吳邦國欽定的中國著名稅務(wù)專家，過去出臺的稅務(wù)政策，都要經(jīng)過郝主任過目的，我想這個意見和建議都會反應(yīng)上去。謝謝張老師的發(fā)言。
      
      　　本次論壇的直播媒體單位是中國網(wǎng)。下一節(jié)由社科院經(jīng)濟(jì)所副所長張平，也是首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家來主持。另外我們這次論壇總負(fù)責(zé)人是徐雪，大家在生活方面有什么問題可以直接找他，由于時間已經(jīng)拖后了，我想我們的茶歇縮短5分鐘，10點半正式開會。謝謝大家。
      
      　　張平:
      
      　　下面進(jìn)入第二節(jié)，有四個重要級的教授進(jìn)行兩個主要的議題，一個是從改革如何破題宏觀調(diào)控，第二個是如何通過提升效率來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這兩個題目正好是我們這一次兩大主題，所以先有請我們的老朋友，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊瑞龍教授給我們講通過改革怎么破題宏觀調(diào)控。
      
      　　楊瑞龍:
      
      　　非常感謝經(jīng)貿(mào)大學(xué)和社科院經(jīng)濟(jì)所舉辦這樣一個會，我是每年都參加，不僅在這個會上有演講，更重要的是和老朋友有見面的機(jī)會，感謝大會的主辦者。
      
      　　我的題目是“改革視角下的中國宏觀經(jīng)濟(jì)”。這個題目和我們的劉老師剛才講的題目有一定的銜接性，大家知道，2008年美國次貸危機(jī)沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)下行，緊接著中國4萬億的計劃迎來了中2009年3月份超預(yù)期地快速反彈，經(jīng)歷了一年多的過時的增長，到了2010年CPI由負(fù)轉(zhuǎn)正以后，中國經(jīng)濟(jì)開始下行。面對這個下行，很多人以為，我們在做宏觀經(jīng)濟(jì)，很多學(xué)者都在說前低后穩(wěn)、前低后高，但是到今天為止還沒有走出來。面對這樣的格局，連續(xù)經(jīng)濟(jì)下行，我們要講的第一個問題是，為什么在談刺激經(jīng)濟(jì)計劃時，還是懷著一種謹(jǐn)慎的或者擔(dān)心的心態(tài)。主要原因是什么呢？主要是2008年的刺激計劃對中國經(jīng)濟(jì)帶來了比較大的負(fù)面影響。面對這樣的負(fù)面影響，李克強(qiáng)政府開頭還是必須堅定地希望在容忍的速度下降條件下把重心放到結(jié)構(gòu)調(diào)整上面。國外的媒體把它概括為“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，我們后來對這個提法不認(rèn)可，盡管不認(rèn)可，但是表明了2011年的政策走向，面對經(jīng)濟(jì)下行的時候，我們?nèi)匀幌Ｍ阎攸c放到結(jié)構(gòu)調(diào)整上面。為什么呢？2008年經(jīng)濟(jì)刺激計劃對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來比較嚴(yán)重的后果，首先是杠桿率居高不下，這張圖反映的是2008年以前民營經(jīng)濟(jì)杠桿率遠(yuǎn)高于國有企業(yè)，2008年以后，大規(guī)模刺激計劃，主要是國有企業(yè)拿到了資金，所以國有企業(yè)杠桿率明顯提高。國有企業(yè)杠桿程度比五年前要高出三倍。
      
      　　這張圖大家看得比較清楚的是，GDP在下行，但是總信用規(guī)模和銀行貸款在上升，出現(xiàn)剪刀差的問題，中國信貸增長總額是名義GDP增長速度的兩倍。這樣的高杠桿率條件下，我們還是繼續(xù)刺激計劃，這種債務(wù)危機(jī)可能就會出現(xiàn)。2008年經(jīng)濟(jì)刺激計劃主要是以政府為主導(dǎo)的重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)刺激，這樣的經(jīng)濟(jì)刺激導(dǎo)致我們結(jié)構(gòu)問題越來越嚴(yán)重。首先是資源配置效率持續(xù)惡化，要素投入驅(qū)動模式有所強(qiáng)化。這張圖所顯示的是TFP對增長的貢獻(xiàn)率在下降，要素對增長的貢獻(xiàn)在加快，資本形成增速在加快，資本形成增速/GDP增速在增高。資本形成對增長的貢獻(xiàn)度持續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)增長模式并沒有從“出口-投資驅(qū)動型模式”轉(zhuǎn)向“消費驅(qū)動型模式”。2008年經(jīng)濟(jì)下行以后，我們提出了一個戰(zhàn)略性的安排，我們希望今后不再是以外需為主，在內(nèi)需為主，內(nèi)需上面我們希望更多發(fā)揮消費作用。但是非常遺憾，最近幾年我們沒有看到這樣的變化，我們看到的是更為糟糕的是向信貸投資驅(qū)動模式在轉(zhuǎn)變。
      
      　　剛才劉老師講到三次沖擊，V字型，他叫下限沖擊波。這張圖也印證了他的看法，表明最近幾年我們所謂的經(jīng)濟(jì)反彈基本上都是源于資金投入。而消費驅(qū)動模式并沒有出現(xiàn)。投資與GDP之比在上升，居民消費和GDP之比是下降的，不僅沒有保持，反而下降，下降的原因也比較簡單，主要是這幾年收入在下降。
      
      　　“信貸-投資驅(qū)動模式”的形成不僅沒有改善中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，反而弱化了傳統(tǒng)投資擴(kuò)張的市場基礎(chǔ)和需求基礎(chǔ)，使中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次的矛盾進(jìn)一步激化。
      
      　　首先，流動性進(jìn)一步快速上揚。在流動性快速上揚的過程中，我們一方面發(fā)現(xiàn)流動性很多，另外我們在微觀調(diào)查的時候，特別是在民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)最緊還是資金問題，民營企業(yè)感到錢不好貸，但是宏觀上看到了“錢荒”。金融“剝奪”實體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象在不斷強(qiáng)化，去年開始稍微好一點，前兩年我們看到工業(yè)利潤大幅下降，銀行利潤大幅上揚。同時我們看到國家債務(wù)水平和杠桿率在持續(xù)快速上升，我們中國的總債務(wù)率在上升，引起我們關(guān)注的是地方債務(wù)。政府債務(wù)上升尤其是部分債務(wù)具有強(qiáng)烈的隱蔽性，現(xiàn)在我們清查的債務(wù)主要是顯性的債務(wù)，實際上很多地方政府委托當(dāng)?shù)毓緛碣J款。很多地方債務(wù)率過高，特別是對土地財政，剛才張老師講到了這些數(shù)據(jù)，都非常顯著的。未來幾年，地方政府直接債務(wù)償還壓力很大，這兩年還不是償債高峰，已經(jīng)感到吃緊了，到了2015年到2018年，才是償債高峰，那個時候才是危機(jī)的爆發(fā)的可能點。
      
      　　非金融企業(yè)債務(wù)率增長十分快，很多數(shù)字已經(jīng)大大超過世界平均水平。房地產(chǎn)泡沫問題日益眼中，一方面感覺房地產(chǎn)泡沫很大，但是現(xiàn)在預(yù)期怕泡沫，更怕泡沫破裂，大家都關(guān)心房價下跌，房地產(chǎn)綁架了中國經(jīng)濟(jì)，到現(xiàn)在為止，應(yīng)該說我們是進(jìn)退兩難。還有一個問題是產(chǎn)能過剩，在本輪經(jīng)濟(jì)周期當(dāng)中越來越嚴(yán)重，而且看不到解決的跡象。這是我們羅列了幾個主要產(chǎn)能過剩的行業(yè)，從2010年開始，我們國家就重視了消產(chǎn)能過剩，以發(fā)改委為主，去消產(chǎn)能過剩。但是又是以發(fā)改委為主，去增這部分產(chǎn)能。而且這兩年增的產(chǎn)能更多，這是新增產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能之比，大部分該淘汰產(chǎn)能都有所增加，問題很清楚，以政府為主導(dǎo)的消化過剩產(chǎn)能可能是緣木求魚的事情。
      
      　　從上述五個方面持續(xù)上揚的扭曲和風(fēng)險來看，出口-投資驅(qū)動型模式向信貸-投資驅(qū)動模式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致中國結(jié)構(gòu)問題不僅沒有改善，反而進(jìn)一步加重。我們中國經(jīng)濟(jì)有一個毛病，一個是增長依賴癥，中國經(jīng)濟(jì)，不是說我們喜歡增長，中國整個經(jīng)濟(jì)體的正常運行是需要通過一定的增長速度來維持的，沒有恰當(dāng)?shù)脑鲩L速度，整個經(jīng)濟(jì)矛盾、社會矛盾都會爆發(fā)出來。首先增長和就業(yè)有關(guān)，我們測算了，2014年如果要維持1200萬的新增就業(yè)人口的話，以就業(yè)系數(shù)來測算，增長速度就7.2%以上，沒有這樣的速度，失業(yè)率就會上來，失業(yè)率上來，如果延長到實體經(jīng)濟(jì)失業(yè)率，那現(xiàn)在可能就是農(nóng)民工了，特現(xiàn)在的青年農(nóng)民工，受到高等教育的農(nóng)民工，這些人根本不可能回到農(nóng)村去。當(dāng)就業(yè)率上來，中國社會問題就可能會出現(xiàn)，所以不能沒有速度。
      
      　　我們測算了一下，如果操作目標(biāo)定在1250萬的話，增長速度是7.5%。同時，我們要維持居民的收入水平。這幾年看到，老百姓收入在下降，我們曾經(jīng)做過研究，當(dāng)前老百姓收入下降不是我們的深層問題，是體制問題，現(xiàn)有的體制框架里，勞動收入占比下降，要保持一定水平的話，唯一的辦法就是蛋糕做大，然后把絕對量提高。如果現(xiàn)在速度下來了，首當(dāng)其沖的受害者是普通老百姓，所以你要維持老百姓的基本收入，就要維持增長速度。
      
      　　我國在社會保障、教育、醫(yī)療和住房等民生領(lǐng)域的支出明顯不足，人口老齡化也要求保證一定的財政開支。我們還發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)人才外流，如果不能維持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)比較好的增長速度，沒有投資機(jī)會的話，人家可能也會走。當(dāng)然還有一個非常重要的原因是，地方政府扮演非常重要的角色，要讓地方政府在現(xiàn)有體制里保持一定功能的話，就要有速度。有速度的話才能保持一定的地方政府財政收入。因此，在這樣一種增長依賴癥的壓力之下，盡管我們不情愿，羞羞答答，到現(xiàn)在我把穩(wěn)增長放到要點上面，我們提出了“區(qū)間管理”，核心不是反通脹，而是穩(wěn)增長。改革如果沒有推進(jìn)的話，穩(wěn)增長就是穩(wěn)投資，穩(wěn)投資只有兩項靠得住，就是政府出資和企業(yè)投資，還有房地產(chǎn)投資，所以房地產(chǎn)泡沫，現(xiàn)在政府可能比一般老百姓更著急，房地產(chǎn)得穩(wěn)住，房地產(chǎn)一旦出了問題，投資肯定會下來，那個投資一下來，中國經(jīng)濟(jì)就會出問題。當(dāng)前的困局，我們可以預(yù)見到，所以剛才劉老師的演講我非常贊成，他講的是宏觀調(diào)控方式的改革，如果沒有這個改革，肯定沖擊下面，我們的政策工具越來越缺乏。
      
      　　走出穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)兩難困境的根本途徑還在于繼續(xù)深化改革，要把短期政策和中長期政策結(jié)合起來，結(jié)合的點就是改革，當(dāng)然這是老生常談的問題了，這個問題要展開談可以談很多。也就是說，我們必須要看到傳統(tǒng)增長模式在弱化，如果繼續(xù)維持傳統(tǒng)增長模式的話，看來我們越來越缺乏后勁，所以要培養(yǎng)新的增長要素，包括我們要城鎮(zhèn)化，包括消費力的提升，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，包括創(chuàng)新，都是好東西。從這個意義上來講，中國不像日本，日本的體內(nèi)缺乏真正的增長動力，中國是有真正增長動力的，包括城鎮(zhèn)化、消費率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新，未來幾年里，如果把這幾個增長要素挖掘出來，維持中國未來二十年7%左右的增長速度是完全可能的。但是大家細(xì)細(xì)一想，非常清楚，這些新的增長要素背后都是改革，沒有改革，這些新的增長要素是挖掘不出來的。傳統(tǒng)道路是越走越窄，要迎來新的陽光大道，惟有痛下決心改革。
      
      　　我的演講如果有錯誤的，請大家批評指正。謝謝。
      
      　　張平:
      
      　　楊教授對體制的批判還是很深刻的，改革還是不易的。中國的改革歷經(jīng)這么多年，原來的改革確實都是創(chuàng)造福利，或者說紅利，一改革承包制，創(chuàng)造了農(nóng)村的紅利，國際化改革創(chuàng)造了國際比較優(yōu)勢，房地產(chǎn)土地要素改革創(chuàng)造了城鎮(zhèn)化。但是現(xiàn)在的改革，能看到的大多為成本，很難看到明確的紅利。所以，這一塊也是現(xiàn)在改革難以痛下決心的一個關(guān)鍵，改革問題現(xiàn)在還是破題的根本，但是又是破題最難的部分。接下來有請我們的老朋友沈坤榮教授給我們作有關(guān)效率和階段的講演。
      
      　　沈坤榮:
      
      　　謝謝大會的邀請，非常高興又一次來到我們這個論壇。走到這個論壇非常親切，因為看到了很多我的老師和很多要好的朋友，主要是來學(xué)習(xí)。我今天發(fā)言的題目是“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段轉(zhuǎn)換與效率提升”。
      
      　　我們說最近的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和市場的感受普遍認(rèn)為，我們國家的經(jīng)濟(jì)運行確實有下行的風(fēng)險。從市場的感受來說，這段時間利用假期也在東部一些地方作調(diào)研，大家普遍感受到，好像經(jīng)濟(jì)是有下來的感覺。海外也出現(xiàn)了看空中國經(jīng)濟(jì)的情緒，甚至認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個傷停補(bǔ)時階段，也有人說得過頭一點來唱衰中國。
      
      　　今年又是新一輪改革初期階段，各種利益主體博弈激烈、矛盾交匯錯綜復(fù)雜。這僅僅是表明一個現(xiàn)象，我個人認(rèn)為，深層次的原因應(yīng)該是中國經(jīng)濟(jì)自身演進(jìn)過程當(dāng)中呈現(xiàn)出來的一種增長動力的缺失或者叫斷層，改革的慢變量的推進(jìn)跟個快速下來的不銜接，以及我們國家依賴全球化生產(chǎn)過程的一種斷層。在這個過程當(dāng)中，新的動力形成還有待時日，我們說傳統(tǒng)的增長動力已經(jīng)逐漸消失，而新的增長點的有效形成還需要時間。去年我在《求是》雜志上，第19期發(fā)表了一篇文章，當(dāng)時說培育新的增長點，長短結(jié)合來培育新的增長點?，F(xiàn)在看來，培育新的增長點要成為一個能夠替代原有增長動力的，還是比較難的。
      
      　　在完成動力的轉(zhuǎn)換之前，可能市場看到的就是經(jīng)濟(jì)的不斷下滑以及風(fēng)險因素逐漸釋放的一種不穩(wěn)定的過程。從增長放緩的過程來看，剛才劉樹成老師也提到了“三個沖擊”，長期來看，實際上也是平緩下降的過程?？紤]到今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性，中國經(jīng)濟(jì)皆有可能連續(xù)三年低于8%，這是自改革開放以來經(jīng)濟(jì)下滑時間最長的一次，并且增長減緩的壓力還在不斷增大，所以我們提出來所謂增長速度的換檔期，變成了中高速階段的過程。
      
      　　國外的主要機(jī)構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測也普遍調(diào)低了原來的預(yù)期，從國民生產(chǎn)總值的構(gòu)成來看，消費投資和出口均出現(xiàn)了回落的態(tài)勢，中國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力正在加大。而消費持續(xù)低迷，投資的增速繼續(xù)回落，尤其是民營經(jīng)濟(jì)的投資增速回落得很厲害。近幾個月房地產(chǎn)投資大幅下滑，也成為了經(jīng)濟(jì)增長下降的主要因素。從貿(mào)易方面來看，我國出口傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢正在逐漸的被東南亞地區(qū)所趕超，高端制造面臨著發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流的挑戰(zhàn)，所謂新的全球化的格局，中國生產(chǎn)為主的模式和一些中東國家、俄羅斯資源性的格局，正在由于發(fā)達(dá)國家的再工業(yè)化的進(jìn)程和就業(yè)形勢增加的需要正在打破原來的格局。中國在傳統(tǒng)制造業(yè)出口面臨困難的情況下，新型的制造業(yè)和國際化的進(jìn)程沒有真正的跟進(jìn)，所以外需的壓力還是很大，外需下降的幅度是很大的。外需下降的幅度從東部沿海的的地區(qū)出口貿(mào)易加工基地等等看得更加清晰。如圖所示，這幾張圖就是各個方面在增長下降的過程，在企業(yè)增長方面，制造業(yè)指數(shù)和工業(yè)增加值，從2011年以來一直處于收縮的過程，外需的惡化，國內(nèi)需求的放緩，企業(yè)用工成本的上升，以及去庫存壓力，都使得制造業(yè)承受了壓力，企業(yè)整體盈利仍在低位徘徊，最重要的還有資金成本很大。
      
      　　我調(diào)研了一下，指的是民營企業(yè)的、中小企業(yè)、小微企業(yè)，跟他們面對面調(diào)查看，資金成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家法定的貸款利率，甚至高出一倍。而且有一些貸款機(jī)構(gòu)為了種種原因，當(dāng)然也有可能貸款額度的限制，使得企業(yè)在續(xù)貸的過程當(dāng)中，面臨著貸款指標(biāo)缺口的壓力，所以就尋求高利貸。尋求高利貸一般都要20%以上的利率，使得很難以為繼，所以企業(yè)紛紛選擇停工停產(chǎn)，或者有的企業(yè)家干脆跑路。
      
      　　在一些地方，這方面的現(xiàn)象從去年年底開始特別的顯現(xiàn)。大量的小微企業(yè)、中小企業(yè)，特別是民營企業(yè)，遇到這樣一個成本上升的壓力以及市場需求的收縮，都使得他們在兩個方面夾擊，企業(yè)生產(chǎn)遇到巨大的困難。從物價走勢來看，也有一些下降的過程。當(dāng)然有的人擔(dān)憂的更重一點，有實體經(jīng)濟(jì)通縮的風(fēng)險正在形成。
      
      　　為了保證經(jīng)濟(jì)增長在合理的區(qū)間內(nèi)運行，所以中央政府再度出手穩(wěn)增長。剛才劉老師講的“三次沖擊”和“三次政策”已經(jīng)很清楚，老辦法沒有太多的新，主要還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，棚戶區(qū)的改造等微刺激政策，為了避免中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動，從近兩個月的宏觀數(shù)據(jù)來看，定向的微刺激政策開始有點作用，無論出口、消費還是工業(yè)生產(chǎn)增速、工業(yè)品出廠價格指數(shù)甚至制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)都有所改善，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所緩解。
      
      　　要清醒看到的是，當(dāng)前這種復(fù)蘇的基礎(chǔ)依然脆弱，復(fù)蘇勢頭有待于時間進(jìn)一步驗證。綜合在東部地區(qū)調(diào)研來看，當(dāng)前部分企業(yè)經(jīng)營困難和盈利能力不足的問題，資本回報率明顯下降趨勢、產(chǎn)能過剩和去過程仍然是目前遇到最主要的問題。所以從國家上市銀行公布的季度報表來看，銀行不良資產(chǎn)貸款率與去年相比出現(xiàn)了比較快的上升，部分企業(yè)出現(xiàn)了資金鏈斷裂、違約等等問題，影子銀行違約的風(fēng)險正在加大，地區(qū)式金融風(fēng)險問題也正在凸顯，同時地方政府的債務(wù)也是很大，今明兩年還款壓力更大，可能高峰期可能還在兩三年之后。這永遠(yuǎn)是一個動態(tài)的過程。最近也有人提出來要自行自還的發(fā)債方式來緩解這些壓力。
      
      　　所以綜合上述幾點問題來看，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長的動力依然是不足的，潛在的風(fēng)險也日益突出，部分深層次的問題并沒有得到明顯改善，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然是較大。盡管對于本輪經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因仍舊存在爭議，但是社會各界對于增長階段轉(zhuǎn)換的共識正在形成。從國際經(jīng)驗來看，任何國家或者地區(qū)都無法保持經(jīng)濟(jì)長期的高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程具有明顯階段性特征，歷史上看，成功的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的經(jīng)濟(jì)體大多也先后經(jīng)歷了顯著經(jīng)濟(jì)增長加速、減速和調(diào)整的階段，所以從理論的視角來看，長期增長并不存在固定的模式或者路徑，世界經(jīng)濟(jì)始終也不乏形形色色的演進(jìn)路徑和成功案例經(jīng)濟(jì)增長既有可能表現(xiàn)為遵從現(xiàn)有增長路徑，向特定的穩(wěn)態(tài)收斂的過程，也有可能發(fā)生增長路徑的跳躍，收斂到新的穩(wěn)態(tài)，呈現(xiàn)出自由均衡到非均衡再到新軍均衡循環(huán)動態(tài)變化的特點，因此，經(jīng)濟(jì)增長并不是單一、均值的過程。
      
      　　如果回過頭來看中國三十多年的中國經(jīng)濟(jì)增長，可以清晰的發(fā)現(xiàn)，中國的經(jīng)濟(jì)之所以能夠取得驕人的成績，其根本原因就是堅持通過體制改革，釋放市場活力，推動增長路徑向更高水平轉(zhuǎn)移，避免了由于投資回報率下降出現(xiàn)了條件收斂的現(xiàn)象。比如說我們畫一張圖，從改革開放初期的八十年代，從改革開放初期的80年代，農(nóng)村改革，我們做一個不一定很恰當(dāng)?shù)谋扔?，好比火箭要脫離地球的壓力，分階段推進(jìn)。第一輪推進(jìn)是80年代，到一定程度之后，邊界收益的下放等等，自然而然動力的衰減，后來又有新一輪的改革開放，使得中國經(jīng)濟(jì)在新的路徑上向前推進(jìn)。
      
      　　到了2000年左右，在新的世紀(jì)開始加入WTO，新的一輪全球化，使得中國經(jīng)濟(jì)又有了新的助推器，每一次改革好比火箭點火，都推動了中國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入一個更高水平的運行軌道。這一次制度的能量需要新的改革來提供，新的路徑來躍升，所以從這個路徑來看，這種實際增長率的路徑選擇需要我們來思考。增長動力在特定的發(fā)展階段所釋放出的增長活力也并不是永恒的，所以進(jìn)一步深化改革以及支撐中國經(jīng)濟(jì)高速增長的動力機(jī)制，這種制度的因素在衰減，所以需要改革來形成新的制度力量。我們在研究潛在增長力的時候，都知道潛在增長力取決于初始條件，初始條件不可更改，潛在增長力取決于資源稟賦，資源稟賦基本上也不可更改。潛在增長力還取決于制度因素，而制度因素可以通過改革來形成新的制度因素，我覺得這是可行的。所以從這種邏輯來推解，所以我們也要推進(jìn)改革，形成新的動力。
      
      　　當(dāng)前中國增長的基本格局已經(jīng)發(fā)生了顯著改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生趨勢性逆轉(zhuǎn)。比如說從供給的表現(xiàn)為四個典型的倒U型結(jié)構(gòu)特征。人口結(jié)構(gòu)，適齡勞動人口比例在下降，人口紅利逐漸消失，在東部沿海地區(qū)，技術(shù)部門5千塊、6千塊錢在紡織企業(yè)找一個技術(shù)工人是找不到的，一般的熟練工人4千塊錢也找不到。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)增加值首次低于第三產(chǎn)業(yè)，中國邁入服務(wù)化時代，去年和前年都談到進(jìn)入服務(wù)化之后，袁富華也在做這方面的研究，本身有一個結(jié)構(gòu)性下降的過程。收入結(jié)構(gòu)，收入差距開始縮小，但勞動收入占國民收入比重開始回升，收入差距開始縮小，在這個過程當(dāng)中也有一個結(jié)構(gòu)的變化。環(huán)境結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了拐點。
      
      　　從需求端來看，出現(xiàn)了一系列約束因素。從這張圖可以看，無論是人口結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)，由于時間關(guān)系不展開講，分配結(jié)構(gòu)，投資結(jié)構(gòu)，出口的結(jié)構(gòu)等等。效率的波動過程也是在下降的，剛才楊瑞龍教師也講到這個問題。實際上效率的下行從表面上看主要是刺激政策和投資放緩導(dǎo)致的，具有周期性波動的特點。然而，民族投監(jiān)不足背后卻折射出這樣一個不爭的事實就是效率的下降，這方面的研究有很多，最近包括社科院、清華大學(xué)都有一系列研究來支撐這樣一個判斷。面對十八大之后的經(jīng)濟(jì)形勢，新一屆執(zhí)政團(tuán)隊提出了要全面深化改革，遇到了一系列的阻力和供需形成的一個過程，所以說改革是一個慢變量，而經(jīng)濟(jì)下來的一系列數(shù)據(jù)顯示是快變量，“快、破”很容易，立起來是很難的，破和立不對應(yīng)，所以經(jīng)濟(jì)自然而言就下滑。
      
      　　作為政府不可能無所作為，所以要采取一些微刺激的措施，也可以理解，也防止泡沫的破滅帶來的振蕩，我覺得從治理團(tuán)隊的角度來講，也是需要一些調(diào)控的政策來源調(diào)整，但是實際上借助微刺激政策的效率作用的時間越來越短，釋放的邊際效率越來越低，所以確實需要中長期來考慮。這種考慮特別是從效率的角度來推進(jìn)，長期增長的動力。
      
      　　調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革的核心就是要把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到效率的提升上來，我覺得由有幾個方面。一是通過擴(kuò)大內(nèi)需來推動新型的城鎮(zhèn)化，來開拓和挖掘國內(nèi)消費市場的廣度和深度，同時鼓勵競爭，優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)的做大做強(qiáng)，發(fā)揮增產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。二是通過打破壟斷來消除行業(yè)進(jìn)入的壁壘，減少對企業(yè)規(guī)模的限制和信貸的歧視，鼓勵民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施項目和養(yǎng)老醫(yī)療教育金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮增長的配置效率。三是通過加快高端技術(shù)的引進(jìn)，消化和吸收，創(chuàng)新國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)及合作的內(nèi)容和形勢來縮短研發(fā)的周期和成本，通過加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建設(shè)來提高企業(yè)創(chuàng)新的能力，發(fā)揮增長的技術(shù)效率。四是通過深化國有企業(yè)改革，現(xiàn)在基本形成混合所有制經(jīng)濟(jì)，各個地方也在進(jìn)行研討，怎么樣推進(jìn)混合所有制建設(shè)來建立現(xiàn)代的工資治理機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的同時能不能開拓一些新的治理模式，來發(fā)揮增長的管理效率。
      
      　　目前中國國有企業(yè)有84萬億的資產(chǎn)，約占總實業(yè)資本的44%，3900萬在職員工，但收入僅占27%。這些國企的凈資產(chǎn)收益率不過是5.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全社會企業(yè)的10.4%。如果能夠通過改革來拉平國企和民企的利潤水平，GDP就有額外的兩個百分點的增長，這就是企業(yè)改革會帶來紅利。所以我覺得改革盡管是一個慢變量，但是需要形成供需的過程，但是如果不推進(jìn)，在供需上不能有效的形成，中國經(jīng)濟(jì)確實是有下行的風(fēng)險，所以關(guān)鍵是以改革來促進(jìn)效率的提升，以效率的提升來支撐中國經(jīng)濟(jì)的長期增長。
      
      　　我要講的就是這些。謝謝各位。
      
      　　張平:
      
      　　確實提高效率是下一步改革出紅利的根本，國企改革提高效率能夠增加我們可以預(yù)見的改革紅利，其實服務(wù)業(yè)的改革也是一個大的地方，但服務(wù)業(yè)改革確實又涉及面非常廣，其中一個最廣的問題就是事業(yè)單位改革。大家知道，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中很多服務(wù)業(yè)基本上是事業(yè)單位，教育、醫(yī)療、傳媒一定等等，所以這一塊不進(jìn)行社保改革，很難向企業(yè)發(fā)展，很難拉動服務(wù)業(yè)的有效供給與服務(wù)也的效率。國企改革也罷，事業(yè)單位改革激發(fā)服務(wù)業(yè)效率提升也罷，都是我們現(xiàn)在重中之重的所謂改革紅利的重點。下面有請經(jīng)濟(jì)所課題組袁富華教授給我們進(jìn)行一些階段性討論。
      
      　　袁富華:
      
      　　下面我沿著楊老師和沈老師的精彩分析，繼續(xù)對中國潛在增長、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一些問題，提供一個其他的視角。這個報告是我們課題組一些想法，還沒有全面完成。這個題目是TFP與勞動生產(chǎn)率：中國宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗事實與長期增長問題。
      
      　　我首先介紹一下報告的背景。我們要從2009年到2013年，課題組主要進(jìn)行三個方面的研究，一是中國經(jīng)濟(jì)由高速到高效轉(zhuǎn)換過程當(dāng)中的減速趨勢的判斷。二是產(chǎn)業(yè)效率異質(zhì)性，三是區(qū)域效率差異問題，立足于供給面的研究。
      
      　　與以前的研究稍微深化的方面表現(xiàn)以下三點，一是宏觀經(jīng)濟(jì)的“兩個邊界”及其沖擊，二是邊界逼近過程當(dāng)中TFP與勞動生產(chǎn)率問題的分析。三是從效率補(bǔ)償角度來理解投資與消費轉(zhuǎn)換的關(guān)系。四是中國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的雁陣傳遞為什么不會持續(xù)。
      
      　　首先看看第一個大問題，2013年到2014年，中國宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和問題。劉老師剛才也講了，我們稍微綜合一下。首先看2013-2014年一季度，中國宏觀經(jīng)濟(jì)的新特點。一是GDP當(dāng)中服務(wù)業(yè)增長值比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)承擔(dān)就業(yè)主渠道的地位進(jìn)一步強(qiáng)化，第二、第三產(chǎn)業(yè)效率不均衡問題突出。二是投資率逼近邊界，貿(mào)易規(guī)模逼近邊界，就是所謂兩個邊界逼近，并引致較大的宏觀部委定性。三是在投資出口兩架馬車減速的背景下，2014年第一季度消費提供了穩(wěn)增長的動力，但是消費促增長的長效機(jī)制缺乏。四是PPI持續(xù)下降，企業(yè)家信息不足，實體經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)市場分化嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險增加?？傊覀冋J(rèn)為，2010年以來的經(jīng)濟(jì)減速，更多具有結(jié)構(gòu)性特征，也意味著投資驅(qū)動和財富推動階段的結(jié)束。
      
      　　三大需求，首先看看中國進(jìn)出口貿(mào)易的邊界逼近。2013年以來，中國進(jìn)出口出現(xiàn)了同時向頂部逼近的趨勢。下面是出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易的波動。2013年以來，由于投資和出口貿(mào)易規(guī)模見頂，因此向下波動的風(fēng)險加大，也出現(xiàn)了向下調(diào)整的風(fēng)險。
      
      　　我們再看投資。2013年到2014年，我們的投資率也出現(xiàn)了見頂?shù)内厔?，我們用的指?biāo)季度投資完成額，比上季度GDP，在2013、2014年間達(dá)到了80%。這個時候，向下調(diào)整的可能性越來越大，投資不穩(wěn)定性增加，高處不勝寒，見頂?shù)耐瑫r不穩(wěn)定也增加了。
      
      　　然后我們看消費，消費拉動增長的內(nèi)生機(jī)制缺乏。2013年最終消費率和居民消費率分別是50%和36.2%，比上一年略有回升。2013年至2014年第一季度消費率的提高，是在貿(mào)易、投資邊界逼近以及貿(mào)易、投資兩架馬車?yán)p弱的背景下發(fā)生的，是個統(tǒng)計的上升，消費增長乏力問題依然突出。
      
      　　下面看看市場風(fēng)險和市場信心問題，一是PPI持續(xù)下降，實體經(jīng)濟(jì)通縮和房地產(chǎn)市場膨脹風(fēng)險并存。由于中國大量的無效投資的存在，2008年以來，中國潛在增長一直高于實際GDP增長，導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)過剩及其通縮。二是資金期限錯配，大量資金離開實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入資產(chǎn)市場，利率攀升，中國資產(chǎn)價格上漲到勁頭，財富推進(jìn)階段基本結(jié)束。三是未來信心不足，這主要是一些實體經(jīng)濟(jì)通縮，房地產(chǎn)市場過度膨脹，降低了企業(yè)家的預(yù)期。在宏觀方面，我們提出一個判斷，2014年，我們綜合各方面因素，預(yù)期增長率在7.4%左右。
      
      　　下面看第二大部分，和中國部分的表現(xiàn)為什么是這樣。我們是給它做了一個比較底層的回答，未來五年的增長趨勢，這是針對結(jié)構(gòu)說的。總而言之，我們提供了三個表，11個是生產(chǎn)函數(shù)分解表，今年這個表無非是數(shù)據(jù)更新。最基本的結(jié)論是，中國經(jīng)濟(jì)增長2014-2019年增長區(qū)間大概是6.4-7.8之間，這還是比較樂觀的估計。這個表有些特殊的地方，首先勞動生產(chǎn)率因素，我們對他進(jìn)行了分解，我們看到2013年有一個事，宏觀上2013年以來，服務(wù)業(yè)GDP首次超過第二產(chǎn)業(yè)，但是出了一個問題，由于服務(wù)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)作為就業(yè)注水池的作用，所以服務(wù)業(yè)GDP增長同時，就業(yè)增加了，但是第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率差異更大，不均衡更嚴(yán)重了。2013年第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)增長率是8%，但是第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長率是不到2%，這是比較值得注意的現(xiàn)象。我們總量擴(kuò)大了，但是效率確實又降低了。
      
      　　基于C-D框架和非線性變量，由于我們投資增長速度依然很高，2008-2013年之間的潛在增長率算下來10%，高于實際GDP近乎1個百分點，這意味著我們的通縮是存在的，因為潛在還是高的，大量無效率投資，推高了潛在增長，這是一個很值得注意的問題。
      
      　　通過上面兩個部分的分析，我們引出了下面的思考。我們中國的效率失衡問題的分析，為什么會產(chǎn)生失衡？我們依然從勞動力開始入手，效率失衡的勞動力再配置效應(yīng)問題。這個圖是說了一個事，我們工業(yè)與服務(wù)業(yè)效率的差異，源于服務(wù)業(yè)作為工業(yè)分工的結(jié)果而存在。從2003年開始，服務(wù)業(yè)替代農(nóng)業(yè)作為周期性勞動力供求的貯水池，服務(wù)業(yè)擴(kuò)張表現(xiàn)在規(guī)模上而非效率上。這張圖，農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率逐年的增量，從2003年以來，增量全部是負(fù)的，不同于2003年以前的這就意味著第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率再也不會隨著周期波動而波動了，勞動力回余的可能性越來越小。所以，二、三產(chǎn)業(yè)交替進(jìn)行了勞動力吸收和放出，這是我們的一個特點。投資貿(mào)易邊界出現(xiàn)、工業(yè)份額下降而且恰恰是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)空檔時，效率失衡嚴(yán)重。
      
      　　勞動生產(chǎn)率減速及失衡，這個大家都探討得比較多了。工業(yè)減速發(fā)生得比較明顯，1991年到1998年，第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增速平均為17%，1999-2010年平均為8.3%。我們通過東西部三個區(qū)域，第二、第三產(chǎn)業(yè)平均勞動生產(chǎn)率增長的對比可以看到，東部、中部、西部的第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率都是往下降的，第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率在2000年之后，它的速度基本上保持穩(wěn)定，但是第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長速度還是低于第二產(chǎn)業(yè)。
      
      　　TFP的變化及失衡，是基于城市數(shù)據(jù)進(jìn)行計算的。結(jié)論是，TFP增長最快的是東部，年均增長3.0%對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是約為四分之一。第二位是中部，年均增長1.3%，貢獻(xiàn)率為11.3%。末位是西部，年均為0.8%，貢獻(xiàn)僅僅為6.9%。這二十年來，全國平均的TFP增長率是1.8%，這符合大家普遍的預(yù)期。總而言之，TFP對潛在增長率的貢獻(xiàn)在東中西部的差異還是比較大的。
      
      　　下面針對差異問題，我們提出了一些認(rèn)識，關(guān)于效率補(bǔ)償?shù)囊恍﹩栴}。首先我們在考慮這個問題的時候，為什么有差異？差異怎么均衡？我們提出了一個問題，我們想看看這個問題是怎么提出的。首先，根據(jù)前文分析，中國投資出口邊界逼近，以及財富推動階段的結(jié)束，意味著現(xiàn)有資本驅(qū)動模式難以為繼，而勞動生產(chǎn)率的減速以及TFP對潛在增長的貢獻(xiàn)比較微弱，意味著效率改善的必要和困難。關(guān)于中國結(jié)構(gòu)性減速過程中投資、消費的作用爭論為何莫衷一是？二戰(zhàn)后為什么日本順利完成了工業(yè)化，且順利實現(xiàn)了投資驅(qū)動增長向大眾消費時代的轉(zhuǎn)型？但是絕大部分新興工業(yè)國家都沒有完成，為什么？從投資驅(qū)動增長模式向消費和服務(wù)主導(dǎo)增長模式嬗變的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是效率補(bǔ)償。
      
      　　首先看看效率補(bǔ)償?shù)慕?jīng)典案例，就是日本。要我們提供了一個圖，等會兒我們再分析這個圖，先看看我們的認(rèn)識。日本從戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)完成的1956年，日本提出再也不是戰(zhàn)后的論斷之后，他開始加速了，1973年標(biāo)志著日本創(chuàng)造增長結(jié)束，日本的資本增長、GDP增長和消費增長分別是14.7%、9.2%、9.8%，就是說，在日本的二十年的超高增長時期，它的資本增長速度高于GDP的增長速度，同時也大大高于消費的增長速度，這是日本很奇怪的現(xiàn)象，完全靠資本推動。在這個時期，投資和貿(mào)易的超額增長充當(dāng)著經(jīng)濟(jì)持續(xù)加速的絕對力量，說明投資對國民經(jīng)濟(jì)和消費增長的拉動時期。但是從1974年開始，動力發(fā)生變化，由于城市化步入成熟時期，日本從1974年開始減速，到經(jīng)濟(jì)泡沫破滅的1989年，日本的資本形成增長率、GDP的增長率和最終消費增長率分別為4.0%、3.7%、3.6%，在這個時候就意味著經(jīng)濟(jì)主要的驅(qū)動力轉(zhuǎn)換成消費作為增長的作用態(tài)勢明顯，消費和投資同時驅(qū)動。在這個時候，從1990-1998年，日本資本形成GDP和最終消費增長率分別為1.7%、1.8%、1.9%，在這十五年之內(nèi)，由于投資徹底低迷，消費完全承擔(dān)了持續(xù)拉動增長主力，消費高于GDP增長，這是日本的模式。日本消費補(bǔ)償GDP的增長，真正的開始就是從1974年開始的，我們中國正好遇到了相似的問題，下面就要分析了。
      
      　　這是一個圖，紅線代表1973年，1973年之前典型是投資拉動，之后是消費逐漸的過程。我們提出了兩次補(bǔ)償問題，第一次補(bǔ)償就是我們說的發(fā)生在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速向結(jié)構(gòu)減速時期財富推動。第二次補(bǔ)償發(fā)生在經(jīng)濟(jì)均衡之后，消費對GDP的持續(xù)拉動。
      
      　　如何理解投資和消費的關(guān)系？我們認(rèn)為，對于中國這樣的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型應(yīng)避開凱恩斯主義意義上的靜態(tài)上的非此即彼，應(yīng)轉(zhuǎn)向動態(tài)效率角度進(jìn)行理解投資效率的關(guān)系。投資潛力向消費潛力的轉(zhuǎn)化過程，實際上是用可持續(xù)的效率驅(qū)動化不可持續(xù)的規(guī)模擴(kuò)張的過程，因此如何在縮減投資的情況下保持經(jīng)濟(jì)增長，消費和經(jīng)濟(jì)增長之間必須有個效率市場環(huán)節(jié)，通過這個環(huán)節(jié)可以形成生產(chǎn)率、收入、消費的良性循環(huán)。在這種機(jī)制上，消費不是傳統(tǒng)工業(yè)化時期的數(shù)量型消費，它是質(zhì)上的變化，是動態(tài)意義上的消費。消費補(bǔ)償?shù)姆治?，我們畫了一個圖，效率補(bǔ)償是如何實現(xiàn)的。開始的時候，結(jié)構(gòu)性加速階段，主要是投資驅(qū)動。等到加速向減速過剩階段，投資的動力開始減弱，在這個時候財富推動開始補(bǔ)償投資效率，等到失敗之后，財富補(bǔ)償就是經(jīng)濟(jì)泡沫，等到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入均衡的時候，就是消費拉動。
      - 我們中國開始進(jìn)行的必然失敗的第一次補(bǔ)償。第一，實體企業(yè)增加投資性房地產(chǎn)比例。第二，金融企業(yè)增加消費信貸和房地產(chǎn)投資，因為高增長時期與工業(yè)密切合作取得收益的狀況，現(xiàn)在不能維持了。第三，政府為了彌補(bǔ)城市化成本，在經(jīng)濟(jì)增長、稅收下降的情況下，增加房地產(chǎn)相關(guān)收益，尤其是地價重組的收益。第四，績效，投資和財富推動階段結(jié)束，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險加劇，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入重要調(diào)整時期。
        
        關(guān)于消費第二次補(bǔ)償就不說了，因為這是經(jīng)濟(jì)達(dá)到均衡之后的事情，說的還是國外的事，我們主要是在第一次補(bǔ)償上面。
        
        下面是我們一個推論，推論有意思的地方在于，按照上文的分析，中國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，進(jìn)而企望中西部地區(qū)高增長抵消東部的減速，這是不可能的。為什么呢？財富推動階段，同時意味著房地產(chǎn)價格的膨脹，這對準(zhǔn)備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中西部而言無疑是重要障礙；勞動力拐點的出現(xiàn)及區(qū)域間勞動力的充分流動，意味著勞動力成本的上升，不利于后發(fā)工業(yè)化工業(yè)引資。因此，國際比較上常用的雁陣傳遞，在應(yīng)用中國國內(nèi)問題分析時，似乎不能成立。
        
        謝謝大家。
      - 張平:
        感謝富華的辛苦講演，富華講的這個課題是我們經(jīng)濟(jì)增長前課題的最新的研究思考，他代表我們課題組長期以來對這個事物的一些認(rèn)識，這個未來會發(fā)表，也有很多需要探討和完善的，所以給他的時間寬一點，作為我們這回會議主題發(fā)言。有請?zhí)飮鴱?qiáng)教授給我們再次破題，經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，不轉(zhuǎn)型，剩下的都是困局了。
      - 田國強(qiáng):
        各位，大家上午好，首先感謝主辦方的邀請，我三次沒來了，現(xiàn)在又歸隊，主要是來學(xué)習(xí)的。
        
        我的題目稍微有一點改變，本來是講上海財經(jīng)大高等研究院宏觀預(yù)測模型的一些基本結(jié)論，但是我們發(fā)現(xiàn)，改革還是第一位的，剛才張平教授總結(jié)得挺好，所以我的題目稍微作了一點改動，就是“以深化改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展”。
        
        我今天要講的主要內(nèi)容是我最近要出的一本書，寫了三、四年，本來去年年底要出來的，結(jié)果十八大三中全會出來了，許多學(xué)者呼吁的、建議的、衷心希望的變成了實實在在的中央的決議，所以我個人當(dāng)時就感覺是一種非常振奮，甚至從某種意義上來說是欣喜若狂。因為十八屆三中全會具有重大的歷史性意義，提出了十五個改革領(lǐng)域，60個改革任務(wù)，336項具體改革舉措，特別是提出了前所未有的一些政策決議。剛才上午也說了，比如大家終于看到了，讓市場來發(fā)揮決定性作用，另外更讓我們感到振奮的地方，是要推進(jìn)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。因為沒有法制，市場經(jīng)濟(jì)是做不成的。
      各位，大家上午好，首先感謝主辦方的邀請，我三次沒來了，現(xiàn)在又歸隊，主要是來學(xué)習(xí)的。
      
      我的題目稍微有一點改變，本來是講上海財經(jīng)大高等研究院宏觀預(yù)測模型的一些基本結(jié)論，但是我們發(fā)現(xiàn)，改革還是第一位的，剛才張平教授總結(jié)得挺好，所以我的題目稍微作了一點改動，就是“以深化改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展”。
      
      我今天要講的主要內(nèi)容是我最近要出的一本書，寫了三、四年，本來去年年底要出來的，結(jié)果十八大三中全會出來了，許多學(xué)者呼吁的、建議的、衷心希望的變成了實實在在的中央的決議，所以我個人當(dāng)時就感覺是一種非常振奮，甚至從某種意義上來說是欣喜若狂。因為十八屆三中全會具有重大的歷史性意義，提出了十五個改革領(lǐng)域，60個改革任務(wù)，336項具體改革舉措，特別是提出了前所未有的一些政策決議。剛才上午也說了，比如大家終于看到了，讓市場來發(fā)揮決定性作用，另外更讓我們感到振奮的地方，是要推進(jìn)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。因為沒有法制，市場經(jīng)濟(jì)是做不成的。
      - 不過，我現(xiàn)在的興奮勁開始下降了，感覺到提出這么多東西，很可能搞不好跟以前一樣，只出現(xiàn)在文件當(dāng)中、口號當(dāng)中、媒體當(dāng)中，落實到具體實踐當(dāng)中不見得是這么回事。當(dāng)然報告里也有非常重要的事情，就是界定政府與市場的邊界，這個事情過去一直在呼吁，曾經(jīng)專門寫了一篇文章，就是效益公平與和諧發(fā)展的關(guān)鍵在合理界定政府與市場的邊界。我現(xiàn)在覺得，光只是界定政府與市場的邊界是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，除此之外還要界定政府與社會的治理邊界。因為中國的改革實質(zhì)上就是兩頭冒尖，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速度前所未有，人類歷史上前所未有的契機(jī)。另一方面，社會公平正義、貪污腐敗猖獗等等問題非常嚴(yán)重，其根本原因就是沒有界定政府與市場，當(dāng)然還有政府與社會的邊界。如果政府角色的定位不清楚，不但會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的低效率，而且會導(dǎo)致社會公平正義的問題，并且在某種程度上，現(xiàn)在的道德危機(jī)就是政府的干預(yù)太多，使得尋租的空間，讓老百姓覺得不公平。現(xiàn)在我們談到了讓市場發(fā)揮作用，政府要從很多地方退出來，但是我現(xiàn)在了感覺是越來越多，甚至是前所未有。比如說我們現(xiàn)在的學(xué)術(shù)交流基本上做不下去了，把一個學(xué)術(shù)活動當(dāng)成政府機(jī)構(gòu)來管。
        
        光看改革過去35年看不清楚，并且從理論的內(nèi)在邏輯分析，比較長的歷史的視角和國際視野來考慮，基本上是我們書里談，回顧改革、理解改革、求解改革，同時為進(jìn)一步深化改革提供一些思路。我覺得一下步改革的關(guān)鍵還是界定于政府與市場、政府與社會三者各歸其位，回到他應(yīng)該要有的位置，并且是互動互補(bǔ)?，F(xiàn)在我們的改革就是把完全孤立的、單獨的看政府是怎么樣的、市場是怎么樣的，完全不是這么回事。這本書是吳敬璉老師幫著寫序，同時也請了幾位知名教授的推薦。
      - 以前是兩頭冒尖，但是我們遇到的情況，今天上午的主題就是出現(xiàn)新的特點，就是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，由于中國的改革紅利，由于中國外需的紅利，靠便宜的勞動力，靠眾多的資金，靠土地財政，幾乎全部不可行，當(dāng)然還要包括外貿(mào)的紅利，使得長期以來積累的問題發(fā)生了集中性的爆發(fā)，中國經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)滑坡。有五大問題，不能展開，我只是隨便說說。首先的問題是政府干預(yù)太多，尋租貪腐猖獗，貪腐也無所謂，最大的問題，政府干預(yù)太多，擠壓了民營企業(yè)的空間。剛才沈坤榮教授說了，如果把民營企業(yè)給予國有企業(yè)同等待遇，可以增加兩個百分點。增長動力衰減，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲，驅(qū)動轉(zhuǎn)型困境。任何體制有三個階段，從要素驅(qū)動階段到效率驅(qū)動階段，靠市場，最終階段靠創(chuàng)新驅(qū)動，讓非國有企業(yè)發(fā)揮主要作用。
        
        第三個是公共服務(wù)缺位，貧富差距過大，社會公平正義不足。關(guān)鍵的問題是政府本來應(yīng)該發(fā)揮的作用就是四個字，兩個方面，一是維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定，保護(hù)市場秩序。社會秩序維護(hù)方面和活動保護(hù)方面做得很不夠，社會政府公共服務(wù)更加是差，包括解決收入差別過大的問題。再就是倫理道德滑坡，成心友愛缺失，社會浮躁不穩(wěn)。這些問題要恢復(fù)是非常之難的，因為社會規(guī)范需要相當(dāng)長的時間才能恢復(fù)，這里面牽涉到政府干預(yù)太多，現(xiàn)在不是靠真才實學(xué)，比如因為產(chǎn)權(quán)沒有明晰界定，就導(dǎo)致社會的道德危機(jī)。大家都競爭指標(biāo)，如果有這個位置，大家不是靠真才實學(xué)，而是通過走關(guān)系，經(jīng)過政府太多的尋租空間導(dǎo)致。當(dāng)然，生態(tài)環(huán)境惡化、污染生存危機(jī)等等，是五個大的方面的問題。
        
        怎么樣去轉(zhuǎn)型發(fā)展？我們原有的靠政府推動經(jīng)濟(jì)可行嗎？原有的靠國有企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用行嗎？在這本書里談到了中國從170年以來，四次大的社會變革，每次都想讓國有經(jīng)濟(jì)作為推動經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，無一不以失敗告終，無論是洋務(wù)運動，還是民國政府抗戰(zhàn)勝利之后，大量的日本資產(chǎn)推動國有企業(yè)，加速了國民黨政府的垮臺，以及計劃經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)的登峰造極，到文化大革命結(jié)束之時，讓中國經(jīng)濟(jì)走向崩潰的邊緣。更重要的是，過去35年，中國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，稍微有一點客觀地看待問題，它不是國有企業(yè)發(fā)揮了主導(dǎo)作用，當(dāng)然要發(fā)揮重要的作用，而是非國有企業(yè)在蓬勃發(fā)展。讓政府也不行，讓國有企業(yè)也不行，靠外貿(mào)紅利，由于現(xiàn)在貿(mào)易主義抬頭，還是要靠我們自己。就可以看出來，就需要從幾個方面來做：
      - 一是如何進(jìn)一步發(fā)揮市場在效率和創(chuàng)新方面的作用？因為低要素成本已難以為繼，國有企業(yè)效率缺損和貪腐叢生也顯而易見，政府要扭轉(zhuǎn)錯位、越位和缺位。二是如何進(jìn)一步發(fā)揮政府在促進(jìn)公平方面的作用，公平，將成為新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，政府要天填補(bǔ)缺位。三是如何合理界定政府與市場、政府與社會邊界，政治、社會、文化、生態(tài)改革過滯后于經(jīng)濟(jì)改革，會扭曲國家治理體系。四是如何更好地在國際體系中維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益，國際間競爭，最重要的是規(guī)則制定權(quán)的競爭，比如TTIP和TPP對中國的戰(zhàn)略擠壓。把這些問題怎么轉(zhuǎn)型，實質(zhì)上我認(rèn)為，在下一步深化改革的任務(wù)和目標(biāo)，脫離不了四個專項，其核心要義是更好地發(fā)揮政府、市場和社會各就其位又互動互補(bǔ)綜合治理作用，并成為國際規(guī)則體系制定的參與者和主導(dǎo)者，從四個方面，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動乃至創(chuàng)新驅(qū)動，從發(fā)展型全能政府專項服務(wù)型有限政府，從單一的經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)向全方位聯(lián)動改革，談了30多年的改革，實際上我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該少說話，應(yīng)該讓社會學(xué)家、政治學(xué)家、法學(xué)家參與到這場改革里，但是我對這一方面實在是不抱有太多希望。
        
        現(xiàn)在發(fā)生了這么多事情，實際上是孤立地看問題，政治干預(yù)經(jīng)濟(jì)，第一次會議上專門看了一下中國的經(jīng)濟(jì)增長的走勢，有九次大的波動，其中五次就是由政治因素造成的，并且這種造成的危害和破壞性更大。比如1957年的反右，1961年所謂三年自然災(zāi)害，1967年文化大革命的登峰造極，以及1976年“四人幫”橫行猖獗，到1989年的政治風(fēng)波，都是讓經(jīng)濟(jì)大幅度下滑。所以說中國的經(jīng)濟(jì)改革不簡單地是經(jīng)濟(jì)改革問題，中國真正要實現(xiàn)長治久安，真正讓中華民族全方位崛起，一定上是政治上、經(jīng)濟(jì)上、社會上、文化體制上以及生態(tài)方面的改革。
        
        四是就是因為現(xiàn)在整個世界的格局在發(fā)生很大的變化，世界上基本上沒有領(lǐng)導(dǎo)者，中國能不能在這樣一個千載難逢的機(jī)遇變成一個領(lǐng)導(dǎo)者呢？因為無論是世界上無極、一極、二極、多極都給中華民族帶來了很大的災(zāi)難，你如果不搶占這個話語權(quán)，怎么能夠做到？你要強(qiáng)調(diào)這么一個話語權(quán)，包括學(xué)術(shù)的話語權(quán)，包括制定規(guī)則的話語權(quán)是最重要的。我在中國搞了十多年行政改革，發(fā)現(xiàn)一把手不支持的事情基本上做不成，書記說這個同志我聽了一些反映，有點問題，等一等吧，一等就完了。你要成為領(lǐng)導(dǎo)者，就必須要處理好盲目的民族主義和極端民族主義，平衡好國家利益與國際道義、民族主義與國際主義、民族國家權(quán)利與國家義務(wù)之間的辯證關(guān)系。
      - 那么怎么樣去改革成功？改革者基本上是沒有好下場的，改革基本上是很難成功的。改革就是要從四個方面的綜合治理。
        
        六大必要條件：一是理論先行。但是感覺到每次理論先行，都推動了中國的經(jīng)濟(jì)改革，在過去35年。比如說實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，有了后面十一大三中全會?！傲摹憋L(fēng)波以后，差不多又要重新提到有計劃的市場經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時就是為“姓資姓社”的大討論，導(dǎo)致了中共十四大提出來的建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)。在過去十年來，改革的方向問題的爭論和討論，在十八大三中全會形成了上下的共識，但是我們現(xiàn)在看到的，基本上動不動就上綱上線，經(jīng)濟(jì)學(xué)者里面認(rèn)為是有敵對勢力、意識形態(tài)，如果把政治和這個提出來學(xué)者先行的東西動力起來是非常麻煩的。所以理論一定要先行的。
        
        第二個，中國的改革現(xiàn)在沒有一個鄧小平怎么能成功？必須發(fā)揮中央權(quán)威、政府的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，對改革的大方向、大戰(zhàn)略進(jìn)行頂層設(shè)計和頂層推動，也就是咱們的中央領(lǐng)導(dǎo)必須要下決心，十八大三中全會是個很好的開端，希望真正下決心做。光是有領(lǐng)導(dǎo)決定還不行，必須讓絕大多數(shù)老百姓獲得好處，滿足我們一個最基本的條件，就是做增量，讓所有的老百姓都能獲得好處，只有這樣才能形成改革的公式，勢能和動能，成為改革的必要條件?，F(xiàn)在改革空間實際上非常小，不像剛剛打倒“四人幫”，整個全民形成了“就是要改革”，無論是誰家的小孩都有個公平發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在改革的空間異常艱辛。剛才講了，改革帶來的紅利很小，只有改革的成本和改革的困難。
        
        綜合治理的改革，從“情、理、利”三個制度安排。找真改革的切入點和突破口，并發(fā)揮其外部性和延展性，實現(xiàn)全面深化改革的新突破。在“效率、公平”的前提條件下，怎么解決好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定和創(chuàng)新”這四位一體互動互補(bǔ)的關(guān)系，我覺得這次的中央文件主要談的還是改革發(fā)展和穩(wěn)定，創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)談得不夠，一個國家真正要實行可持續(xù)增長，必須要變成一個創(chuàng)新型社會，靠什么？靠老百姓，靠民營經(jīng)濟(jì)。只有富民才能強(qiáng)國這樣一個內(nèi)在邏輯。
        
        謝謝大家。
      - 張平:
        非常感謝田國強(qiáng)教授慷慨激昂地陳述改革綱要，因為中國確實是到三中全會已經(jīng)把改革的號角吹響，但是如何實施，確實是非常艱難。中國在國際舞臺上的地位也是個重要方面，因為中國無論怎么算，世界第一位的程度都慢慢地能看到，所以中國以什么形態(tài)立于世界，以什么樣的改革來提升中國的效率和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，都是一個根本的問題。
        
        下面我們還有一個重頭戲，就是張連城教授來講2014中國城市生活質(zhì)量指數(shù)發(fā)布。
      - 張連城:
        我代表中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院發(fā)布35個城市生活質(zhì)量指數(shù)。
        
        今年的主題是，生活質(zhì)量指數(shù)趨升，空氣質(zhì)量、食品安全堪憂。
        
        首先，我對本次調(diào)查的方法作幾點說明。從2011年我們發(fā)布生活質(zhì)量指數(shù)以后，今年是第四年了，生活質(zhì)量指數(shù)的發(fā)布目的是旨在推動中國居民城市生活質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。
        
        中國城市生活質(zhì)量體系QLICC，包括主觀滿意度指數(shù)和客觀指數(shù)。客觀指數(shù)也叫社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指數(shù)。主觀滿意度指數(shù)包括生活水平滿意度指數(shù)、生活成本滿意度指數(shù)、人力資本滿意度指數(shù)、生活保障滿意度指數(shù)和生活感受滿意度指數(shù)，這五個指數(shù)涵蓋八個主觀問題，都是通過電話問卷調(diào)查所得到的。
        
        客觀指數(shù)也包括同樣五個分指數(shù)，請記者們滿意，這五個客觀指數(shù)不是通過電話調(diào)查得到的主觀的指數(shù)，而是通過計算國家權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的20個經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)得出的。另外今年我們附加了兩個專項調(diào)查，下面我介紹我們的主觀滿意度調(diào)查。
      - 本次調(diào)查仍然采用國際通用的調(diào)查方法，保證了調(diào)查空間的分布性和廣泛性，也保證了我們調(diào)查的合理性。另外，不僅有固話調(diào)查，也有移動電話調(diào)查。今年3-4月份間，調(diào)查時間是在3-4月中旬完成的，150名調(diào)查員工作了一個半月，撥打了近三十萬個電話，產(chǎn)生了有效隨機(jī)樣本17633個，固化和移動電話各占一半，有效樣本比去年增加了38.2%，95%置信度下整體主觀滿意度指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)誤差從去年的0.19縮小到0.15，可靠新進(jìn)一步增強(qiáng)。另外，本次調(diào)查除了關(guān)于房價預(yù)期的專項調(diào)查外，還增加了影響生活質(zhì)量因素的調(diào)查，但是這兩項專項調(diào)查不進(jìn)入生活質(zhì)量指數(shù)體系。在計算客觀之時，所涉及到人口數(shù)據(jù)均采用各城市的常住人口數(shù)而非戶籍人口數(shù)，也不是市轄區(qū)人口數(shù)，這樣可以更準(zhǔn)確地反映一個城市的生活質(zhì)量。
        
        各個城市的社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（20個二級指標(biāo)）均來自官方部門發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，保證了指數(shù)的可靠性和權(quán)威性。
        
        主觀滿意度指數(shù)調(diào)查結(jié)果，主觀滿意度整體趨升，但是部分指數(shù)令人擔(dān)憂。
        
        主觀滿意度體系設(shè)計，包括五個分指數(shù)，是通過第二列里面八個主觀問題的調(diào)查來實現(xiàn)的。對于主觀問題的調(diào)查，受訪者的回答，我們根據(jù)他答的滿意還是不滿意給予答案附值，然后得出第一列滿意度分指數(shù)。把五個滿意度分指數(shù)算出平均值，就是主觀滿意度的總指數(shù)。
        
        對八個問題，我們的提法是，詢問受訪者對目前的收入狀況、收入增長是不是滿意。兩個專項調(diào)查，第一是關(guān)于房價預(yù)期的調(diào)查，第二是關(guān)于對影響生活質(zhì)量最大因素的調(diào)查。我們的提問是，您認(rèn)為以下哪項對您的生活質(zhì)量影響最大，給了四個選項，食品安全、空氣質(zhì)量、物價還有交通狀況。
      - 我們先介紹，通過電話調(diào)查所得到的主觀滿意度指數(shù)的總指數(shù)的情況。城市生活質(zhì)量主觀滿意度總指數(shù)，也就是那五個分指數(shù)的平均值，情況是這樣的：從35個城市的調(diào)查結(jié)果來看，生活質(zhì)量滿意度指數(shù)超過50分，也就是表示滿意的城市有31個，比去年增加了5個，低于50分即處于不滿意區(qū)間的城市有3個，即深圳、昆明和貴陽，比去年減少了5個。去年表示不滿意的南寧市今年剛好處在滿意和不滿意的臨界點上，就是50分。
        
        從排序上看，青島、長春、廈門，已連續(xù)兩年排在前五位，深圳、昆明、廣州連續(xù)兩年在后位。排名上升幅度較大的上升有沈陽、重慶、上海、北京。北京今年排名17，比去年上升了7位，去年是24，排名下降幅度較大的城市有鄭州，下降了15位，西安、石家莊，北京上海、廣州、深圳等幾大城市的排位都不在前面，基本上都在中間和后面。這是35個城市滿意度總指數(shù)的情況。
        
        從動態(tài)的角度來看，35個城市生活質(zhì)量主觀滿意度指數(shù)平均值今年是51.57，三年整體呈上升趨勢，2012年開始躍過滿意與不滿意的區(qū)間，進(jìn)入滿意區(qū)間，2013年比2012年略微有所下降，2014年又開始回升。但是雖然這三年都處在滿意區(qū)間，滿意程度依然偏低，剛剛躍過50分的臨界點，也就是最低限度的滿意。從主觀滿意度指數(shù)的地區(qū)分布來看，我們看滿意度比較高的城市，也就是綠柱還都集中在東部地區(qū)，中西部地區(qū)有兩個城市分值比較高，其他城市分值比較低。
      35個城市主觀質(zhì)量滿意度，總指數(shù)的分值和排序的情況可以從下面構(gòu)成主觀滿意度總指數(shù)的5個分指數(shù)得到說明，第一個分指數(shù)是城市生活滿意度分指數(shù)，城市生活水平滿意度分指數(shù)是由詢問收入現(xiàn)狀和收入預(yù)期兩個問題得出的，從調(diào)查情況看，生活水平滿意度指數(shù)排序上升幅度較大的城市有重慶，上升了22位，北京上升了21位，上海上升了15位，天津上升了12位，四大直轄市生活水平滿意度分指數(shù)有了較大的提升。這個結(jié)果出來以后，我們很驚奇，感覺到這是不是出了問題，但是后來通過對客觀指數(shù)的計算，我們發(fā)現(xiàn)北京滿意度之所以上升，上海滿意度之所以上升是因為這兩個城市的人均財富增長比較快，人均財富又包括儲蓄財富和住房財富，這兩項上升的比較快。所以客觀指數(shù)是這樣說的，這樣反應(yīng)到人們的主觀滿意度上也就有所上升。重慶之所以上升的幅度比較大是因為重慶的客觀指數(shù)當(dāng)中的人均可支配收入增長比較快，所以反應(yīng)到主觀滿意度上也提升了。天津之所以上升是因為天津的人均財富包括儲蓄和住房的財富增長以及可支配收入增長比較快，所以主觀滿意度指數(shù)上升的幅度也比較大。在35個城市當(dāng)中，對生活水平最不滿意的城市就是鄭州、蘭州、石家莊、太原、南寧5個城市。
      - 從動態(tài)變化的角度來看，生活水平滿意度指數(shù)，除了2012年比2011年稍微有所下降以外，2013年和2014年都呈上升的趨勢，生活水平指數(shù)是通過提問收入現(xiàn)狀滿意度和收入預(yù)期滿意度兩個問題得出的，這兩個問題的答案的滿意度指數(shù)都有所上升。
        
        第二個分指數(shù)是城市生活主觀滿意度分指數(shù)，大家一看就知道，所有35個城市的生活成本主觀滿意度分指數(shù)都低于50分，甚至都低于40分，就是一直處在不滿意區(qū)間，其中生活成本滿意度指數(shù)上升幅度比較大的城市有蘭州、寧波這兩個城市，滿意度下降幅度較大的城市有海口、鄭州和福州。
        
        從三年的動態(tài)變化角度來看，生活成本滿意度指數(shù)一直比較低，盡管如此，但是滿意度指數(shù)近兩年還是穩(wěn)中有升的，盡管都處在不滿意度期間，但是指數(shù)略微有所上升在2013和2014年，但是用通貨膨脹、房屋銷售價格、房價收入比這三個客觀指數(shù)計算，客觀指數(shù)表明近兩年的生活成本是上升的，但是近兩年的滿意度也是上升的。我想了想，這種反差可能是今年成本或者物價上升幅度不大造成了人們滿意度的上升，當(dāng)然也許是短期內(nèi)人們存在貨幣幻覺造成的。
        
        第三個分指數(shù)是人力資本滿意度分指數(shù)。城市人力資本主觀滿意度分指數(shù)變化不是很大，三年來一直比較穩(wěn)定，并且都處于滿意區(qū)間。但是與2012年相比，近兩年略有下降，但是下降幅度微小，可以忽略不計。
      第四個分指數(shù)是社會保障滿意度分指數(shù)，它是用詢問對醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障是否滿意，和詢問安全狀況，也就是社會治安狀況是否滿意所得出的主觀滿意度指數(shù)。從這個分指數(shù)來看，社會保障滿意度分指數(shù)排序上，社會保障和醫(yī)療保障的排序上，上升幅度比較大的城市有?？?、長春、上海、天津、重慶、成都、福州，醫(yī)療和養(yǎng)老保障滿意度下降幅度較大的城市有鄭州、西安、蘭州、沈陽、昆明、石家莊、貴陽七個城市，從社會治安狀況來看，滿意度上升的城市有?？?、天津、重慶，這是上升幅度較大的城市。安全狀況，也就是社會治安狀況下降幅度較大的城市有廣州、成都、烏魯木齊、長沙這樣七個城市，這和我們最近發(fā)生的暴恐事件有關(guān)。
      
      三年以來，社會保障滿意度指數(shù)雖然處于滿意度期間，但是近兩年比2012年有小幅下降，下降主要原因可能和我們的安全狀況這兩年比2012年有關(guān)。
      - 最后一個主觀滿意度分指數(shù)是生活感受滿意度分指數(shù)，是通過提問生活節(jié)奏和生活便利這樣兩個問題來得到的。這個分指數(shù)，我們從分值來看，從排序上看，生活感受滿意度上升幅度較大的城市有昆明，就是紅字標(biāo)出的這些城市，烏魯木齊、蘭州、沈陽、石家莊、成都、長沙，滿意度下降幅度較大的城市有上海、長春、?？?、天津、北京，北上廣深四大城市都在最后一列。其中，北京排名35，主要原因是生活節(jié)奏指數(shù)太低，就是生活節(jié)奏加快，導(dǎo)致人們滿意度的下降，但是生活便利指數(shù)還是有略微上升的，兩者相比還是下降，排名第35。
        
        總體來看，生活感受滿意度指數(shù)三年來有下降趨勢，這與客觀指數(shù)的變動都是一致的，無論是主觀還是客觀，生活感受、滿意度指數(shù)都有略微下降。分項看，生活感受滿意度指數(shù)下降的原因主要是生活節(jié)奏滿意度指數(shù)下降造成的，就是生活節(jié)奏加快導(dǎo)致了人們對生活感受滿意度指數(shù)的下降。
        
        從全國35個城市總體情況來看，在構(gòu)成主觀滿意度指數(shù)的五個分指數(shù)當(dāng)中，受訪者滿意程度依次降序排列人力資本滿意度指數(shù)是58.98%，比去年略有上升，社會保障滿意度指數(shù)57.87%，生活感受滿意度指數(shù)是54.88%，比去年略有下降，生活水平滿意度指數(shù)是54.32%，生活成本滿意度指數(shù)是31.81，比去年也略有上升。所以它的平均值，總體上看，是略有上升的。
      - 從專項調(diào)查來看，對城市房價預(yù)期的是，2012年、2013年、2014年，所有城市平均值來看，都預(yù)期上升。2012年一個城市看平，兩個城市看跌，2013年、2014年所有城市居民都看漲，這應(yīng)當(dāng)說明的是，2014年預(yù)期房價上升的幅度要比去年上升的幅度小，從64.65%減少到60.78。三、四月份完成的，如果今天完成的話，可能有所不同，因為他們是對當(dāng)時的感受作出判斷的。只要調(diào)查之后不出現(xiàn)房價變動的拐點，房價預(yù)期就是決定房價上升的真實因素。前兩年我們的調(diào)查證明了這一點。無論如何，今年的調(diào)查結(jié)果證明，不支持今年房價會出現(xiàn)暴跌的傳言。各個城市對房價上漲幅度的認(rèn)知不同，排在前面的，認(rèn)為房價上升的幅度可能會更大一些，排在后面的認(rèn)為房價上升的幅度預(yù)期可能要小一些。
      - 從專項調(diào)查來看，對城市房價預(yù)期的是，2012年、2013年、2014年，所有城市平均值來看，都預(yù)期上升。2012年一個城市看平，兩個城市看跌，2013年、2014年所有城市居民都看漲，這應(yīng)當(dāng)說明的是，2014年預(yù)期房價上升的幅度要比去年上升的幅度小，從64.65%減少到60.78。三、四月份完成的，如果今天完成的話，可能有所不同，因為他們是對當(dāng)時的感受作出判斷的。只要調(diào)查之后不出現(xiàn)房價變動的拐點，房價預(yù)期就是決定房價上升的真實因素。前兩年我們的調(diào)查證明了這一點。無論如何，今年的調(diào)查結(jié)果證明，不支持今年房價會出現(xiàn)暴跌的傳言。各個城市對房價上漲幅度的認(rèn)知不同，排在前面的，認(rèn)為房價上升的幅度可能會更大一些，排在后面的認(rèn)為房價上升的幅度預(yù)期可能要小一些。
        
        從專項調(diào)查來看，對城市房價預(yù)期的是，2012年、2013年、2014年，所有城市平均值來看，都預(yù)期上升。2012年一個城市看平，兩個城市看跌，2013年、2014年所有城市居民都看漲，這應(yīng)當(dāng)說明的是，2014年預(yù)期房價上升的幅度要比去年上升的幅度小，從64.65%減少到60.78。三、四月份完成的，如果今天完成的話，可能有所不同，因為他們是對當(dāng)時的感受作出判斷的。只要調(diào)查之后不出現(xiàn)房價變動的拐點，房價預(yù)期就是決定房價上升的真實因素。前兩年我們的調(diào)查證明了這一點。無論如何，今年的調(diào)查結(jié)果證明，不支持今年房價會出現(xiàn)暴跌的傳言。各個城市對房價上漲幅度的認(rèn)知不同，排在前面的，認(rèn)為房價上升的幅度可能會更大一些，排在后面的認(rèn)為房價上升的幅度預(yù)期可能要小一些。
        
        城市房價預(yù)期上漲幅度較大的城市有合肥、南寧、廈門、深圳、上海、廣州、太原、北京。預(yù)期上漲幅度較小的城市有寧波、大連、烏魯木齊、呼和浩特、杭州。
        
        今年我們還增加了一個對影響生活質(zhì)量最大因素的調(diào)查，調(diào)查的問題是，您認(rèn)為以下哪項因素對您的生活質(zhì)量影響最大。我們給出了四個備選答案，一個是食品安全，第二是空氣質(zhì)量，第三是物價，第四是交通狀況。調(diào)查結(jié)果是，31.89%的人認(rèn)為食品安全是影響生活質(zhì)量的最大因素，34.71%的人認(rèn)為空氣質(zhì)量是影響生活質(zhì)量的最大因素，23.18%的人認(rèn)為物價是影響生活質(zhì)量的最大因素，只有10.21%的人認(rèn)為交通狀況才是影響生活質(zhì)量的最大因素。
        
        綜合來看，35個城市的平均值顯示，認(rèn)為空氣質(zhì)量對生活質(zhì)量的影響最大，食品安全次之，物價排在第三位，交通狀況殿后，這也許反映了人們對生命的渴望，還可能是一種生存本能的反應(yīng)，大家都選擇空氣質(zhì)量和食品安全。
        
        從地區(qū)分布來看，認(rèn)為空氣質(zhì)量對生活質(zhì)量影響最大的城市有17個，京津冀這些城市都名列前茅，得分最高的是石家莊市，他們認(rèn)為空氣質(zhì)量對生活質(zhì)量的影響最高。即使是青島，也有32.13%的人認(rèn)為空氣質(zhì)量對生活質(zhì)量影響最高。食品安全在第一列，是其次的。
        
        另外，18個城市認(rèn)為，食品安全對他們的生活質(zhì)量影響最高，而空氣質(zhì)量和物價對他們的生活質(zhì)量影響是其次的。
        
        從性別角度來看，不同性別對這四項答案是這樣的，男性更關(guān)注空氣質(zhì)量，有34.27%的人把空氣質(zhì)量作為影響生活質(zhì)量的最重要的因素。女性是既關(guān)注空氣質(zhì)量，也關(guān)注食品安全，這兩者不相上下，一個是35.7%，一個是34.17%。
        
        從年齡段來看，只有31-40歲年齡段最關(guān)心食品安全，其他年齡段都把空氣質(zhì)量作為影響生活質(zhì)量的最主要因素。我們討論認(rèn)為，31-40歲年齡段的人，可能都有小孩，而且年齡不大，他們可能更關(guān)心食品安全問題。從文化程度來看，和從就業(yè)狀況來看，他們對空氣質(zhì)量、食品安全的看法都一致，也就是說，文化程度不同，就業(yè)狀況不同，沒有在這里顯示出明顯的差異。
        
        三、客觀生活質(zhì)量指數(shù)略升，地區(qū)差異較大
        
        客觀指數(shù)體系也叫社會經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系，這個體系也是由五個分指數(shù)構(gòu)成的，這五個分指數(shù)涵蓋了8個一級指標(biāo)和20個二級指標(biāo)，這20個二級指標(biāo)都是從國家權(quán)威機(jī)構(gòu)所發(fā)布的數(shù)據(jù)得到的，然后我們通過計算，轉(zhuǎn)換成了生活水平的客觀指數(shù)。
        
        城市生活質(zhì)量客觀社會經(jīng)濟(jì)指數(shù)計算方法和往年是一樣的，不詳細(xì)介紹了。
        
        下面是客觀質(zhì)量的調(diào)查結(jié)果。中國35個城市客觀生活質(zhì)量調(diào)查結(jié)果來看，北京、廣州、南京、深圳、西安、上海的客觀生活質(zhì)量都排在前面，鄭州、西寧、重慶、南昌、太原等等城市生活質(zhì)量都排在后面。今年分值高于50分的有34個城市，低于50分的只有鄭州一個城市。排位變化來看，多數(shù)城市排位變動不大，排位上升幅度較大的城市只有貴陽，上升了11位，下降幅度最大的城市是太原，下降了10位。貴陽上升的主要原因是它的生活水平分指數(shù)上升了13.7分，太原下降幅度較大的原因是生活水平分指數(shù)有了大幅度下降。太原生活水平分指數(shù)為什么會大幅度下降？后面我還有更具體的解釋。
        
        從動態(tài)的角度來看，三年來，35個城市生活質(zhì)量客觀總指數(shù)穩(wěn)中有升，低于50分的城市數(shù)量在逐年減少，2012年有4個，2013年2個，今年只有一個，鄭州。鄭州前兩年的分值本來就不高，就在50分多一點，其他分值下降以后，總指數(shù)就掉到了50分以下。
        
        從地區(qū)分布來看，沒有一個明顯的特征說明東部地區(qū)的客觀生活質(zhì)量一定就比中西部地區(qū)高，我們看綠柱的分布，還是比較分散的。城市生活客觀總指數(shù)是由五個分指數(shù)構(gòu)成的。第一個是城市生活水平客觀分指數(shù)。城市生活水平分指數(shù)排在前面的是北京、上海、廈門、南京、長沙、廣州等等，排在后面的是太原、南昌、銀川、鄭州等等?？傮w排序變動不是很大，只有長沙市和沈陽市上升的幅度比較大，南昌市、鄭州市、?？凇⑽靼策@些城市下降幅度還是比較大的。
        
        長沙、武漢、沈陽這些城市客觀生活質(zhì)量為什么上升的幅度比較大？西安、鄭州、南昌、海口、太原這幾個城市客觀生活質(zhì)量為什么下降幅度比較大？我們作了一個更具體的分析，利用二級指標(biāo)給出了分析結(jié)果。
        
        從年齡段來看，只有31-40歲年齡段最關(guān)心食品安全，其他年齡段都把空氣質(zhì)量作為影響生活質(zhì)量的最主要因素。我們討論認(rèn)為，31-40歲年齡段的人，可能都有小孩，而且年齡不大，他們可能更關(guān)心食品安全問題。從文化程度來看，和從就業(yè)狀況來看，他們對空氣質(zhì)量、食品安全的看法都一致，也就是說，文化程度不同，就業(yè)狀況不同，沒有在這里顯示出明顯的差異。
        
        三、客觀生活質(zhì)量指數(shù)略升，地區(qū)差異較大
        
        客觀指數(shù)體系也叫社會經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系，這個體系也是由五個分指數(shù)構(gòu)成的，這五個分指數(shù)涵蓋了8個一級指標(biāo)和20個二級指標(biāo)，這20個二級指標(biāo)都是從國家權(quán)威機(jī)構(gòu)所發(fā)布的數(shù)據(jù)得到的，然后我們通過計算，轉(zhuǎn)換成了生活水平的客觀指數(shù)。
        
        城市生活質(zhì)量客觀社會經(jīng)濟(jì)指數(shù)計算方法和往年是一樣的，不詳細(xì)介紹了。
        
        下面是客觀質(zhì)量的調(diào)查結(jié)果。中國35個城市客觀生活質(zhì)量調(diào)查結(jié)果來看，北京、廣州、南京、深圳、西安、上海的客觀生活質(zhì)量都排在前面，鄭州、西寧、重慶、南昌、太原等等城市生活質(zhì)量都排在后面。今年分值高于50分的有34個城市，低于50分的只有鄭州一個城市。排位變化來看，多數(shù)城市排位變動不大，排位上升幅度較大的城市只有貴陽，上升了11位，下降幅度最大的城市是太原，下降了10位。貴陽上升的主要原因是它的生活水平分指數(shù)上升了13.7分，太原下降幅度較大的原因是生活水平分指數(shù)有了大幅度下降。太原生活水平分指數(shù)為什么會大幅度下降？后面我還有更具體的解釋。
        
        從動態(tài)的角度來看，三年來，35個城市生活質(zhì)量客觀總指數(shù)穩(wěn)中有升，低于50分的城市數(shù)量在逐年減少，2012年有4個，2013年2個，今年只有一個，鄭州。鄭州前兩年的分值本來就不高，就在50分多一點，其他分值下降以后，總指數(shù)就掉到了50分以下。
        
        從地區(qū)分布來看，沒有一個明顯的特征說明東部地區(qū)的客觀生活質(zhì)量一定就比中西部地區(qū)高，我們看綠柱的分布，還是比較分散的。城市生活客觀總指數(shù)是由五個分指數(shù)構(gòu)成的。第一個是城市生活水平客觀分指數(shù)。城市生活水平分指數(shù)排在前面的是北京、上海、廈門、南京、長沙、廣州等等，排在后面的是太原、南昌、銀川、鄭州等等?？傮w排序變動不是很大，只有長沙市和沈陽市上升的幅度比較大，南昌市、鄭州市、?？?、西安這些城市下降幅度還是比較大的。
        
        長沙、武漢、沈陽這些城市客觀生活質(zhì)量為什么上升的幅度比較大？西安、鄭州、南昌、?？?、太原這幾個城市客觀生活質(zhì)量為什么下降幅度比較大？我們作了一個更具體的分析，利用二級指標(biāo)給出了分析結(jié)果。
        
        分析一個城市的生活水平客觀指數(shù)，我們有6個二級指標(biāo)，這6個二級指標(biāo)是紅字顯示的指標(biāo)。上升幅度較大城市的三個城市，它的原因是什么呢？就是長沙上升了15位，是因為長沙市的人均消費增長和人均財富增長的增幅比較大。武漢上升了10位，是因為它的人均消費增長降幅比較大，但是人均財富增長的增幅更大，兩者相抵，還是上升了10位。沈陽上升了10位，是因為它的人均消費增長升幅比較大。下降幅度較大的這幾個城市的原因是，西安今年下降了16位，是因為西安的人均財富存量下降幅度比較大，人均財富增量的降幅更大，所以兩項加起來，使生活水平下降了。鄭州下降了14位，是因為人均消費增長和人均財富增長都具有較大幅度的下降，南昌下降13位是因為人均財富下降，人均財富增長還有人均可支配收入增長，都具有較大幅度的下降。
        
        ?？谙陆盗?1位，是因為它的人均消費增幅下降，人均財富增長和人均可支配收入增長都有所下降。太原雖然下降了4位，但是他是排名最后的一個城市，排名35，說明去年也不高，他之所以排名35，比去年下降了4位，是因為他的6項指標(biāo)都下降了。尤其后3項下降幅度最大，我們分析結(jié)果，可能是太原作為一個煤炭城市，經(jīng)濟(jì)增長下滑，所以人們的儲蓄、人們的住房財富大幅下滑造成的。
        
        城市生活成本客觀分指數(shù)變化并不是很大，前5個城市和后5個城市也變化不是特別大。
        
        城市人力資本客觀分指數(shù)變化也不大，整體排序變化也不大，前10個城市里都有北、上、廣，西寧、廈門、重慶這些城市都在后面。
        
        城市社會保障客觀分指數(shù)的排序變化也不是很大，我們看排在前面的還是深圳、北京，還有廈門、寧波，兩年了都是連續(xù)排在前四位，西寧、鄭州連續(xù)兩年排在后兩位。
        
        最后一個客觀分指數(shù)是城市生活感受分指數(shù)。城市生活感受分指數(shù)排序變化也不是很大，只是武漢略大一些。前五個城市，我們看包括了北京、深圳、廣州這些大城市，上海居中，后面幾個城市是鄭州、成都、重慶、長沙等等。
        
        從客觀總指數(shù)來看，剛才是構(gòu)成客觀總指數(shù)的五個分指數(shù)，總指數(shù)來看，整體平穩(wěn)，并略有上升，但數(shù)字顯示地區(qū)生活質(zhì)量存在較大差距。北京上海、廣州、深圳等大城市雖然生活水平客觀指數(shù)名列前茅，但生活成本也在最高的5個城市之列。南昌、銀川、坤寧、重慶、西寧等城市生活水平雖然在后8位之中，但生活成本也在最低的10個城市之中。所以，大有大的好處，小有小的好處。
        
        從總體變化來看，生活水平5個分指數(shù)的均值，也就是總體指數(shù)來看，生活水平還是逐年提高的，生活成本滿意度2013年是下降的，2014年是提高的。人力資本今年略有下降，社會保障今年略有下降，基本上可以忽略不計。生活感受今年總體有所上升，總的平均值是上升的。
        
        所以我們可以得出一個簡單的結(jié)論，在經(jīng)濟(jì)增速換擋期，經(jīng)濟(jì)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，35個城市生活質(zhì)量主觀滿意度指數(shù)和客觀社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指數(shù)仍然處在滿意度區(qū)間，并且穩(wěn)中有升，說明中央惠民生的系列政策取得了成效。
        
        但是，也應(yīng)該看到，不斷提高的生活成本，逐漸加快的生活節(jié)奏、令人憂心的空氣質(zhì)量、普遍擔(dān)心的食品安全狀況、地區(qū)間存在的較大生活質(zhì)量差距，以及少數(shù)城市安全狀況滿意度指數(shù)的下降，是當(dāng)前面臨的不容忽視的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
        
        我的匯報到此為止，謝謝大家。
        
        張平:
        感謝張連城關(guān)于生活質(zhì)量的發(fā)布，今天上午的會議到此結(jié)束，謝謝大家。
        
        郎麗華:
        今天下午半場開始，下午第一位給我們作演講的是中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長裴長洪老師，他演講的題目是我國外貿(mào)形勢與構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，大家歡迎。
        
        裴長洪:
        大家下午好，我的發(fā)言時間只有15分鐘，所以我得講快一點。和整個宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有相似之處，前五個月我們的外貿(mào)形勢不容樂觀，2014年政府工作報告是把外貿(mào)增長目標(biāo)7.5左右寫進(jìn)了政府工作報告，在過去寫政府工作報告中是至少幾年來我還沒有見到過，今年是比較罕見的現(xiàn)象，這也就是說，政府是希望今年內(nèi)外需求都發(fā)力，來保證經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實現(xiàn)?，F(xiàn)在1-5月份看，按人民幣來計價，基本上都是下降，無論是出口還是進(jìn)口都是下降的，按照美元來計價還好一點，出口是下降比較少，進(jìn)口還略有一點增長，所以數(shù)字總體來看都很難看，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也很著急，昨天汪洋副總理在商務(wù)部開了一天的專家座談會，聽了13個專家的發(fā)言，我是昨天上午在那兒發(fā)了言，昨天下午沒有繼續(xù)聽他們發(fā)言，國務(wù)院分管副總理能夠聽一天專家在那兒瞎侃，也比較難得，說明這個情況比較嚴(yán)峻。
        
        2013年前四個月外貿(mào)增長有水分，特別是大陸對香港的貿(mào)易，有金融套利的因素，因此虛高。如果把這個因素扣除，應(yīng)當(dāng)說前五個月，中國大陸對其他經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口增長速度還是達(dá)到6.2，如果把香港這塊單獨刨出來，還是6.2，特別是歐盟對美國出口的增長速度還是看得過去，真實的情況沒有統(tǒng)計數(shù)字反映得那么糟糕，但是也沒有年初預(yù)期的那么好，就是這樣一個實際情況。
        
        后來我昨天上午開會的時候，我也跟商務(wù)部提建議，我說你們現(xiàn)在可能就得做好技術(shù)準(zhǔn)備了，因為明年的話，你開兩會，就得解釋這個數(shù)字為什么沒有實現(xiàn)，因為如果按照今年這樣推算，可能今年的進(jìn)出口貿(mào)易只能增長4.5%左右，下半年會不會能達(dá)到7.5%，平均每個月要增長10%以上，這個可能性幾乎沒有，當(dāng)然如果真達(dá)到4.5，扣除去年的虛高，也能達(dá)到7%左右。我說你們可能需要有一個解釋。今年的外貿(mào)情況看，總的來講還有待于下半年繼續(xù)采取各種措施，但世界貿(mào)易形勢也不好，因為時間關(guān)系，我不能說太多。
        
        外貿(mào)也進(jìn)入增長速度換擋期，這就是今天咱們的主題叫做“經(jīng)濟(jì)增速換擋”，實際上外貿(mào)也進(jìn)入增長速度換擋期。當(dāng)然，這個外貿(mào)到底在我們經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中還有多大的意義，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家要討論的問題。不管怎么說，無論是在就業(yè)方面，還是在帶動產(chǎn)品升級換代方面，它還是有意義的，特別是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，一般來講都是出口部門先轉(zhuǎn)移，還是有意義的。所以國家對它給予必要的重視，也仍然是有必要的。
        
        進(jìn)入換擋期就有一個問題，究竟它的增長速度多少是個合理區(qū)間。因為經(jīng)濟(jì)增長速度有一個合理區(qū)間，這個合理區(qū)間的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)叫做潛在經(jīng)濟(jì)增長率。我想，今天上午又有專家會說這個詞，潛在經(jīng)濟(jì)增長率是我們制定年度目標(biāo)或者制定增長目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的依據(jù)。外貿(mào)到底合理區(qū)間是多少呢？這既是個理論問題，也是個時間問題。這個問題當(dāng)然還需要研究，昨天上午會議上我也大概講了一個觀點，大體的意思我們可能也需要找一個合理區(qū)間。這個合理區(qū)間當(dāng)然有很多假定前提，比如說世界經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)的增長率，世界貿(mào)易是個假定前提，中國出口占世界出口總額的比重，也是個經(jīng)驗觀察數(shù)據(jù)，也是作為一個外推的依據(jù)。按照這樣一個外推的依據(jù)，我們可能要按照世界貿(mào)易的增長速度，比如說世界貿(mào)易今年預(yù)測能增長多少，大概按照我們每年在世界貨物出口中的比重提高0.6個百分點，比重提高的速率來計算，每年外貿(mào)增長的合理區(qū)間基本上應(yīng)當(dāng)是進(jìn)出口高于世界貿(mào)易3-4個百分點，出口貿(mào)易大概高于世界出口貿(mào)易4-5個百分點，這樣就比較合理。
        
        原來WTO預(yù)測，今年世界貿(mào)易增長4.5%，后來WTO總干事又說了很悲觀的話，文字發(fā)布時又說得很樂觀。最近6月份以后的國際組織和媒體都認(rèn)為今年達(dá)不到，我個人認(rèn)為，今年大概會繼續(xù)出現(xiàn)世界貿(mào)易增長速度和世界經(jīng)濟(jì)增長速度持平甚至低于的現(xiàn)象。原來世界貿(mào)易速度都高于世界經(jīng)濟(jì)增長速度，這兩年出現(xiàn)了反彈現(xiàn)象，不僅不高，甚至是低，今年也可能還會再低，比如說今年世界經(jīng)濟(jì)增長3%左右，假如世界貿(mào)易2.8%，中國大概也就6%、7%的樣子，高它幾個百分點。是外貿(mào)增長速度的合理區(qū)間，這是一個假設(shè)，還要繼續(xù)做研究了，這部分我只能說一個假設(shè)，做一個假定的結(jié)論，先把我的觀點說一說。
        
        當(dāng)然，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，還要培育新的國際競爭力，你就是要實現(xiàn)這樣的合理區(qū)間也還有很多事情要做。現(xiàn)在的出口競爭力面臨很多的挑戰(zhàn)，而且中國外貿(mào)的數(shù)字不一定很可靠，今年在中國社科院發(fā)布的春季報告里有一篇文章，是我知道我的博士生在寫，從人民幣匯率改革以來，中國外貿(mào)增長的虛高到底高多少，因為這個說法學(xué)術(shù)界也有很多不同意見，有的人說要虛高30%，這個可能太高了一點，我看了，從人民幣匯率改革以來，從2005年以來，大概將近十年間，可能我們會虛高5%-10%的情況。那篇文章做了一些初步的計算，當(dāng)然也只是拋磚引玉了，我覺得這個問題還值得深入研究，作為研究外貿(mào)問題來講，還是要深入研究，因為外貿(mào)競爭力明顯有弱化的現(xiàn)象。
        
        進(jìn)口貿(mào)易要給予充分重視，因為現(xiàn)在的指標(biāo)是進(jìn)口、出口一起算，這里面我們憑什么要重視貨物進(jìn)口貿(mào)易？可能不僅僅是考慮貿(mào)易平衡，還要考慮怎么樣改善我們的供給面，使?jié)撛谠鲩L率能夠得到改善，從生產(chǎn)要素供給方面能夠得到改善，這可能是考慮進(jìn)口貿(mào)易更主要的方面。當(dāng)然，這里面要說的話很多，因為時間關(guān)系，我也不多說了。
        
        再一點是服務(wù)貿(mào)易，無論世界還是中國，增長速度都比較快，進(jìn)口出口都比較快。但是，服務(wù)貿(mào)易的問題是現(xiàn)在逆差比較大，今年上半年已經(jīng)五百多億美元，今年又是一千一百多億美元的逆差。中國服務(wù)貿(mào)易逆差主要是來自三方面，一方面是旅游，因為理由過去是出口創(chuàng)匯，現(xiàn)在是走出去多了，變成逆差的最大項。但是這個恐怕是擋不住，您也不能讓中國公民不去旅游。
        
        第二方面，特許專利還有版權(quán)這些特許使用費，這恐怕是件好事，這正是新的生產(chǎn)要素來源，他通過服務(wù)貿(mào)易進(jìn)來，這正是改善供給面的需要，恐怕你也得容忍。
        
        第三方面，運輸。我們現(xiàn)在的海洋運力比較落后，有兩方面的問題，一是真落后，我們的海洋運力不行。我最近給國家社科規(guī)劃辦和有關(guān)部門審今年申報的課題，現(xiàn)在不是什么海上絲綢之路，海洋戰(zhàn)略、海洋發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)，但這個海洋的運輸能力經(jīng)常被大家忽略，如果沒有海洋運輸能力，你什么絲綢之路，不是靠船來運嘛。這個海洋運力，一個是我們真落后，還有一個問題是有虛假現(xiàn)象。中國的遠(yuǎn)洋運輸?shù)拇埃?0%是在境外登記注冊，這涉及到我們中國境內(nèi)船舶登記制度的改革問題，比如香港有六七千艘船在那里登記，一多半是大陸的船。但是你既然登記的是香港的船，他進(jìn)出內(nèi)地港口，這種服務(wù)收費是按照國際收支來算的，所以你在國際收支上是逆差的。所以運輸問題，作為研究貿(mào)易，特別是上海研究什么，搞什么國際金融中心、國際航運中心，運輸問題不研究，中國的外貿(mào)強(qiáng)國也好，還是海上絲綢之路也好，還是海洋戰(zhàn)略也好，那基本上都是一句空話，無本之木，無源之水，這個問題還是值得我們研究有關(guān)問題的研究者關(guān)注的問題。
        
        將來我個人認(rèn)為，不要籠統(tǒng)地提提高國際競爭力，可能就是有針對性地提，另外是縮小貿(mào)易逆差，有些方面可能要容忍，前提是貨物貿(mào)易的順差和經(jīng)常項目的順差，作為發(fā)展中國家，恐怕還是要維持的，所以服務(wù)貿(mào)易可能在相當(dāng)長的時期恐怕只能讓它是逆差，主要的功能要定位于改善中國經(jīng)濟(jì)的供給面，比過去講的通過商品服務(wù)進(jìn)出口，通過外需拉動，使GDP增長多幾個百分點，這個視角要寬一些。
        
        構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，主要包含四個方面的特征，從貿(mào)易延伸到開放。第一是建立和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放相適應(yīng)的新體制和新機(jī)制，新體制新在哪兒，首先要和國務(wù)院擴(kuò)大開放相適應(yīng)。第二是逐步建立和國際貿(mào)易新規(guī)則相接近、相適應(yīng)的新體制、新機(jī)制。現(xiàn)在一個上海自貿(mào)區(qū)在實驗，一個是中美雙邊協(xié)定談判、中歐協(xié)定談判正在談，實際上上海自貿(mào)區(qū)就是這兩個談判特別是中美協(xié)定談判的壓力測試平臺，現(xiàn)在正在談負(fù)面清單，這個負(fù)面清單要談得成還是挺不容易的，因為按照服務(wù)貿(mào)易的三維編碼，服務(wù)貿(mào)易得分解成160多個部門，加進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)，再加進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)，恐怕得幾百個部門，所以要把這個負(fù)面清單能夠理清楚，也還不是件太容易的事情，你要跟國際貿(mào)易新規(guī)則接近。第三是新機(jī)制的聯(lián)系面覆蓋面要更廣泛，這就是現(xiàn)在三中全會決定提的一帶一路建設(shè)，西北就是往中亞那邊走，南方就是21世紀(jì)海上絲綢之路，這些都是比較宏偉的構(gòu)想，目的就是使這些新體制、新機(jī)制能夠覆蓋的面更廣。當(dāng)然我剛才講到，比如你要建海上絲綢之路，首先涉及的是海洋運輸問題，這里面既有發(fā)展問題，更主要的是改革問題。當(dāng)然最后一個是怎么培育參與引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢?，F(xiàn)在不是說這個新優(yōu)勢是產(chǎn)品競爭力，講的是國際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢。國際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢，首先是你能夠在國際規(guī)則制定上你是標(biāo)桿，比如說，中美投資協(xié)定談判談成了，那你和美國制定這個國際投資規(guī)則就是引領(lǐng)，你就是引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作，你就有了這個優(yōu)勢。所以這個事情對我們來講還是一個新課題，要做的改革，需要進(jìn)一步發(fā)展的課題很多，因為時間關(guān)系，我已經(jīng)超時了，不能再講了，我就說這些。
        
        謝謝大家。
        
        郎麗華:
        謝謝裴老師，要拓展的地方，下學(xué)期到我們學(xué)校作講座的時候，歡迎大家來旁聽。我們現(xiàn)在提出來經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，內(nèi)需來拉動經(jīng)濟(jì)增長。但是仍然不可忽略的是，外貿(mào)仍然對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用，怎么樣來看中國的外貿(mào)形勢，怎么樣從新的角度來構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)體制，這個是我們特別關(guān)注的一個議題，感謝裴老師給我們一個新的思路。
        
        下面是國務(wù)院發(fā)展研究中心、社會發(fā)展研究部副部長、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院兼職教授李建偉老師演講，題目是中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢。
        
        李建偉:
        各位老師，大家下午好。今年我們論壇的主題是換擋和轉(zhuǎn)型。到目前為止，一共有10位專家從不同的角度對這個問題作了非常好的分析這個議題也是目前上上下下、內(nèi)內(nèi)外外都非常關(guān)注的熱點問題，既然是熱點問題，肯定就有很多爭議。比如說，對換擋，我們要換到哪個檔位？經(jīng)濟(jì)增長速度下一步可能調(diào)到什么樣的位置？怎么去換擋？轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)成什么？怎么去轉(zhuǎn)？應(yīng)該說爭議很多。我們國務(wù)院發(fā)展研究中心昨天和前天在甘肅召開了一個全國經(jīng)濟(jì)形勢分析會，對目前經(jīng)濟(jì)形勢，開完會以后，應(yīng)該說感覺比原來預(yù)期的要好，二季度比一季度要好，下半年可能比上半年還要好。說對經(jīng)濟(jì)形勢沒必要那么悲觀，當(dāng)然在政策各方面來說，跟今天到目前為止各位專家已經(jīng)談的政策建議一樣，爭議是非常大的。
        
        我想談一些個人看法，選了一個爭議略微小一點的，其實也是這樣一個議題，看看未來十年，我們的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長到底會怎么樣，他們二者之間的關(guān)系。
        
        就這個議題談三個方面，第一，下一步我們的就業(yè)壓力到底有多大，也就是說，你的勞動力供給未來十年到底有多少。第二，你要想解決就業(yè)，你到底需要多高的增幅？是不是像今年年初一些人說的那樣，這兩年就業(yè)壓力還非常大，或者說像一些人說的，你現(xiàn)在就業(yè)壓力沒有問題，經(jīng)濟(jì)增長速度降到6%也沒有問題。第三，從勞動力供給角度來說，我們來看一看，未來十年經(jīng)濟(jì)增長到底會有多高，你下一步不是要換擋嗎？從勞動力的角度來說，我們應(yīng)該換到哪個檔位？
        
        分析這個問題，首先你要把握好就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。我們從兩個方面進(jìn)行分析，第一是就業(yè)彈性是怎么看的，第二是看就業(yè)吸納能力。就業(yè)彈性變化比較大，波動也比較大，關(guān)系不穩(wěn)定，所以為了分析問題，我們選了就業(yè)吸納能力這個指標(biāo)。從就業(yè)吸納能力來說，我們的關(guān)系，無論是三次產(chǎn)業(yè)，還是整個GDP，就業(yè)吸納能力的變化都是相對穩(wěn)定的，也就是說，它是一個降幅逐年縮小的下降趨勢。
        
        既然這個趨勢是穩(wěn)定的，我們就可以進(jìn)行簡單的趨勢外推，根據(jù)它的關(guān)系，我們推出來，比如說第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力可能要從2012年5.49萬人逐步下降到2025年2.54萬人，然后第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，包括二、三產(chǎn)業(yè)加起來非農(nóng)產(chǎn)業(yè)這一塊，變動趨勢也是比較穩(wěn)定的。按照我們趨勢外推，要從2012年0.54萬人到2025年0.27萬人。
        
        有了這個以后，我們就要來看看下一步勞動力救濟(jì)到底有多少，因為數(shù)據(jù)基本上是確定的，因為人口結(jié)構(gòu)是既定的。也就是說，你現(xiàn)在出生的人，十年以后還成為勞動力，是已經(jīng)存在的三到十幾歲的人。我們根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，加上人口死亡率，做了一個估算，同時又把可能退出的勞動力估計了一下，結(jié)果是這樣的：第一，從新增勞動力來說，差不多每年平均1466萬，怎么估計出這個數(shù)據(jù)來呢？我們的勞動力來源哪兒？一個是高中和中職畢業(yè)的沒有升學(xué)的這幫人，另外一個是大中專畢業(yè)生，因為現(xiàn)在升學(xué)率很高的，入學(xué)率都非常高，中間流失的或者到社會上流浪的人不是很多。所以，基本上我們的勞動力來源就是中職畢業(yè)生加上大中專畢業(yè)生。每年的大中專招生人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)，現(xiàn)在是越來越接近，我們就假定，基本上18歲人口也就是相當(dāng)于未來勞動力供給的人口，我們做了一個估算，人口規(guī)模也就相當(dāng)于未來每年新增勞動力的估計，平均1466萬，當(dāng)然每年由于人口結(jié)構(gòu)，會有一個波動。
        
        新增勞動力是這么多，未來退出的多少？我們只能根據(jù)目前這種制度來進(jìn)行估計，比如說城鎮(zhèn)，男性到60歲退休，女性55歲女性退休。農(nóng)村勞動力也有個退出的問題，我們做了一個簡單的假定，男女到65歲基本上就失去勞動能力。估計的結(jié)果，差不多每年城鎮(zhèn)大概退出的是940萬人，農(nóng)村大概退出730萬人，這個估計結(jié)果我就不說了，根據(jù)人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)死亡率做一個估計。
        
        你既然把新增勞動力和退出勞動力估計出來以后，我們基本上也能估計出未來凈增的勞動力是多少，凈增這一塊平均大概是526萬，估計完這個數(shù)之后，很重要的是估算一下解決這些新增勞動力就業(yè)問題到底需要多高的經(jīng)濟(jì)增速？大家都知道，新增勞動力都是中職或者大中專畢業(yè)，短期內(nèi)都選擇非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，在這種情況下，我們需要的經(jīng)濟(jì)增長到底是有多高？平均來看，大約是6.1%到2025年，每一年度是不一樣的，比如說2014年全部解決就業(yè)的話，大約需要8%，但是增長速度會越來越低，到2025年就到4.9%了，平均是6.1%。如果先期經(jīng)濟(jì)增長速度比較低，克強(qiáng)總理不是說了嘛，穩(wěn)增長就是保就業(yè)，是根據(jù)這幾年就業(yè)壓力比較大。假如要說，這幾年經(jīng)濟(jì)增長幅度比較低的話，會出現(xiàn)什么情況，我們也做了一個測算。確實，這幾年我們每年經(jīng)濟(jì)增長速度都是6.1%的話，隨后這幾年確實會出現(xiàn)就業(yè)嚴(yán)重不足的問題，我們算完以后平均每年富余勞動力在1700多萬，這是比較嚴(yán)重的一個問題。也就是說，從這個角度來說，這幾年，特別是最近三年，保持經(jīng)濟(jì)增長一個比較高的增幅是非常有必要的。
        
        分析完這一塊以后，從勞動力的角度來說，我們的經(jīng)濟(jì)增長到底有多高，因為你解決勞動力充分就業(yè)，事實上也就意味著未來新增勞動力能夠支撐你的經(jīng)濟(jì)增長速度，從這個角度來說，正常來說，未來十年大概也就是6.1%左右，當(dāng)然這中間可能還會有個技術(shù)進(jìn)步，意味著就業(yè)吸納能力進(jìn)一步下降。
        
        我們做了一個基本的分析，第一產(chǎn)業(yè)如果沒有新增勞動力補(bǔ)充，我們第一產(chǎn)業(yè)增長速度大概只有2.2%，如果達(dá)到過去十幾年我們第一產(chǎn)業(yè)的增長速度4%的話，在2017年就會出現(xiàn)勞動力嚴(yán)重不足的問題。如果第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)勞動力不足，收益又增高了，會出現(xiàn)一個逆向流動的問題，這是個怎么調(diào)節(jié)的問題。
        
        如果我們假定未來十年經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到7%，勞動力會出現(xiàn)什么問題？也就是說，大約從2019年開始我們的勞動力就會出現(xiàn)供給不足。那么怎么解決這個問題？無非就是兩條途徑：第一，提高勞動生產(chǎn)率，加快技術(shù)進(jìn)步的步伐。第二，延長退休年齡，增加勞動力供給。按照我們的測算，基本上你把退休年齡從2019年開始延遲5年，就完全可以解決勞動力缺口的問題。也就是說，未來從我們勞動力供給的角度來說，維持7%的經(jīng)濟(jì)增長還是沒有問題的。當(dāng)然，如果經(jīng)濟(jì)增長速度提到8%會怎么樣？從明年開始，可能就面臨著勞動力供給不足的問題。要解決這個勞動力需求缺口，你即使把它全部延遲到65歲，大概從2020年以后，還是面臨著勞動力供給不足的問題，缺口還是比較大。也就是說，單純從勞動力供給角度來說，未來十年我們也不可能像過去那十幾年一樣維持一個10%左右的增長。
        
        那么，是不是像好多人說的，我們就沒有條件達(dá)到7%、8%的速度呢？從勞動力供給角度來說，還有可能的。當(dāng)然，你要進(jìn)一步考慮到技術(shù)進(jìn)步這一塊的話，可能保持一個更高一點的增速也不是說沒有可能。
        
        我就簡單講這么多，謝謝大家。
        
        郎麗華:
        謝謝李建偉副部長，他今年的演講提出了一個新的問題，也是個新的視角，就是從就業(yè)和勞動力供給的角度來談適度經(jīng)濟(jì)增長的問題。我覺得好像對人口政策和技術(shù)創(chuàng)新方面提供了一個新的思路。下面一個演講的嘉賓是廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任李文溥老師，他也是我們的老的演講嘉賓，每年都來參加我們的論壇。他的題目是“人的城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—漳浦調(diào)研的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考”。
        
        李文溥:
        謝謝會議舉辦方的邀請，也謝謝每次都給我這樣一個發(fā)言的機(jī)會。今天我講的這個題目，自己都覺得很不好意思，這是一個非常小的題目，大家都在講全國的事，我卻在講起縣城里的事。但是我覺得，可能有一些從縣城里甚至從鄉(xiāng)下得到的信息，對我們思考宏觀問題可能有一些幫助。
        
        這個發(fā)言的背景是我們宏觀中心從2009年到2012年四年時間里，在福建省的一個叫漳浦的小縣所進(jìn)行的一個系列三次的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)的一些問題，想在這里請教一下。
        
        我首先講一下調(diào)查的背景，宏觀中心接受了省里的一個要求，在2009-2012年，我們組織師生在漳浦縣進(jìn)行了三次調(diào)查，我們的中心問題是，在我們當(dāng)前的工業(yè)化、城市化背景下面農(nóng)民的增收問題。
        
        我們?nèi)暾{(diào)查了哪些問題呢？第一年，我們調(diào)查了一下農(nóng)民現(xiàn)在到底靠什么增收。第二年，我們調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了一個問題，農(nóng)民的增收基本上不靠農(nóng)業(yè)了，那么農(nóng)業(yè)到底出了什么問題？我們第二年我們討論了一下農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民增收的問題。這個調(diào)查完之后發(fā)現(xiàn)很奇怪，農(nóng)地越破碎化，反而有利于農(nóng)民增收，按照一般經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是沒法說明的問題。第三年，我們就想，如果農(nóng)地進(jìn)行了規(guī)模經(jīng)營，十八屆三中全會不是在講資本下鄉(xiāng)，資本下鄉(xiāng)對農(nóng)民增收有什么作用呢？我們第三年做了這個調(diào)查，一共做了三個調(diào)查，形成了三份研究報告。
        
        這里介紹一下漳浦縣，漳浦縣是福建省南部沿海的一個縣，它跟廈門和汕頭的距離是相等的，也就是說它在福建和廣東交界的地方。這個小縣城人口85萬，土地面積倒是比廈門還大，有2100平方公里，廈門只有1500平方公里。這個縣按道理說，在農(nóng)村當(dāng)中算是比較好的，一個是交通比較方便，二是農(nóng)業(yè)條件是比較好的，三是農(nóng)民收入水平在福建省，在全國都是偏高的。這樣的話，這個縣是我們選定的一個調(diào)查點。
        
        這個調(diào)查有些什么情況？我們可以發(fā)現(xiàn)一個事情，2003年它是個很重要的點，2003年之后，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的收入增長迅速靠非農(nóng)收入。2003年，來自農(nóng)業(yè)的收入和來自非農(nóng)的收入在農(nóng)民收入當(dāng)中之比是2：1。結(jié)果，到調(diào)查的時候所得到的數(shù)據(jù)，大家可以發(fā)現(xiàn)，2006年已經(jīng)變成1：1，2007年農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不如非農(nóng)業(yè)的收入了，農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民收入的40%了。
        
        非農(nóng)業(yè)收入當(dāng)中，我們可以發(fā)現(xiàn)，工資性收入增長非常之快，2003年到2006年，工資性收入大概占農(nóng)民增收的85%以上。工資性收入從哪里來呢？我們發(fā)現(xiàn)，工資性收入不是來自于本地勞動收入，而是來自于外地打工收入，也就是說，在這個縣里本身沒有多少可以讓他們打工的機(jī)會，他必須跑到縣以外的城市里去打工。這樣的話，大家可以發(fā)現(xiàn)一個問題，農(nóng)民現(xiàn)在主要是靠打工為生的，結(jié)果因為我們是2009年去調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)一個很有趣的現(xiàn)象，就是說農(nóng)村居民的收入更嚴(yán)重地受到經(jīng)濟(jì)周期的影響，也就是說順周期的時候，農(nóng)民收入增長得比較快，一旦到了經(jīng)濟(jì)蕭條的話，收入減少最快的就是農(nóng)民的收入，而不是城市居民的收入。
        
        我們在這個基礎(chǔ)上做了一些入戶的調(diào)查，到那邊把農(nóng)村一些最基本的數(shù)據(jù)拿來，然后進(jìn)行計量的檢驗，這個檢驗的結(jié)果大家可以發(fā)現(xiàn)，是否有到外地打工的變量，他實際上系數(shù)為正，而且很顯著，在所有變量當(dāng)中，他的影響居第二。其次，是本地收入是否有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，這個也比較顯著。但是大家注意看到，我們國家大力推行的這兩項政策，實際上對農(nóng)民增收沒有什么用，至少在漳浦。第一個，是加工農(nóng)業(yè)合作社，跟農(nóng)民收入沒有太大的關(guān)系。第二，政府的補(bǔ)貼跟農(nóng)民的收入也沒有什么關(guān)系。也就是說，這兩項實際上沒有太大的影響。
        
        第六個問題，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)厝司孛娣e越多的農(nóng)戶收入也越高，這說明什么問題呢？說明當(dāng)?shù)氐娜司孛娣e遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于適度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的面積。
        
        第二年，我們說既然這樣，就看看是不是推行農(nóng)地經(jīng)營的規(guī)模化。我們到當(dāng)?shù)刈隽艘恍┱{(diào)查，第一個調(diào)查，他們給我的概念是，在當(dāng)?shù)匾粋€農(nóng)民，每年耕作的土地按道理在10-15畝之間，可是現(xiàn)在沒有。一般一家都只有4、5畝土地，而且這4、5畝土地破碎化程度非常大，也就是說，這個4、5畝土地基本上平均每個農(nóng)戶是5塊，一般是3分地到8分地之間，這樣的話，土地的破碎化程度很厲害。在這種情況下，我們說為什么不推行農(nóng)地流轉(zhuǎn)呢？結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行得很緩慢。實際上，農(nóng)地流轉(zhuǎn)所占的比例很低，農(nóng)民對農(nóng)地流轉(zhuǎn)一點興趣都沒有。
        
        我們后來把這個計量分析做完以后感覺很滑稽，農(nóng)地越破碎化，對產(chǎn)出的貢獻(xiàn)是正值的，效率反而是提高的。這個完全不符合我們所說的一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？第三年我們做了第三個調(diào)查，這個調(diào)查是我們調(diào)查資本下鄉(xiāng)對農(nóng)民的增收有沒有什么好處。為什么呢？因為資本下鄉(xiāng)確實帶來農(nóng)地經(jīng)營的規(guī)?；?，但是我們可以發(fā)現(xiàn)兩個原因，第一個，農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收的重要性在減弱，這點不僅是漳浦，在福建整個都是這樣的。第二個，我們發(fā)現(xiàn)一個事情，福建的漳州是福建農(nóng)業(yè)臺資引進(jìn)的重點區(qū)域，但是我們可以發(fā)現(xiàn)，這十年來漳州農(nóng)民的收入跟全國農(nóng)民的收入之比在不斷下降。實際上也就說明一個什么問題呢？臺資進(jìn)入到漳州的農(nóng)業(yè)越多，反而使漳州的農(nóng)民收入增長越緩慢。在這種情況下，我們調(diào)查了以后，做了一個面板的計量模型進(jìn)行回歸，把一些變量控制了，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一個事情，在樣本期間之內(nèi)，以閩臺農(nóng)業(yè)合作為代表的農(nóng)業(yè)FDI沒有對漳浦縣農(nóng)民的收入產(chǎn)生顯著的正效應(yīng)，也不存在空間上的收入的溢出效應(yīng)。第二，我們可以發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)有效灌溉面積化肥使用和農(nóng)機(jī)水平的提高也沒有提高農(nóng)民的收入，只有耕地面積的總數(shù)對農(nóng)民的收入還是起正向作用的。
        
        這個調(diào)查當(dāng)中，我們?nèi)曜龅煤苄量?，動員了整個宏觀中心的師生做調(diào)查，進(jìn)村入戶，到處找資料，但是做出來的東西很有限。即使是有限的東西，我們發(fā)現(xiàn)引起了一些思考。當(dāng)然第一個我們要說，我們的調(diào)查只是在福建閩南的一個縣，這是個局部的知識，這個知識對不對，不敢講。第二句話，我們感覺調(diào)查的結(jié)果應(yīng)該說是特定時代下的產(chǎn)物，這個特定時代下的產(chǎn)物體現(xiàn)在什么地方呢？我主要有這樣幾個看法：
        
        第一，這跟我們現(xiàn)在工業(yè)化、城市化的模式有著密切關(guān)系的。由于我們現(xiàn)在的工業(yè)化、城市化，實際上我們大量的人是半城市化的，導(dǎo)致這些人雖然主要收入來自于城市，但是它的根還沒有移到城里去。這種情況下，就導(dǎo)致中國的農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了明顯的集約化的態(tài)勢，也就是說這個農(nóng)民從來不是認(rèn)認(rèn)真真專心專意種田了，而是把剩下的承包地就好像種自己家的菜園子，種自留地那樣種了，完全是兼業(yè)化的農(nóng)業(yè)。由于是兼業(yè)化的農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村從事勞動的已經(jīng)不是青壯年勞動力了，在這種情況下，土地越破碎化，反而越有利于“3860”部隊在跟蹤了，出現(xiàn)畸形的破碎化，反而有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的正值。
        
        我們可以發(fā)現(xiàn)第三個問題，我們現(xiàn)在都在講資本下鄉(xiāng)，我很害怕，因為我們調(diào)查的結(jié)果是，資本下鄉(xiāng)反而導(dǎo)致了產(chǎn)量增加，但是農(nóng)民的收入反而是降低的。這種降低也很明顯，因為資本的強(qiáng)勢，再加上當(dāng)?shù)卣阉鳛檎稳蝿?wù)，所以就導(dǎo)致了下鄉(xiāng)的資本把農(nóng)民談判基于非常強(qiáng)勢的地位，這種強(qiáng)勢的地位導(dǎo)致所有的剩余被資本占用了，這種情況下，資本下鄉(xiāng)對農(nóng)業(yè)來說，甚至是一種災(zāi)難。
        
        最后談一點體會。說句實在話，兼業(yè)化的農(nóng)業(yè)是不可能有效率的，“3860部隊”做農(nóng)業(yè)也不可能是有效率的，現(xiàn)有的這些東西實際上說明一個什么問題？第一是農(nóng)業(yè)應(yīng)該在農(nóng)戶經(jīng)營的基礎(chǔ)上要實行它的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。我們知道，像漳浦這樣現(xiàn)有的條件下，一個勞動力可以耕10-15畝土地是合理規(guī)模的情況下，為什么做不到這一點？實際上關(guān)鍵的問題我們不能實現(xiàn)人的城市化。我們現(xiàn)在是青壯年到城里打工了，然后過年過節(jié)又回去了，他們住在家里，孩子還留在鄉(xiāng)下，農(nóng)業(yè)成了他們自留地的情況下，是很危險的。如果我們不調(diào)整現(xiàn)有的工業(yè)化和城市化的方式，實現(xiàn)人的城市化，這樣我們可以發(fā)現(xiàn)，不僅我們的工業(yè)化和城市化做不好，而且我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村奔小康和農(nóng)民的增收都會有一些問題的。
        
        謝謝大家。
        
        郎麗華:
        李老師這個報告特別有意義，我們以前都是從統(tǒng)計數(shù)據(jù)的角度來探討這個問題，李老師他們搞的是真正的社會調(diào)研，從福建漳浦這樣一個小地方的調(diào)研結(jié)果，其實也折射出了全國很多地方的現(xiàn)狀，給我們關(guān)于現(xiàn)代化、城市化特別是農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移問題提出了新的思路。
        
        下面是云南財經(jīng)大學(xué)金融研究院院長龔剛教授，他的演講題目是“債務(wù)視角下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。去年龔剛院長還是南開大學(xué)的教授，南開大學(xué)的推力和云南財經(jīng)大學(xué)的引力，把龔剛老師就變成了云南人，張老師跟我說應(yīng)該是生活所迫，導(dǎo)致知識分子從東部向西部遷移。下面有請龔剛老師。
        
        龔剛:
        我今天就講債務(wù)問題。債務(wù)問題的重要性不言而喻，我個人認(rèn)為，中國也有可能面臨著一定的債務(wù)危機(jī)，所以我們預(yù)先要做一些理論上的準(zhǔn)備。前段時間我一直在做這個，感覺還是做出了一點東西來，今天向大家匯報一下。
        
        這是一篇相對來講比較學(xué)術(shù)的東西，和現(xiàn)實的還是有點脫節(jié)，是純理論的。內(nèi)容有幾部分，可能很多，今天時間有點緊，恐怕來不及。
        
        我在2013年《經(jīng)濟(jì)研究》上發(fā)了篇文章，關(guān)于商業(yè)周期的。我是這樣理解的，一般而言，商業(yè)經(jīng)濟(jì)周期繁榮階段結(jié)束，經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)下行的波動。這種波動是極為正常的，因為經(jīng)濟(jì)體本身同時存在了兩種機(jī)制，一種是穩(wěn)定機(jī)制，我們稱之為比如價格行為，另外一個是非穩(wěn)定機(jī)制，我們稱之為投資行為，這兩種機(jī)制相互作用才使得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了波動。但是由于價格調(diào)整本身具有黏性，所以它作為對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定機(jī)制有可能不足以使經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定，因此另外一種穩(wěn)定機(jī)制就叫做政府的宏觀穩(wěn)定政策，例如貨幣政策，就成為必要。
        
        這樣我們可以區(qū)分出一個常規(guī)與非常規(guī)宏觀穩(wěn)定政策。由于經(jīng)濟(jì)經(jīng)常會出現(xiàn)波動，因此政府會經(jīng)常頻繁地使用其宏觀穩(wěn)定政策。我們把這種經(jīng)常頻繁使用的宏觀穩(wěn)定政策稱之為“常規(guī)的宏觀穩(wěn)定政策”，這是一些概念。常規(guī)宏觀穩(wěn)定政策通常體現(xiàn)為凱恩斯的需求管理，針對的通常是有需求的波動引起的宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。然而，并不是所有的下行波動都可能由常規(guī)的宏觀穩(wěn)定政策予以救助，這種情況下，唯有非常規(guī)的宏觀穩(wěn)定政策才能制止經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)下滑。例如，為了應(yīng)對此次金融危機(jī)，美聯(lián)儲四次量化寬松，而且他自己也定義為非常規(guī)的貨幣政策。
        
        根據(jù)上述對經(jīng)濟(jì)波動以及宏觀穩(wěn)定政策的理解，我們現(xiàn)在要對我們所討論的經(jīng)濟(jì)危機(jī)做一個定義，也就是經(jīng)濟(jì)的下行波動已無法由常規(guī)的宏觀穩(wěn)定政策予以制止時，經(jīng)濟(jì)危機(jī)將爆發(fā)。按照這樣一種定義，1929年的大不蕭條和2007年的次貸危機(jī)，都可以看成是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我們只討論這種類型的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們在這樣一種經(jīng)濟(jì)危機(jī)，已經(jīng)并不是和有效需求不足有關(guān)，有效需求不足因為通?？梢杂珊暧^穩(wěn)定政策來予以救助。
        
        這種危機(jī)怎么發(fā)生的？為什么會發(fā)生這種類型的危機(jī)呢？如果經(jīng)濟(jì)危機(jī)并非來自于需求的沖擊，會來自于什么樣的沖擊呢？我們的答案是，這種類型的經(jīng)濟(jì)危機(jī)通常來自于金融體系的崩潰或者金融危機(jī)。正因為如此，本文將從金融危機(jī)的視角來研究經(jīng)濟(jì)危機(jī)。然后，有大量的文獻(xiàn)，通過不同的定量和定性對金融危機(jī)進(jìn)行過界定，他們發(fā)現(xiàn)，各種類型的金融危機(jī)都有一個共同的特征：經(jīng)濟(jì)體都存在著過度負(fù)債。于是，對金融危機(jī)的研究本質(zhì)上就轉(zhuǎn)化為對債務(wù)問題的研究。
        
        他們的書上列了幾個可以看得出來，當(dāng)債務(wù)違約的當(dāng)年，你可以下降4%，在這之前已經(jīng)開始在下降了，這是針對32個國家發(fā)展國內(nèi)債務(wù)和116個發(fā)生的對外債務(wù)的國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。債務(wù)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)系是很明確的，債務(wù)通過其對金融體系的破壞，直接作用于宏觀經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)的下行波動。由債務(wù)危機(jī)造成的下行波動，通常無法由常規(guī)的宏觀穩(wěn)定政策或者凱恩斯的需求管理政策予以制止。因此，債務(wù)危機(jī)的直接后果通常便是我們定義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
        
        我們的目標(biāo)是，將探討國內(nèi)債務(wù)，債務(wù)有國外債務(wù)和國內(nèi)債務(wù)，在中國主要是國內(nèi)債務(wù)，因為中國的資本市場還沒有開放，外資不可能導(dǎo)致大規(guī)模的債務(wù)危機(jī)，我們要討論的國內(nèi)債務(wù)所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們主要是研究債務(wù)的形成和發(fā)展過程，債務(wù)對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響和傳導(dǎo)機(jī)制，以及應(yīng)對債務(wù)危機(jī)的非常規(guī)的宏觀穩(wěn)定政策。
        
        第二部分，現(xiàn)有的文獻(xiàn)，太多了，我稍微說一下。在現(xiàn)有文獻(xiàn)當(dāng)中，對債務(wù)，首先是MM理論，認(rèn)為債務(wù)對危機(jī)沒有什么影響，當(dāng)然這是在完美市場假設(shè)條件下，后來他說完美市場不符合現(xiàn)實，還是有不確定性的。債務(wù)是影響經(jīng)濟(jì)的，怎么影響呢？一個企業(yè)債務(wù)率提高的時刻，它違約的風(fēng)險就有可能上升，這時他要想再去貸款就可能利潤會上升，或者銀行根本就不去貸了，如果不貸的話，那他就破產(chǎn)了，如果貸的話，利率還會再上升的話，對他又加重了負(fù)擔(dān)，這樣一個過程，使得債務(wù)實際上是對經(jīng)濟(jì)起到一種不利的作用。
        
        金融不穩(wěn)定和金融加速器理論，都根本上是一些探討，并沒有用宏觀動態(tài)模型來進(jìn)行闡釋，我們今天要做的就是這件事情，使得我們對傳導(dǎo)機(jī)制會有更清晰的了解。
        
        這里有一些模型，第一個是生產(chǎn)與成本函數(shù)，我這個生產(chǎn)函數(shù)并不是說產(chǎn)量怎么決定的，他告訴的是在給定的產(chǎn)量以及資本的情況下，勞動力需求怎么決定。這一部分，實際上我們把它定義為產(chǎn)能利用率，勞動力的需求就變成這樣一個概念。勞動力需求取決于產(chǎn)量，以及技術(shù)進(jìn)步，以及受設(shè)備利用率的調(diào)整。我們有個所謂的成本函數(shù)，這是工資成本，這是資本成本。我們把勞動力的需求代入到這里，總成本函數(shù)就變成這樣的形式。我們有個邊際成本，然后有個平均成本，而這部分是平均可變成本和平均不變成本。所有的東西，關(guān)于成本函數(shù)都與設(shè)備利用率有關(guān)系，這和微觀上以產(chǎn)量衡量成本關(guān)系都是一樣的。債務(wù)的主要是投資決策，投資通常需要融資，通常需要貸款成本函數(shù)就放在這里，投資的目標(biāo)就是使得現(xiàn)金流最大。再進(jìn)行某種程度的轉(zhuǎn)化，現(xiàn)在不是顯示投資了，是顯示資本了。
        
        很快就有一個命題，第一個命題是利潤率越高，設(shè)備利用率就越高。第二個命題，利潤率越高，平均成本也就越高，而當(dāng)利率高到一定程度，比如很高的時刻，平均成本就很高，比如超過1了，當(dāng)然這里假定產(chǎn)品價格是1，超過1之后，企業(yè)就會破產(chǎn)，因為成本大于價格?？梢钥吹贸鰜砝蕦Τ杀居羞@樣的影響。
        
        其他是總體方程，經(jīng)濟(jì)還是由需求決定的。關(guān)鍵是利率的決定，和傳統(tǒng)上有不一樣。傳統(tǒng)上我們認(rèn)為利率的決定是按照基準(zhǔn)利率，銀行進(jìn)行調(diào)控，按照經(jīng)濟(jì)的增長率進(jìn)行調(diào)控?，F(xiàn)在的問題是我們考慮債務(wù)的話，我們要假定，商業(yè)銀行設(shè)定的貸款利率，實際貸款利率是，銀行的基準(zhǔn)利率加上折扣，如果債務(wù)小于一定規(guī)模的話。但是如果債務(wù)大于一定規(guī)模，比如超過100%了，資不抵債的情況下，還要貸款的話，這時還要加上更多的折扣。所以隨著債務(wù)率的增加，銀行的利率就有可能上升。就像好多人要高利貸等等。
        
        有了這些東西，就可以動態(tài)分析了。這是投資的總值增長率，這是一個債務(wù)率，模型可以寫成這樣的形式（圖）。這里利率沒有受到債務(wù)的影響，債務(wù)也沒有影響到產(chǎn)量，當(dāng)然利率和產(chǎn)量等等都會影響債務(wù)。也就是說，債務(wù)沒有回歸到對經(jīng)濟(jì)有個反饋作用。實際上我們針對這兩個公式進(jìn)行動態(tài)分析，有一些穩(wěn)定狀態(tài)等等。我們再進(jìn)行模擬之類的，基本上經(jīng)濟(jì)是可以穩(wěn)定的。當(dāng)然也可以發(fā)散的，取決于貨幣政策怎么調(diào)控的問題。
        
        但是，盡管我們說債務(wù)對經(jīng)濟(jì)沒有影響，但是經(jīng)濟(jì)對債務(wù)率有影響，如果穩(wěn)定狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長率小于利率的話，就債務(wù)率而言存在一個臨界點，只要它一開始的債務(wù)率大于小于這個臨界點趨于負(fù)無窮，大于這個臨界點是正無窮。債務(wù)越來越高，盡管經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定增長的。當(dāng)它越來越高，必然會超過我們所說的臨界點，所以結(jié)論是在債務(wù)正常狀態(tài)下，利率完全由貨幣政策決定，于是債務(wù)本身對實體經(jīng)濟(jì)不具有反饋作用，如果經(jīng)濟(jì)的增長率長期小于實際利率時，則債務(wù)有可能持續(xù)不斷地累積，以至于發(fā)散至無窮大。當(dāng)負(fù)債率很大時，我們?nèi)匀幌嘈艂鶆?wù)對實體經(jīng)濟(jì)沒有影響嗎？當(dāng)然不會，我們說債務(wù)非正常狀態(tài)，超過這個臨界點的時候，這時刻，債務(wù)對經(jīng)濟(jì)有反饋作用了，企業(yè)的融資成本就會上升。既然利率上升，債務(wù)對產(chǎn)量也會有影響。一旦債務(wù)進(jìn)入非正常狀態(tài)，馬上債務(wù)率、設(shè)備利用率等等都要提高，設(shè)備利用率一提高如果大于1的話馬上企業(yè)就破產(chǎn)，稱之為“金融加速器”。
        
        模型告訴我們的結(jié)果就是這樣，我們可以討論了。結(jié)論是，按照負(fù)債率的高低，最總體的經(jīng)濟(jì)運行分為兩種狀態(tài)，一種是債務(wù)正常狀態(tài)，負(fù)債率不超過正常范圍。債務(wù)非正常狀態(tài)，負(fù)債率超過正常范圍。在債務(wù)正常狀態(tài)下，負(fù)債率對經(jīng)濟(jì)沒有反饋作用，但經(jīng)濟(jì)的運行對債務(wù)卻有反饋作用。特別是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率長期小于利率時，只要債務(wù)率大于臨界值，債務(wù)就有可能隨著經(jīng)濟(jì)的增長不斷的累積擴(kuò)大，從而使經(jīng)濟(jì)體從債務(wù)的正常狀態(tài)轉(zhuǎn)向非正常狀態(tài)時，高負(fù)債率對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)反饋作用。銀行因擔(dān)憂債務(wù)違約、息貸或者提升貸款利率。息貸或利率的提升使得企業(yè)減少投資，從而產(chǎn)能利用率上升，并進(jìn)而導(dǎo)致平均成本高企，而當(dāng)平均成本接近1的時候，企業(yè)不得不破產(chǎn)。值得注意的是，債務(wù)正常狀態(tài)下，常規(guī)的宏觀政策能夠平抑經(jīng)濟(jì)周期的波動，當(dāng)債務(wù)處于非正常狀態(tài)時，經(jīng)濟(jì)所面臨的不僅僅是需求波動了，同時也面臨著銀行息貸和企業(yè)違約風(fēng)險的上升。這種情況下，凱恩斯的需求管理型的宏觀經(jīng)濟(jì)增長或者常規(guī)的宏觀穩(wěn)定的政策就必然失效。
        
        非常規(guī)宏觀穩(wěn)定政策。就是說當(dāng)債務(wù)屬于非常規(guī)政策的時候，常規(guī)的宏觀政策已經(jīng)失效，為了求經(jīng)濟(jì)與危機(jī)之中，政府必須采用非常規(guī)的宏觀穩(wěn)定政策。非常宏觀穩(wěn)定政策說到底就是政府買單，基于政府購買債務(wù)的方式，消除企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)危機(jī)。
        
        中國做過這件事情，當(dāng)時四大國有資本成立的時候，買來大量的商業(yè)銀行不良資產(chǎn)，盡管我們有所謂的銀行體制上市、改革，那都是虛的，實際上資產(chǎn)重組，就是政府買單。這是中國的經(jīng)驗。這次美國也知道中國的經(jīng)驗了，也照搬了，他們四輪大規(guī)模資產(chǎn)購買計劃，號稱量化寬松計劃，實際上就是購買一些次債，財政部也聯(lián)手美聯(lián)儲直接救助陷入困境的金融機(jī)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)，說到底就是政府買單。
        
        當(dāng)然政府買單有問題，也就是說，產(chǎn)生了一個所謂的動態(tài)不一致和道德風(fēng)險。政府事先承諾，你出現(xiàn)問題我不負(fù)責(zé)的，但是事后卻不一致了，他們還會救助，因為不能倒。當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時經(jīng)常會違背之前的承諾，對問題銀行展開救助。動態(tài)不一致使政府自食其言，失去信用，同時也會主張被救助企業(yè)或銀行，或其他企業(yè)對未來更加不負(fù)責(zé)任。
        
        更有甚者，在金融危機(jī)當(dāng)中，政府救助了有針對性的救助，他救助了高盛，但是雷曼倒閉，財政部的部長是高盛出來的，他們認(rèn)為你故意讓雷曼兄弟倒閉，這是有道德風(fēng)險的問題。選擇性的無疑會讓人們擔(dān)心政府的道德危機(jī)，正因為政府買單可能產(chǎn)生動態(tài)不一致和道德危機(jī)問題，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家反對任何形式的政府買單。當(dāng)然也有大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持政府的救助行為。所以我們該怎么辦？我提出的概念，叫懲罰性救助。如果政府買單和救助是必要的，為了避免動態(tài)不一致等問題，政府的買單就必須伴隨著相應(yīng)的懲罰，本著誰出事誰負(fù)責(zé)的原則，對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的懲罰和法律上的起訴。我們把這種既救助又懲罰的機(jī)制稱之為懲罰性救助，懲罰性救助是政府應(yīng)對債務(wù)危機(jī)的根本之道。
        
        郎麗華:
        謝謝龔剛老師。為了避免懲罰性救助，我們今天達(dá)成一個公式，經(jīng)濟(jì)增長有個合理區(qū)間，裴老師剛才講外貿(mào)增長也有個合理區(qū)間，債務(wù)規(guī)模也應(yīng)該有個合理區(qū)間，才能避免剛才提到的懲罰性救助。
        
        下面的演講嘉賓是蔡志洲教授，他是北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心副主任，題目是適度經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整。
        
        蔡志洲:
        剛才郎老師講的題目，是我為本次會議投稿的一個論文題目，今天我講的這個，是我那篇論文中間的一小段，今天有各位大經(jīng)濟(jì)學(xué)家，還有我們的很多同學(xué)在這個地方，我的發(fā)言算是一個科普，也算是一個呼吁，講的主要是統(tǒng)計方面的問題，講了很多年了，今天在這個場合，謝謝大會給我這樣一個機(jī)會。
        
        我們先看這個表。這個表是2009年到2013年中國經(jīng)濟(jì)增長的情況。我們看2012年和2013年的情況，2012年全社會固定資產(chǎn)投資總額是20.3%，然后2013年是19.3%，降了1個百分點。社會消費品零售總額增長，2013年是14.3，2013年是13.1，也降了一個百分點。貨物出口的增長是7.9、7.9，是一樣的。進(jìn)口的增長，2012年是4.3，2013年是7.3，意味著凈出口在2013年也是下降的。你在固定資產(chǎn)投資下降，在社會消費品零售總額增長下降，貨物的進(jìn)出口又在下降，CPI的數(shù)值還是一樣，GDP增長怎么會7.7呢？不對??？GDP統(tǒng)計有錯。
        
        我們再看第二個表，這個表是生產(chǎn)方，他寫得很清楚，就是按照增長率來看，我們最下面這個表，按可比價格來算的話。第一產(chǎn)業(yè)是2012年是4.5，2013年是4，2012年第二產(chǎn)業(yè)是7.9，2013年是7.8，第三產(chǎn)業(yè)，2012年是8.1，2013年是8.3，它是第三產(chǎn)業(yè)在加速，第二產(chǎn)業(yè)在下降，核心在這個地方。但是問題在什么地方呢？剛才列出的內(nèi)容里面，沒有把第三產(chǎn)業(yè)的增長反映進(jìn)去。所以我今天下午講的內(nèi)容就是批判第一頁的進(jìn)度統(tǒng)計，就是認(rèn)為這個進(jìn)度統(tǒng)計應(yīng)該改過來。中國經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)在的特征就是總量上經(jīng)濟(jì)增長率在回落，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)折性的變化。
        
        什么變化呢？就是第三產(chǎn)業(yè)代替第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)的最終消費在拉動中國經(jīng)濟(jì)增長中的地位在提高。這里舉一個例子，以鐵路建設(shè)為例，高速鐵路，你得拉電纜，得修鋼軌。鋼軌、電纜都是制造業(yè)，然后接著就是投資，那邊反映為投資，這邊是建筑業(yè)。你現(xiàn)在鐵路修好了，你要做的是賣票，就是服務(wù)業(yè)了。所以你前一段是固定資產(chǎn)投資在做，這一段時間，你就要多賣票，不能火車空著在那里跑，然后不斷地修鐵路，那不是瞎扯嗎？你說經(jīng)濟(jì)增長沒有拉動，火車上沒有人做，你這邊還在修鐵路，你不搞笑？前一段鐵道部有篇文章說，去深圳的火車上面沒有坐吧，跟票價無關(guān)。怎么跟票價無關(guān)呢？我本來想坐火車的去深圳的，后來一看，坐飛機(jī)九百多，坐火車二等艙也要九百多，那誰還去坐火車？
        
        這邊再看，中國的就業(yè)結(jié)構(gòu)和增加值結(jié)構(gòu)。最后兩行，2002年到2013年，這是個轉(zhuǎn)折時期，第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，第一次超過了第二次產(chǎn)業(yè)的增加值結(jié)構(gòu)，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)了。你說中國三十年高速增長，或者一百多年的現(xiàn)代化進(jìn)程。其實到了今天，中國才形成所謂的佩蒂克拉克定理中間的那個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從就業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，第一產(chǎn)業(yè)是33.3%，第二產(chǎn)業(yè)30.3%、第三是36.1%，按照估算，大概在2015年前后，可能會形成第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成最小，第二產(chǎn)業(yè)第二，然后第三產(chǎn)業(yè)最大，這樣的結(jié)構(gòu)。從這時候開始，也就是2015年開始，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不管是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看還是就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，它是現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代化結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長是怎么個增長呢？它的增長是第三產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展，然后第二產(chǎn)業(yè)相對穩(wěn)定，所以你不要說中國第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎么發(fā)展、制造業(yè)怎么發(fā)展，制造業(yè)的發(fā)展是有限度的，到了一定階段，就要通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來擴(kuò)張。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)在幾個方面，比如說有一部分是制造企業(yè)，它本來是自己搞運輸，把它剝離出去，專業(yè)化了。還有一種是科學(xué)研究什么的社會化了，制造業(yè)越來越小，第三產(chǎn)業(yè)越來越大。說起來是常識，但是跟經(jīng)濟(jì)學(xué)家斗爭，有時候大家講增長的時候，老是講增長增長，我們現(xiàn)在就把日本的例子拿來看。從就業(yè)來講，就業(yè)人數(shù)占到33%左右的時候，它不會再提高，所以工業(yè)部門指望工業(yè)發(fā)展來增加就業(yè)，這個可能性是很小的，我估計中國工業(yè)就業(yè)慢慢的就停留在這個水平，主要看第三產(chǎn)業(yè)來擴(kuò)大就業(yè)。發(fā)展上也是這樣。
        
        另外一個，在國內(nèi)總需求方面，去年我們好像講了這個問題了，在國內(nèi)總需求方面，消費的比重越占越小，投資比重越來越大。咱們再看看其他國家，美國消費的比率是85%，韓國是70%，印度尼西亞是67%，印度是66%，中國是50%在這個地方，就是投資的比例占50%。所以說，你真正要改善民生的話，不要搞那么多投資，你把投資減少一點，來改善生活，你發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了什么？不就是為了讓大家過得好一點嗎？搞那么多數(shù)字干什么呢？河北前幾年蓋了那么多水泥、鋼鐵、玻璃廠，現(xiàn)在再拆掉，那個10%的GDP沒有意義，現(xiàn)在平均一算就是3%，因為固定資產(chǎn)形成的是一堆廢鐵，現(xiàn)在我們又把它砸掉扔了，當(dāng)年統(tǒng)計的時候有個GDP，實際上一點意義都沒有。中國現(xiàn)在來講，這個投資，不管你愿意也罷，不愿意也罷，趨勢是這樣。
        
        現(xiàn)在我要講統(tǒng)計了。我們中國的情況，我講的是服務(wù)業(yè)要發(fā)展，但是我們現(xiàn)在生產(chǎn)方，SNA GDP統(tǒng)計已經(jīng)做得很好了，還要改善?，F(xiàn)在需求方提供了支出法GDP的年度數(shù)據(jù)，半年以后再公布。但是太晚了，每個季度都沒有，所以他用全社會固定資產(chǎn)投資總額和社會消費品零售總額，這兩個數(shù)跟生產(chǎn)法GDP不對應(yīng)。這兩個指標(biāo)是怎么回事呢？我還是要跟大家簡單說一下，計劃經(jīng)濟(jì)下面的五大生產(chǎn)部門，我和文溥兩個人在廈門大學(xué)學(xué)統(tǒng)計系的時候，我們就學(xué)工業(yè)統(tǒng)計學(xué)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計學(xué)、商業(yè)統(tǒng)計學(xué)、交通運輸統(tǒng)計學(xué)，我們?nèi)嗣翊髮W(xué)大概也就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)系、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系、商業(yè)經(jīng)濟(jì)系。那邊有個統(tǒng)計，這邊有個部，我們所謂的固定資產(chǎn)投資總額是什么呢？是有個國家基本建設(shè)委員會、福建省基本建設(shè)委員會，他要搞這個統(tǒng)計，就是計劃經(jīng)濟(jì)的時候我們學(xué)的那個統(tǒng)計，那個統(tǒng)計是蘇聯(lián)傳到我們?nèi)嗣翊髮W(xué)，再傳到廈門大學(xué)下來的，這個是基本建設(shè)統(tǒng)計。
        
        還有一個是商業(yè)統(tǒng)計，就是商業(yè)廳管了零售商店，批發(fā)商店是物資廳管的，另外還管個酒店和餐飲，我們剛來北京的時候，有個商業(yè)部長到北京一個老飯店里面去吃飯，結(jié)果勞動模范提意見了，因為商業(yè)部管餐飲。所以，全社會固定資產(chǎn)投資總額包括消費品，還有包括餐飲住宿。所以你現(xiàn)在已經(jīng)市場經(jīng)濟(jì)了，這個建委也沒有了，過去的大修理基金、更新改造基金、基本建設(shè)基金也沒有了，但是統(tǒng)計局還在用這個指標(biāo)。蘇聯(lián)都沒有了，基建委都沒有了這個指標(biāo)還用在這個地方。
        
        2012年我國資本形成總額是25.3萬億，比上一年名義增長10.7%（未公布實際增長率），而全社會固定資產(chǎn)投資總額37.5萬億，比上一年名義增長20.3%，數(shù)額相差近50%，投資率相差近10個百分點。沒有意義嘛，很多人在這里老是分析，你是用一個假數(shù)字、假指標(biāo)在進(jìn)行分析，沒有意義，你說投資上漲、投資下降，動態(tài)上比較可能說明一點問題，但是它是一個壞的指標(biāo)。
        
        再看社會消費品零售總額，首先它在里面只包括了這個，教育、醫(yī)療、文化、交通、通訊、金融、住房等服務(wù)，都不包括在社會消費品零售總額里面。你說我們家平時花錢花些什么？我就跟大家說一說，咱們家停車位，一個月好多錢，打電話費、通信費、上網(wǎng)費，各種各樣的費用，現(xiàn)在費用越來越多，一個小青年從外地留下來八千塊錢，其中有六千塊錢拿去交通、房租等等，這個社會消費品零售總額里都沒有，怎么反映服務(wù)的增長呢？我剛才講買火車票，火車票賣出去很多，結(jié)果你這個指標(biāo)里都沒有，那是不可以的。所以說，商業(yè)廳沒有了，商業(yè)部沒有了，商業(yè)統(tǒng)計也沒有了，社會消費品零售總額這個東西還在這個地方，不對。所以說，咱們國家統(tǒng)計局做一項重大的改革，就是1985年前后，把整個指標(biāo)，生產(chǎn)方做了SNA，但是進(jìn)度統(tǒng)計經(jīng)過了30年之后，他還在MPS呢，MPS都沒有了，他還在統(tǒng)計。我和文溥學(xué)這兩個指標(biāo)的時候，我們倆才剛剛二十出頭，現(xiàn)在我們都是六十邊的人了，所以今天要用這個會場跟大家說一下，人家說你怎么不跟統(tǒng)計局說呀？已經(jīng)說了三十年了，現(xiàn)在來跟經(jīng)濟(jì)學(xué)家說一說，讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這個指標(biāo)不好啊，你分析的是有偏誤的。我們跟同學(xué)說一說，我們這些人退休了，不做了，你們同學(xué)繼續(xù)再去呼吁統(tǒng)計局改革，搞世界標(biāo)準(zhǔn)化的國民經(jīng)濟(jì)核算。剛才龔老師講宏觀穩(wěn)定，你穩(wěn)定干什么？你不是穩(wěn)定消費和投資嗎？但是你都不知道消費是多少，投資是多少，你穩(wěn)定干什么？所以進(jìn)一步統(tǒng)計要轉(zhuǎn)到SNA過來。
        
        我們再看一個貨物和服務(wù)的進(jìn)出口。這是我們國家的三大需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動。一個是最終消費拉動，一個是資本拉動，一個是貨物服務(wù)的凈出口拉動。這個概念是個錯誤的概念，不能這樣算。我再給大家看一個資料，是2011年部分OECD國家說的最終需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動。三大需求拉動是居民消費拉動、政府拉動、消費拉動、固定資本拉動、出口拉動，整個三項拉動中間扣除進(jìn)口，因為進(jìn)口不是你生產(chǎn)的，但是出口是咱們的，所以你的拉動是出口拉動，出口拉動、消費拉動、資本拉動，然后他扣除進(jìn)口是負(fù)的扣除。我舉一個例子，智利2011年消費是5.12，政府消費0.47，固定資產(chǎn)投資3.78，出口是1.76，但是進(jìn)口是4.58，GDP增長是6.55，明眼人一看就知道它的居民消費是依靠進(jìn)口來彌補(bǔ)的。但是你要是把出口和進(jìn)口放在一起弄的話，你搞一個凈的出口，那就不對，所以要把出口和進(jìn)口分開，這三項大的拉動，然后進(jìn)口從總的中間扣除。但是你說，我們國家的出口到底是多少？每年的出口或者每個季度的出口是多少？不知道。為什么？因為咱們GDP里面的出口是貨物和服務(wù)的出口，而且它的出口是要用人民幣來算的，而我們現(xiàn)在公布的那個是按照美元計算的海關(guān)的進(jìn)出口。因為人民幣升值，美元出口增長7%的時候，人民幣計算的出口增長只5%，口徑不一樣，怎么行呢？所以這個數(shù)據(jù)，他們國家統(tǒng)計局實際上內(nèi)部都在試算，但是擔(dān)心數(shù)據(jù)公布出來之后不準(zhǔn)確，或者不成熟，怕大家提意見。那你不能老不公布啊，因為已經(jīng)等了三十年了，從小青年等成老人家了，所以一定要推動這方面的改革。謝謝大家。
        
        郎麗華:
        
        謝謝蔡老師。我們現(xiàn)在知道經(jīng)濟(jì)學(xué)研究面臨一個很大的問題，不是別的，是統(tǒng)計的問題。我們也感覺到，剛才涉及到外貿(mào)的問題，我有一年說外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動是負(fù)的，當(dāng)時商務(wù)部都?xì)饧绷?，一個老部長說我們辛辛苦苦一年，最后說整個外貿(mào)工作人員對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是負(fù)的，是拖了經(jīng)濟(jì)增長的后腿，怎么可能呢？現(xiàn)在我們知道是統(tǒng)計的問題。
        
        下面一個發(fā)言的嘉賓是北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長賴德勝教授，他的題目是“創(chuàng)業(yè)浪潮的歷史演進(jìn)與啟示”。他是勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他的題目跟李建偉老師的倒是有點關(guān)系。
        
        賴德勝:
        謝謝主辦方邀請。我的題目試圖跟咱們的主題掛鉤，因為我要講經(jīng)濟(jì)周期的概念在里面。
        
        這里講中國的經(jīng)濟(jì)奇跡，包括兩個方面的含義，一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟(jì)體，這是個很大的奇跡。二是我們的經(jīng)濟(jì)大起大落，落差十個百分點，能夠從低谷很快就上來，這也是個奇跡，全世界好像很少哪個國家里經(jīng)濟(jì)能夠這樣大起大落的，而且很快就能恢復(fù)。
        
        那么是什么力量促使這個奇跡的發(fā)生？這當(dāng)然有很多的解釋，我認(rèn)為，這個奇跡背后主要是企業(yè)精神或者創(chuàng)業(yè)潛能的激發(fā)，這是根本的因素。每個人，每個企業(yè)，都有創(chuàng)業(yè)的沖動，這個是背后的支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長，以及很快從低谷走向高速的重要原因。
        
        我國有幾次創(chuàng)業(yè)浪潮，第一次是八十年代初期，第二次是九十年代初期，第三是在本世紀(jì)初期。這三次創(chuàng)業(yè)浪潮各有自己的特點，又有自己相同的地方。比如說第一次創(chuàng)業(yè)浪潮，它發(fā)生在八十年代初期，以什么指標(biāo)衡量呢？以個體戶增長速度來衡量。從1982年到1983年，個體戶人數(shù)增長了百分之百還多，這個可以稱之為是創(chuàng)業(yè)的浪潮。我第一次創(chuàng)業(yè)浪潮屬于個體戶，創(chuàng)業(yè)者主要是屬于社會的邊緣族群，比如知情返程，還有柳傳志講的，體制內(nèi)的窩囊派，在體制內(nèi)呆得很無聊，想干點事情。他們主要是滿足生存或者安全的需要，創(chuàng)業(yè)的偏好主要是零售和批發(fā)，他們的融資渠道主要是靠家人和朋友，比如說柳傳志就是十萬塊錢起步，因此第一撥創(chuàng)業(yè)屬于生存推動性創(chuàng)業(yè)。
        
        第二次創(chuàng)業(yè)浪潮發(fā)生在九十年代初期，這個指標(biāo)用什么衡量？因私營企業(yè)的注冊數(shù)量增加速度，1988年以后，我們允許私營企業(yè)的存在，我們私營企業(yè)注冊的數(shù)量在1992、1993、1994年以后大幅增加，這也是一個浪潮，因為私營企業(yè)每年都增加這么多，50-80%的增長。那時候的創(chuàng)業(yè)主體和創(chuàng)業(yè)動機(jī)，不僅是生存問題，很多人是為了歸屬感和價值的實現(xiàn)，偏好是能源行業(yè)和房地產(chǎn)，融資渠道是銀行貸款和股市融資，創(chuàng)業(yè)者主要是一些下海經(jīng)商的政府官員，這是一個特色。
        
        第三次創(chuàng)業(yè)浪潮是本世紀(jì)初期，也是私營企業(yè)注冊的數(shù)量增速來看，2001、2002、2003速度是比較快的，都是20%多的速度，跟前面好像不是一回事，但是速度突然就上去了。這次創(chuàng)業(yè)的特點是什么情況呢？它也是以自我價值實現(xiàn)為主要取向，行業(yè)也是以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和相關(guān)行業(yè)為主，同時融資渠道靠風(fēng)投，或者靠股市融資。創(chuàng)業(yè)的主體，是那些海歸，或者是一些受過高等教育的人，作為一個很重要的群體，比如大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
        
        不同點都是次要的，我們要看看，在三次創(chuàng)業(yè)浪潮的共同點，有四個：第一，每次創(chuàng)業(yè)活動的高潮均呈現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大改變的時期。九十年代初期，我們搞市場化改革，目標(biāo)就是搞市場經(jīng)濟(jì)。本世紀(jì)初期，我們加入世貿(mào)組織，這都是重大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。第二是創(chuàng)業(yè)活動于失業(yè)狀況有密切關(guān)系。八十年代初期，我們失業(yè)率是5.4%，這是很高的，大量知青返城，沒有工作。九十年代初期，因為經(jīng)濟(jì)掉到低谷了，4%左右，很多工作壓力很大，包括本世紀(jì)初期國企改革到位，下崗職工也很多，包括大學(xué)畢業(yè)生，每次創(chuàng)業(yè)浪潮都是和失業(yè)狀況相關(guān)。第三，創(chuàng)業(yè)活動的高潮均出現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)增長從一個低谷向一個高點轉(zhuǎn)變的周期之初，或者說創(chuàng)業(yè)的周期與經(jīng)濟(jì)增長周期具有較高的擬合度。比如剛才這個圖，我們?nèi)蝿?chuàng)業(yè)浪潮的高潮均出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)處于低谷階段往上發(fā)展的時候，無論是第一次、第二次還是第三次。第四，每次創(chuàng)業(yè)活動高潮，均出現(xiàn)在三中全會的前后。第一次是1984年十二屆三中全會，1993年十四屆三中全會，2003年十六屆三中全會，這三次三中全會的特點都是強(qiáng)調(diào)市場化改革，第一次有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，第二次提出改革的目標(biāo)之間的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，第三次提出要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是有高度的改革或者市場化改革可能是推動創(chuàng)業(yè)的重要力量。
        
        我們根據(jù)前面三次創(chuàng)業(yè)浪潮的特點，可不可以預(yù)測第四波創(chuàng)業(yè)浪潮即將來臨了？我是給予肯定的答復(fù)的，應(yīng)該是這樣的。為什么這樣講？一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變，其實一個很重要的事情，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式肯定是不可持續(xù)的，因此我們要轉(zhuǎn)變到靠消費投資和出口，系統(tǒng)拉動增長，這個增長不僅僅是收入需要的問題，而且是高質(zhì)量增長，這個叫了十幾年，沒有當(dāng)前這么嚴(yán)格的要求。二是就業(yè)壓力大。剛才李部長講了很多就業(yè)的情況，我們未來幾年，每年要新安排崗位兩千多萬，而能提供的就業(yè)崗位只有一千多萬，因此它還是有個百分之四點幾的登記失業(yè)率。特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力很大。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于換擋期。我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)速度比較低，是7.5%-7.6%左右，有沒有可能再增長到9%，這個爭議很大，不管怎么說，我們經(jīng)濟(jì)處于相對低谷狀態(tài)，這是事實，跟前面幾次也是一樣的。最重要的一點，我們剛開完三中全會，特別是去年，我們?nèi)腥珪锿ㄟ^了這么多改革措施，明確提出來改革方向是要市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，這可能是促進(jìn)我們創(chuàng)業(yè)浪潮來臨的最重要的契機(jī)。我們看300多項改革措施里，很多跟創(chuàng)業(yè)有關(guān)，我都不細(xì)講了。
        
        因此我覺得，創(chuàng)業(yè)對個體是個機(jī)會，無論對大學(xué)生還是對一般的老百姓，還有對國家的創(chuàng)新，對增長，對結(jié)構(gòu)調(diào)整也具有特殊重要作用，特別是創(chuàng)新。全世界創(chuàng)新比較好的國家，美國、以色列，這兩個國家的也是很棒的，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是緊密地連在一起的，我們有個數(shù)字，創(chuàng)業(yè)主要是中小企業(yè)嘛，我們的中小企業(yè)占了稅收的50%，GDP貢獻(xiàn)60%，專利的65%，進(jìn)出口貿(mào)易額70%，就業(yè)崗位的80%，因此我覺得創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展對國家的重要性是不言而喻的。
        
        我們建議，政府應(yīng)該采取更加切實的措施，使創(chuàng)業(yè)浪潮真正來臨，而且來得更猛烈。因為有機(jī)會與可能性，但是能不能真正的創(chuàng)業(yè)浪潮，可能政府還要想辦法，要使得我們?nèi)ツ耆腥珪ㄟ^的三百多條措施能夠落實到位。今年6月7日中央召開了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，總書記特別強(qiáng)調(diào)，要從某一些具體領(lǐng)域、具體改革措施著手，有很多宏觀措施，不抓的話會落空的，特別是有一些方向性的指示。因此，如何使得去年通過的精神措施得到真正落實，從而使得市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，這可能是創(chuàng)業(yè)浪潮來臨的最根本的一個源泉。
        
        當(dāng)然最后我還是想強(qiáng)調(diào)一點，總結(jié)我們過去三十年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，要有個比較好的、開放的思想市場，讓市場不僅在一般的物質(zhì)資源配置中發(fā)揮作用，在精神資源配置中、思想資源配置中也能夠發(fā)揮重要作用，這個可能是創(chuàng)業(yè)浪潮的一個根本。
        
        最后，用亞當(dāng)斯密的話來總結(jié)，在一個自由的市場社會里，個體追求自己利益最大化的努力，會使整個社會受益，即使其野心沒有仁慈的意圖。
        
        因為在中國這樣的體制下，從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，只有讓市場發(fā)揮了決定性作用，讓每個勞動力都發(fā)揮自己創(chuàng)業(yè)的潛能，不僅是創(chuàng)業(yè)浪潮的問題，而且我們的經(jīng)濟(jì)也可能會繼續(xù)持續(xù)高增長，這就是我匯報的內(nèi)容。謝謝大家。
        
        郎麗華:
        謝謝賴教授。賴教授又提出了一個新的理論，創(chuàng)業(yè)周期理論，把創(chuàng)業(yè)周期和三中全會結(jié)合起來。剛才看到的幾次三中全會，其實都出現(xiàn)了體制性變革，比如1983年提出了社會主義商品經(jīng)濟(jì)，1994年提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)，這次提出市場在資源配置當(dāng)中的決定性作用，所以創(chuàng)業(yè)周期和體制變革是密切聯(lián)系的。下面一位演講嘉賓是陳昆亭教授，他也是我們的老嘉賓，第一次來是山東大學(xué)，第二次來是寧波大學(xué)，這次是來自浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院高級研究中心，他演講的題目是是經(jīng)濟(jì)增長動力的潛力研究，他基本上是在東部地區(qū)流動。
        
        陳昆亭:
        非常感謝主辦方邀請過來參加這個會，我的題目，一致增長理論：中國實現(xiàn)可持續(xù)內(nèi)生增長的路徑機(jī)制。
        
        我解釋一下，我問題的思路是這樣的?，F(xiàn)在這個題目就是要換擋，要轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們現(xiàn)在有很多專家已經(jīng)講了很多關(guān)于換擋，從不同的角度講得特別好，深受啟發(fā)。但是大家對于非常長期的問題講得不夠多，李建偉部長本來是長期的題目，他臨時又換成短的了。所以我就在這里講一個視角相對稍微長了一點的角度。
        
        我們現(xiàn)在要轉(zhuǎn)，現(xiàn)在我們這種增長模式叫做要素投入型，我們希望它轉(zhuǎn)到效率型的增長模式，也就是依靠知識、創(chuàng)新、技術(shù)這樣的增長模式。我們現(xiàn)在還處于轉(zhuǎn)移的過程當(dāng)中，我們還沒有轉(zhuǎn)到。我的問題是，轉(zhuǎn)移的過程之中，有哪些問題，它本身是否可以自我實現(xiàn)。還有一個問題，我們需要預(yù)研究的是，我們將要轉(zhuǎn)到的那個模式，一般來說，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論里把它稱作內(nèi)生增長的階段，就是依靠有技術(shù)、有創(chuàng)新來拉動的，金融理論宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，大家都知道內(nèi)生增長的理論。這個內(nèi)生增長的階段，它本身是可以自我實現(xiàn)的嗎？這個階段是不是說我們一旦轉(zhuǎn)到了這樣一個階段，就可以不用再管它了，它就可以自我實現(xiàn)了、持續(xù)了嗎？似乎沒有人問這樣的問題。我想回答說，不一定。實際上，很可能轉(zhuǎn)到了那個過程之后，也許還會下來，有沒有這種可能呢？也就是內(nèi)生增長的過程本身需要什么樣的條件呢？它本身是否是可以自我實現(xiàn)自我持續(xù)的呢？這個問題，我們有必要從理論上先研究清楚。比如說它是，那我們就使勁往那兒轉(zhuǎn)，讓知識、技術(shù)方面使勁發(fā)展、使勁投入，轉(zhuǎn)到那兒我們就像上了高鐵一樣，自動跑就行了。它如果不是呢？這個問題應(yīng)該特別研究。
        
        這個方面，我也沒有找到可以參考的東西，沒有人討論這個問題，我就試著討論，如果不對，大家就拍磚，如果覺得沒有道理，大家就繼續(xù)前進(jìn)。
        
        一是結(jié)合當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境形勢。二是問題的提出，三是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段與對應(yīng)理論簡單回顧，下面有個簡單的模型和動態(tài)分析，最終的落腳點，我這個研究想提出可持續(xù)內(nèi)生增長需要什么樣的條件，這個我還研究得不夠成熟，也許回答得不夠多。
        
        1.當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境形勢。當(dāng)前形勢特別復(fù)雜，有內(nèi)外部的各種因素，我們現(xiàn)在到了需要轉(zhuǎn)軌的路口，轉(zhuǎn)得好不好，關(guān)系特別大。我個人也有這樣的認(rèn)識，我們事在人為，如果轉(zhuǎn)得好，沒準(zhǔn)就發(fā)展到一個非常高的平衡增長路徑上的好的水平，如果轉(zhuǎn)得不好，也許是比較差的。
        
        現(xiàn)在大的方面的問題，一個是整個資本主義經(jīng)濟(jì)，我們說美國平均增長總體來看，這個是下行的，不光是美國經(jīng)濟(jì)長期的增長率是持續(xù)的在下降的，這是有數(shù)據(jù)的。另外，美歐的經(jīng)濟(jì)也總體趨勢是在下降的。關(guān)于美歐經(jīng)濟(jì)潛在的這種下降的問題，還不光是已經(jīng)存在著研究，還有很多的觀點。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，西方的資本主義經(jīng)濟(jì)，到底出了什么問題？它這種趨勢性下降本身代表了一種什么樣的內(nèi)在的原因？這是我們想就此應(yīng)該展開進(jìn)行一點點討論。在這種背景下，我們提出當(dāng)前面臨的一種發(fā)展，當(dāng)然也有挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這方面同志們已經(jīng)講了很多了，中長期趨勢的問題，我們確實有這樣的傾向，就不太多地展開了。
        
        2.問題的提出。我們可持續(xù)內(nèi)生增長發(fā)展的模式需要什么樣的條件，本身是否可以自我實現(xiàn)。還有，關(guān)于中國當(dāng)初也有很多觀點，有悲觀的，也有樂觀的。我們轉(zhuǎn)軌以后，到底發(fā)展是多高的水平，比如說6%，或者7%，或者7.5%，我覺得這個特別不重要，都是短期的。短期內(nèi)只要是持續(xù)增長的，長期看才是重要的，我們要特別關(guān)注最長期的是否我們能夠?qū)崿F(xiàn)，我們進(jìn)入平衡增長的路徑上能夠保持這樣一種增長的狀態(tài)。
        
        大概1750年工業(yè)革命之前，我們在農(nóng)經(jīng)時代，馬爾薩斯理論。工業(yè)革命——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，通常說劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型理論。對應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，有新古典增長理論、內(nèi)生增長理論，后工業(yè)革命時代又產(chǎn)生了一致增長的理論，恐怕一致增長理論很多教科書上不一定寫，這是兩千年前后，盧卡斯等一些人開始提出來希望一用套理論能夠系統(tǒng)解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個過程，整個規(guī)律，一個總體的規(guī)律，不但能夠解釋轉(zhuǎn)彎之前那個階段的特征，也能解釋轉(zhuǎn)軌過程的特征，還能夠解釋轉(zhuǎn)軌以后平衡增長路徑的特征，這是一致增長理論提出來希望實現(xiàn)的目標(biāo)。這個理論我就不多展開它了，我們大概把這個階段劃分一下，A之前，比較平穩(wěn)的是農(nóng)經(jīng)時代，這之后也就是實現(xiàn)內(nèi)生增長之后，我們叫做平衡增長的路徑，在平衡增長路徑上，我們內(nèi)生增長理論會告訴我們說，消費、資本、產(chǎn)出等等各個要素按照相同的增長率增長，我們把它稱為平衡增長路徑，我們也理解為，這是一種新的均衡的狀態(tài)，由原來的比較平的均衡狀態(tài)達(dá)到一種高水平的均衡狀態(tài)，我們叫內(nèi)生增長。這內(nèi)生增長有個持續(xù)的增長。當(dāng)然我們說中間這個過程，叫轉(zhuǎn)軌的過程，我們應(yīng)該說正走在這樣一個轉(zhuǎn)移的過程之中，所以我們對整個階段，不同的規(guī)律，以至于怎么實現(xiàn)這個規(guī)律，我覺得特別重要。
        
        關(guān)于一致增長理論的介紹，我就不太多展開了。2013年蔡昉教授也有個“貫通”的增長理論，他提得特別好，物質(zhì)資本和人力資本的積累并不存在天然的瓶頸，問題就在于實現(xiàn)必要積累及其有效率配置的激勵機(jī)制，就是說我們怎么把它配置得更好，這是關(guān)鍵。
        
        基于這樣一些認(rèn)識和思想，我們建立了一個模型，希望來討論這樣一個轉(zhuǎn)移的整體過程。限于時間關(guān)系，不可能把模型詳細(xì)地介紹，我簡單說一下，我們大概考慮了農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門和知識生產(chǎn)部門三大部門。為什么這樣劃分呢？我們既然要考慮從農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)移，就不能沒有農(nóng)業(yè)，也不能沒有工業(yè)。最初轉(zhuǎn)移之前，它是純粹的農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移的過程中，我們會有工業(yè)，也會農(nóng)業(yè)。在內(nèi)生增長階段，其實還有知識創(chuàng)新的部門，所以我們把大的劃分，這是一個理論的探討，當(dāng)然它非常粗糙。
        
        簡單的思路就是，工業(yè)生產(chǎn)需要的是物質(zhì)資本，H表示的是人力資本。我們假定農(nóng)業(yè)部門的勞動，是不需要太技術(shù)化的勞動，工業(yè)生產(chǎn)和知識部門部門生產(chǎn)是需要技術(shù)化的勞動。我們假定這就是技術(shù)，這當(dāng)然也很粗糙了，只是理論的探討。假定人力資本就是技術(shù)和勞動的一個結(jié)合，這個表示的是學(xué)習(xí)成本，我們認(rèn)為一個勞動需要接受知識要有一個學(xué)習(xí)的過程，所以我們把學(xué)習(xí)的成本引入，這是一個考慮。T是表示土地，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的重要要素。我們假定T是固定的，也就是說這個東西不會增長，在這樣一個模型下，我們會得到一些很好玩兒的東西。當(dāng)然消費我們假定有兩種，一個是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費需求，再一個是表示工業(yè)品消費的需求。我們同時假定了一個很重要的東西，假定農(nóng)產(chǎn)品是不容易儲存的，必須當(dāng)期消費掉。在這樣的假設(shè)下，它產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品每一期全部消費。我們同時有個假定，消費有個下限，這是一個生命線，或者說基本生存保證的水平。這有一個最低的要求。我們假定工業(yè)品沒有這樣的限制，也就是說，我們吃飽了才不會餓死，但是工業(yè)品，比如說汽車或者蘋果手機(jī)不要沒關(guān)系，不會餓死。這個假定工業(yè)生產(chǎn)里面都有一定的份額，比如說資本投入到工業(yè)生產(chǎn)里面的一個份額，另外一個份額會被投入到知識生產(chǎn)部門，人力資本也是有兩個部分，這是基本的簡單的模型。
        
        馬爾薩斯這樣的階段，假定世界經(jīng)濟(jì)總體生產(chǎn)水平、技術(shù)水平都特別低的時候，全部勞動都要投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，仍不能達(dá)到溫飽的階段，就不會有其他的投入，就不會有技術(shù)的研發(fā)和工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，這個時候我們就假定它是剛性的條件，這就解釋了為什么之前在A的這個階段都是水平的，這個是很容易理解的。
        
        第一個階段已經(jīng)過去了，直接跳到第三個階段。假定這個硬約束已經(jīng)實現(xiàn)的情況下，平衡增長路徑，有這樣一個平衡增長的路徑上，我們發(fā)現(xiàn)最基本的工業(yè)生產(chǎn)部門中資本-勞動比與知識生產(chǎn)部門中資本-勞動比的比值在經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展中是最穩(wěn)定的，也就是假定它是均衡的。反過來說，如果這個條件沒有，它就不是平衡增長的，也就是說，會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)的不平衡。在這些地方，我想簡單插一句，跟我這個本來的研究沒有太大的關(guān)系，但是跟短期的我們現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)失衡、各種扭曲特別相關(guān)的，我覺得好多研究都沒有找到真正的我們潛在的最本質(zhì)扭曲的原因，就是利率。我說我們長期處于一個低利率的狀態(tài)，是扭曲的，是所有扭曲和失衡的最本質(zhì)的原因。很多人不同意，特別是現(xiàn)在你們都會認(rèn)為我們的經(jīng)濟(jì)面不好，企業(yè)老板們成本很高，你還說利率太低了，還要加息，那企業(yè)不是更加沒有投資嗎？恰恰是因為這個，我們以后誰不同意，可以私下找我討論，我就不展開了。
        
        均衡解，有這樣方程會決定這樣一個均衡的條件，這是理想狀態(tài)下的均衡解。因為太復(fù)雜了，我們會給一個特解，假定一些參數(shù)，比如我在這組參數(shù)的條件下，這個都是比較特殊的條件下，有個特解，這個特解就比較簡單，很容易理解。我們就發(fā)現(xiàn)，平衡增長的增長率，長期的均衡增長率水平?jīng)Q定于什么呢？會讓我們一下子發(fā)現(xiàn)很多的因素不會進(jìn)入到影響我們長期的平衡增長的潛在增長率水平?jīng)Q定性影響，只有少數(shù)的幾個參數(shù)會有影響，這個東西很關(guān)鍵，基本上給我們一個啟發(fā)，讓我們想到，哪些要素不會影響我們的長期平衡增長的水平，哪些因素會。當(dāng)然，會的有不少，其實因為我這里面偷工減料了，我用了特解，這個套，我們假定教育資本投入是人力資本形成時間成本的反函數(shù)，就是教育投入越好、越多，人們學(xué)習(xí)的效率就越高，時間成本就會越低。如果從投入的角度，教育投入是唯一能夠進(jìn)入影響長期平衡增長路徑水平的一個重要的要素，這個模型是很理論化、很粗糙的，不足以真正指導(dǎo)我們，當(dāng)然我們展開細(xì)化的研究就能告訴我們，到底什么東西有影響。
        
        第二個，增加教育投入，提升長期的平衡增長路徑的水平。我們不展開了。
        
        剛才說了第一個階段和第三個階段，其實我們真正關(guān)心的是第二個階段，我們正處在由第一個到第三個階段的轉(zhuǎn)移過程中。在第二個階段，也就是說有不同約束的情況下，我們給出的L是由農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的數(shù)量，我們留在農(nóng)業(yè)部門的是1-L，這個L是整體進(jìn)入到工業(yè)和知識生產(chǎn)部門的勞動比例，我這個模型用了一個份額，而不是一個量，這里面我覺得也可以改進(jìn)。L這個份額我們發(fā)現(xiàn)，它的一個動態(tài)的決定的方程，決定了動態(tài)變動的一個特征，是個漸進(jìn)平穩(wěn)的特征。也就是說，勞動的轉(zhuǎn)移是逐漸穩(wěn)定在一個固定的水平上。
        
        接下來我們技術(shù)和勞動增長率的動態(tài)，我們給出來，這個是勞動增長率，也就是最初的轉(zhuǎn)移速度會非常高，也會迅速衰減，最終逐漸增長率趨向于零。技術(shù)進(jìn)步的增長率是持續(xù)增長的，它是動態(tài)的特征。資本和消費，我們還得出基本的判斷，就是在轉(zhuǎn)移的過程中，這個轉(zhuǎn)移的過程其實就是資本主義經(jīng)濟(jì)的階段，資本化的過程，在這個過程，我們發(fā)現(xiàn)最大的一個特點就是資本的增長率是最高的，資本增長率大于技術(shù)進(jìn)入率，大于勞動的轉(zhuǎn)移率，大于工業(yè)品消費的增長率，甚至大于技術(shù)進(jìn)步加上勞動轉(zhuǎn)移率的和，也就是人力資本的增長率，這是資本的時代，又出現(xiàn)了一個非常顯著的特征，基本上這個模型預(yù)測出來的最最本質(zhì)的結(jié)論基本上都是正確的，無論是資本主義經(jīng)濟(jì)還是我們國家轉(zhuǎn)移的過程中出現(xiàn)的特征應(yīng)該是吻合的。我們做了一個簡單的動態(tài)估計，在理想的轉(zhuǎn)移動態(tài)，也就是說是成功的轉(zhuǎn)移動態(tài)，由最初開始轉(zhuǎn)移的過程，這是技術(shù)，逐漸有個技術(shù)進(jìn)步，它會持續(xù)增長。我們假定達(dá)到這個狀態(tài)時，就到了一個平衡增長狀態(tài)時，它的長期平衡增長率基本上也穩(wěn)定下來。這個資本的增長率，其實這個地方應(yīng)該是非常光滑的，只是我畫的過程中，為了更明顯一些，故意搞出這樣一個顯著的拐彎，體現(xiàn)表明進(jìn)入了一個平衡增長的路徑，當(dāng)然實際上，這個可能根本不存在，因為轉(zhuǎn)移的點本身應(yīng)該是一個非常光滑的轉(zhuǎn)移階段。在進(jìn)入平衡增長之后，所有的增長率是相同的。在這之前，我們這個是描繪了一個比較理想的，不成功的轉(zhuǎn)移動態(tài)，我們也簡單地畫了一個，由原來的一種平衡的水平，到一個新的平衡的水平，如果轉(zhuǎn)移到這個狀態(tài)，那就慘了，這就是所謂的中等收入陷阱。中等收入陷阱就是到了一個階段之后，漲不動了，不漲了，如果到了這樣一種狀態(tài)，轉(zhuǎn)移是不成功的，特別是大家都在討論，如何突破中等收入陷阱，以及我們能否突破這個中等收入陷阱，我們需要怎么樣的條件，這些都是特別重要的。
        
        我們最關(guān)心的是可持續(xù)發(fā)展的條件和能夠自動轉(zhuǎn)移到那個過程中的一些條件。但是，講到這里，我感覺到特別對不起大家，我的研究還沒有完全完成，我現(xiàn)在初步的第一個條件，我給出來，我急不可耐，趕快拿來報告一下。一是想跟大家一起討論，讓大家拍磚，一起參與這個研究，也看看我初步的研究是否正確。第二個，如果正確，我們再繼續(xù)研究下去。這是個必要條件，有了這個條件并不充分。為了參加這個會，我這段時間也緊鑼密鼓的，但是還是沒有把這個任務(wù)完成。
        
        我的報告到此結(jié)束，謝謝大家。
        
        郎麗華:
        謝謝陳教授，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的角度探討了中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的路徑。謝謝今天下午的演講嘉賓，也謝謝在座一直堅持聽下來的嘉賓，因為這個房間比較冷，所以我們中間休息十分鐘，給大家備了一些茶點和咖啡，從后門出去，補(bǔ)充一些能量，然后再接著來聽。下半場主持人是中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所的楊春學(xué)教授，我的任務(wù)就到此完成了，謝謝大家。
        
        楊春學(xué):
        下面有請中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀研究室主任常欣教授發(fā)言，大家歡迎。
        
        常欣:
        感謝會議給提供這樣一個機(jī)會，就當(dāng)前的宏觀形勢問題跟大家進(jìn)行交流。我想把題目再聚焦一下，關(guān)于需求側(cè)增長動力源泉的一個再審視問題。之所以提出這個問題，還是從三大需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率這張圖開始。剛才是蔡老師說到對于統(tǒng)計指標(biāo)的一些自己的看法，我想包括蔡老師這種不斷呼吁最終被回應(yīng)之前，可能還要依靠統(tǒng)計局的這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
        
        從形勢來看，這幾年的態(tài)勢，外需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用是其于遞減的，消費作為慢變量，短期內(nèi)還是難見氣色的，特別是考慮到這幾年公共消費受到抑制的情況。在我們國家，這幾年政府消費在整個消費中的占比在27%左右，所以公共消費抑制的情況下，消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用可能會進(jìn)一步受到抑制。這種情況下，我們就要考慮到，短期之內(nèi)我們是不是還必須只能依靠投資這個增長動力源泉，如果不得不依靠投資的話，我們?nèi)绾伪苊庾呃下?，如何避免這種體制的復(fù)歸？從更長期的視角來看，我們是不是還要尋求一個更加平衡的增長動力結(jié)構(gòu)。這是我對這個研究的基本考慮和背景。
        
        一、出口動力機(jī)制：挑戰(zhàn)與矛盾。二、投資動力機(jī)制：面臨重構(gòu)。三、消費動力機(jī)制：亟待挖掘。
        
        首先看出口動力機(jī)制的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)還是可以概括為不可持續(xù)性的問題，從這個不可持續(xù)性來講挑戰(zhàn)可以概括為四個大的方面。第一個是大家比較關(guān)注或比較熟悉的政府債務(wù)率居高不下的問題，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體七國當(dāng)中，目前除德國以外，政府債務(wù)占GDP的比例大概還是超過了100%的水平，所以這個問題還是比較嚴(yán)重的。
        
        第二個挑戰(zhàn)是家庭部門的去杠桿化進(jìn)程是在持續(xù)的，這可以從兩個方面來看，一個是居民儲蓄傾向是提升的，從這張圖上可以看到，家庭儲蓄占可支配收入比重在危機(jī)之后有一個稍微有個緩慢提升的過程。另外，包括家庭部門在內(nèi)的整個私人部門的去杠桿化進(jìn)程在危機(jī)之后是在開啟的。所以從這兩個視角來看，私人部門或者家庭部門的這種去杠桿化，對整個消費的沖擊，或者對外需的沖擊，應(yīng)該是最直接的。
        
        第三個挑戰(zhàn)是貿(mào)易增長和產(chǎn)出增長的不同步問題或者脫節(jié)問題，剛才裴所長也談到這個問題。因為目前的情況來看，這幾年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口傾向出現(xiàn)了一個新的特征，就是它的進(jìn)口傾向趨于持平或者下降。如果說過去我們幾十年貿(mào)易增長是產(chǎn)出增長兩倍的話，最近這兩年，貿(mào)易增長率是低于產(chǎn)出增長率的。我們可以看出，這是世貿(mào)組織所做的一個測算，結(jié)果表明，貿(mào)易除以GDP的比，十年移動平均水平來看在2000年達(dá)到峰值，是2.4，之后逐步下降，2013年是1.7，根據(jù)WTO的預(yù)測，到2015年會進(jìn)一步下降到1.5。從這個角度來看，貿(mào)易增長和產(chǎn)出增長出現(xiàn)了一定的脫節(jié)。也就是說，假設(shè)能夠恢復(fù)到一個比較理想的狀態(tài)，貿(mào)易增長復(fù)蘇的步伐和過去的周期可能會呈現(xiàn)不同的特征。
        
        第四個挑戰(zhàn)就是生產(chǎn)力危機(jī)，這個詞是今年年初的時候，全球大型企業(yè)聯(lián)合會提出的一個概念——生產(chǎn)力危機(jī)。我們看主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，首先看勞動生產(chǎn)率的變化，從1970年開始到2012年，這個長時段的變化，非常明顯的是2007-2012年勞動生產(chǎn)率出現(xiàn)比較明顯的下滑態(tài)勢。全要素生產(chǎn)增長率，金融危機(jī)之后也出現(xiàn)了比較明顯下滑的態(tài)勢。如果我們進(jìn)一步把危機(jī)前后做一個比較，這種態(tài)勢是非常明顯的，像英國、意大利、法國、加拿大，全要素戰(zhàn)略增長率都出現(xiàn)負(fù)的狀態(tài)。這四個方面的挑戰(zhàn)，可以說我們在出口動力機(jī)制上面臨不可持續(xù)的問題。
        
        接下來再談一個問題，剛才如果說是不可持續(xù)的問題，另外一個跟出口相關(guān)的是出口的和易性的問題，這是從外匯儲備大幅增長的視角來看的，因為這個問題主要是過去高出口所遺留下來的問題。這兩年的情況發(fā)生新的變化，首先是經(jīng)常項目差額占GDP比例從2007年高峰峰值之后逐漸下滑，現(xiàn)在已經(jīng)回落2%左右的水平，就是所謂國際的一個合理區(qū)間之內(nèi)。而且還有一個特征，從2010年開始，資本項目的順差開始超過經(jīng)常項目的順差，也就是說，現(xiàn)在的所謂雙順差對外匯大幅增長的貢獻(xiàn)過程當(dāng)中，可能資本項目的順差貢獻(xiàn)度更高一些。所以總的來講，外匯儲備大額增長，目前來講可能還不是像過去那樣貨物貿(mào)易或者經(jīng)常項目順差造。但是還是必須要關(guān)注這個問題，這是從和易性角度來說。
        
        所以關(guān)注這個問題，挑戰(zhàn)也可以說是四個方面。第一個是增加貨幣政策操作難度。這個圖反映了外匯占款和基礎(chǔ)貨幣投放的關(guān)系，從新世紀(jì)以來，新增的外匯占款是整個基礎(chǔ)貨幣投放的主渠道。在這樣的情況下，對貨幣政策帶來的挑戰(zhàn)，就是使貨幣政策獨立性或者有效性受到挑戰(zhàn)，特別是受到三元悖論的困擾。
        
        央行資產(chǎn)負(fù)債表的風(fēng)險，目前來看，央行資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)項目結(jié)構(gòu)中，占比最大的是國外資產(chǎn)，特別是外匯儲備資產(chǎn)。從2000年開始的60%左右，現(xiàn)在已經(jīng)上升到83%這樣一個比較高的水平了。央行資產(chǎn)負(fù)債表的風(fēng)險是資產(chǎn)和負(fù)債貨幣結(jié)構(gòu)不匹配，帶來的問題是成本對沖壓力比較大，而且會有一定的匯率風(fēng)險。
        
        另外，和外匯儲備大幅增長的挑戰(zhàn)，加大人民幣升值的壓力，引發(fā)國際投機(jī)套利行為。一個是國際收支基礎(chǔ)性差額和非直接投資差額的對比。所謂國際收支基礎(chǔ)性差額，按照國際的做法，在跨境資本流動當(dāng)中，有一部分是相對比較穩(wěn)定的一塊，把經(jīng)常項目和直接投資的差額加總叫國際收支基礎(chǔ)性差額是比較穩(wěn)定的。還有一部分跨境資本流動相對來說波動性比較大的，這是非直接投資差額。當(dāng)然這里面和我們過去用的殘差法有一定差異，一般來說基本上可以在一定程度上代表熱錢的流動。當(dāng)然這個問題也有一定的爭議，因為這里面非直接投資里包括了其他投資，可能隨著境內(nèi)民間部門主體對外資產(chǎn)的變化，也會引起非FDI的增長，但是他并不一定有熱錢的流入，所以總的來講，可能不直接代表，但是還是能代表套利資金流入情況。
        
        基本的態(tài)勢是這樣的，非FDI或者說跨境資本流動當(dāng)中波動性比較大的部分和人民幣單邊升值預(yù)期是直接相關(guān)的，基本是從1994年匯改以來，分兩大階段，1994年到2002年是整個跨境資本流動的非FDI是凈流出階段，2003年到2011年是凈流入，2012年有一個大幅的凈流出，但是2013年有一個小幅的凈流入，是這樣一個基本的態(tài)勢，這就是同跨境資本流動相關(guān)的，或者外匯儲備的挑戰(zhàn)。未來隨著人民幣逐漸向著均衡水平逼近，單邊升值預(yù)期被打破，形成雙邊的波動的話可能會對非FDI可能也會形成雙向的波動，會成為一種常態(tài)。
        
        第四個，對外資產(chǎn)負(fù)債表資本錯配和主體錯配。這里面比較大的問題，對外金融資產(chǎn)當(dāng)中主要是儲備資產(chǎn)占了相當(dāng)大的比例，從2004年對外公布IIP值之后，可以發(fā)現(xiàn)，儲備資產(chǎn)占比一直保持在60%-70%比較高的水平，所以說，我們更多的官方債權(quán)國的特色。在這樣一種情況之下，這是對外資產(chǎn)構(gòu)成的國際比較，我們說中國對外資產(chǎn)的構(gòu)成和國際上有很大的區(qū)別，我們說儲備資產(chǎn)占比非常大。這里面我們可以看出印度和我們有比較有相似的特點，他的官方儲備資產(chǎn)占比比較高，但是和其他國家相比，我們這個儲備占比是居高的特征。所以，在對外資產(chǎn)構(gòu)成的這樣一個特點會帶來什么問題呢？就是我們看國際收支平衡表當(dāng)中的收益差額，從1993年統(tǒng)計以來，應(yīng)該是持續(xù)處于逆差狀態(tài)，只有兩年順差。為什么會出現(xiàn)這樣的狀況？和我們對外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)相關(guān)的，剛才說了對外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中主要是儲備資產(chǎn)，而在儲備資產(chǎn)運用形式方面我們主要是債權(quán)投資。因為我們對外儲備資產(chǎn)當(dāng)中大部分是投入美元資產(chǎn)，這是美國財政部發(fā)布的關(guān)于中國持有的美元證券資產(chǎn)的構(gòu)成，從中可以看出，中國在持有美元的資產(chǎn)當(dāng)中主要是長期國債，我們資產(chǎn)運用方主要是以債權(quán)形式存在的。但是我們知道對外的負(fù)債主要是利用外資或者外商直接投資，是一種股權(quán)投資，一般來說股權(quán)投資的收益率要高于債權(quán)投資的收益率，所以我們國家對外資產(chǎn)的投資收益率顯著低于對外負(fù)債的投資收益率，這就導(dǎo)致了剛才我說的收益項目差額的逆差，這是我們資本錯配的問題。
        
        與此相關(guān)的是主體錯配，基本問題是，債權(quán)是在國家，負(fù)債是在民間，所以國家層面來講是一個不成熟的凈債權(quán)國，而在民間部門是一個不成熟的凈債務(wù)國，這是一個主體錯配的問題。所以總得來講，無論從可持續(xù)性來講還是和易性來講，我們的出口動力機(jī)制可能在短期內(nèi)都面臨一個衰竭的問題或者趨弱的問題。
        
        二、投資動力機(jī)制：面臨重構(gòu)。我們在出口不可依賴或者短期之內(nèi)，我們可能面臨的問題情況之下，至少在中期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的動力還是主要靠投資，但是如果我們靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，如何避免過去歷史證明的那些弊端，是我們必須要注意的。這里有提到三個問題，就是圍繞著投資的重構(gòu)問題，投什么，誰來投和怎么投的問題。這個重構(gòu)包括三個方面，第一是投資結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，這里希望大家關(guān)注兩個，一個是所謂社會基礎(chǔ)設(shè)施投資，今天上午有很多專家談到，中國最近幾年所謂微刺激當(dāng)中，很多還是經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施。世行在1994年世界發(fā)展報告當(dāng)中區(qū)分了經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施，社會基礎(chǔ)設(shè)施主要是教育、文化、醫(yī)療保健等等，未來如果我們要穩(wěn)投資或者促投資的話，可以考慮適當(dāng)向這個方面傾斜，這個領(lǐng)域?qū)οM還有拉動作用，一方面可以減少預(yù)防性儲蓄，第二可以增加人力資本投資，第三可以促進(jìn)農(nóng)民工的市民化進(jìn)程。
        
        另外一個投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方面可以關(guān)注的是促進(jìn)更新改造投資。之所以提這個問題有兩個背景，一是很多專家提到的經(jīng)濟(jì)增長由要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動。二是新一輪全球技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的革命蓄勢待發(fā)，全球分工體系再造，重建新均衡的過程當(dāng)中，我們?nèi)绾螤幦∮欣奈恢?，這也是非常大的背景。這個圖反映了我們在中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品國際競爭力的對比。所謂國際競爭力可以用這個最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品出口比進(jìn)口做一個近似的代表，可以看出，我們最終產(chǎn)品的國際競爭力上大大高于中間產(chǎn)品的競爭力。也就說，目前我們在全球分工體系當(dāng)中，仍然是處于一個產(chǎn)業(yè)鏈的低端，也就是說對外貿(mào)易的所謂非地特征或者無根性特征是明顯的，這種情況下，我們要爭取全球產(chǎn)業(yè)鏈的有利位置。這樣的背景之下，我們要促進(jìn)更新改造投資，可以考慮加速折舊法。與平均折舊法或者直線折舊法相比，加速折舊法可以更好地調(diào)動企業(yè)設(shè)備投資和更新改造的積極性。1981年里根政府推出了加速成本回收制度，對企業(yè)的更新改造投資起到很好的刺激作用。
        
        第二個重構(gòu)是投資主體的重構(gòu)。主要是考慮到過去我們在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投資主體仍然是以政府為主導(dǎo)，未來可以更多采用PPP模式公私合作伙伴的方式，目前這個圖是反映了基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，可以看出，不少的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)私人控股比重是非常低的，所以我們就要構(gòu)建這種公共投資和私人投資合作的這樣一種機(jī)制。當(dāng)然，現(xiàn)在在一些認(rèn)識上，為什么過去私人投資不足，主要是三大性，自然壟斷性、公共性和外部性，我們可以對三大性進(jìn)行重新認(rèn)識，為改革投融資體制提供空間。當(dāng)然我們要吸引民間資本進(jìn)入，有一個基本的問題是餡餅還是陷阱的問題，現(xiàn)在很多措施希望民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，但是要吸引他進(jìn)入，必須解決兩個根本性問題，第一是所謂在位壟斷者和新進(jìn)入企業(yè)之間平等競爭問題，如何防止所謂的市場關(guān)閉行為。二是確保政府承諾的可信性，避免機(jī)會主義行為，穩(wěn)定投資預(yù)期。
        
        第三是投資方式的重構(gòu)。我們國家一個基本的背景是，我們是世界上少有的高儲蓄率國家，從圖上可以看出，我們的國民儲蓄率從1992年持續(xù)提升，這兩年一直高于50%。如果和世界上一些國家進(jìn)行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)，我們顯著于世界平均水平，而且比日韓這些傳統(tǒng)政府主導(dǎo)型和高儲蓄率國家都要高。我們?nèi)绾伟褍π钣行мD(zhuǎn)化為投資，需要解決兩個問題。一是如何解決債務(wù)依存度高的問題，目前固定資產(chǎn)投資資金來源中，債務(wù)性融資占比依然是非常高的，特別是這兩年隨著銀行的表外貸款就是委托貸款、信托貸款，還有像公司信用類債券發(fā)行不斷提升，除了傳統(tǒng)人民幣貸款渠道之外，債務(wù)性融資占比高的態(tài)勢依然存在。
        
        所以，這樣的情況就帶來了所謂資本結(jié)構(gòu)錯配的問題，我們的測算表明，到了2012年，全社會的杠桿率已經(jīng)提升到215%了。另外我還想指出的是，上午楊瑞龍老師也提到過，我們整個全社會的杠桿率在提升，但是有意思的需要大家關(guān)注的是，如果我們分不同所有制對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率來細(xì)分的話，可以發(fā)現(xiàn)國有和國有控股企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在金融危機(jī)之后是上升的趨勢，但是私營企業(yè)或者民間企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率變動趨勢，金融危機(jī)之后是下降的趨勢，這是不是說明，在整個金融危機(jī)之后，所謂龐大的盛宴當(dāng)中，我們出現(xiàn)了國有部門對民間資本部門的擠出的問題。
        
        為了分散過度債務(wù)融資帶來的風(fēng)險，就必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)向股權(quán)融資，所謂解決長期資本來源的問題。這個表是利用世界銀行的金融發(fā)展數(shù)據(jù)庫歸納的金融結(jié)構(gòu)的國際比較，可以發(fā)現(xiàn)我們國家的股票市值占GDP的比例不到銀行資產(chǎn)，占GDP比例一半，所以從債務(wù)性融資轉(zhuǎn)向股權(quán)性融資方面仍面臨著很大的挑戰(zhàn)。
        
        第二個，與剛才說的解決債務(wù)融資問題相關(guān)的是成本上升的問題，從去年下半年開始，這個問題比較明顯的。資金成本上升，一方面表明了向均衡利率的漸進(jìn)回歸，但是也存在扭曲性因素，從資金供給側(cè)來說主要是銀行自我服務(wù)和自我循環(huán)的問題，而從資金需求側(cè)來講主要是普遍存在道德風(fēng)險問題，包括像地方政府、國有企業(yè)預(yù)算軟約束。
        
        最后，消費動力機(jī)制亟待挖掘。我提幾個方面，剛才說了短期內(nèi)靠投資，當(dāng)然也存在過度投資的傾向，上午袁富華研究員提到投資在逼近所謂的邊界，按照趨勢線來逼近邊界。如果從資本的效率、資本產(chǎn)出比或者邊際資本產(chǎn)出比例來看，它是在持續(xù)提升，是不是意味著我們存在過度投資的傾向，所以對長期來講，投資機(jī)制不可能過度依賴。而且我們可以從一些比較來看，看我們這些畸形的結(jié)構(gòu)，這是世界銀行國際比較項目所測算的，基于匯率法計算的GDP、消費與投資總額占全球份額的變化，所以看出最中間的是中國的特征，它的結(jié)構(gòu)是非?；蔚摹?/p>
        最后的結(jié)論是，從長期來講，我們還是面臨著增長動力結(jié)構(gòu)的再平衡問題，當(dāng)然這個命題提出多年，始終沒有破題，可能最終還回到我們的體制問題。上午很多老師提到最終靠改革，我也認(rèn)同這個結(jié)論，增長動力的再平衡，最終根本出路靠改革。
        
        楊春學(xué):
        謝謝常欣教授。下面有請商務(wù)部吳國華副司長給我們演講，大家歡迎。
        
        吳國華:
        感謝會議提供這個機(jī)會，我作為一個實際部門會議代表，談一點自己的個人觀點。我發(fā)言的題目是，以結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)換擋。這個經(jīng)濟(jì)換擋，是我們黨和國家在經(jīng)濟(jì)決策上一個重大的突破，因為有了這句話，使得過去很多拿不準(zhǔn)的，或者不敢下決心的東西，現(xiàn)在可以下決心了。比如最近很多人問我，經(jīng)濟(jì)形勢是不是不太好??？是不是該救市了？我就開玩笑說，這是經(jīng)濟(jì)換擋嘛，有了經(jīng)濟(jì)換擋這樣一個重大的定位之后，我們很多的事情就好辦了，過去不敢拍的板、不敢作的決策都可以作出決策了。
        
        經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策調(diào)整這三者之間是相互促進(jìn)的，相互支撐，相輔相成的。有了經(jīng)濟(jì)換擋這個大的前提，我們很多過去想調(diào)整調(diào)不下來的問題，都可以調(diào)成功了。比如說“十一五”規(guī)劃結(jié)束的時候，我們有三大指標(biāo)沒有完成，其中一個指標(biāo)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)沒有完成。因為當(dāng)時各個地方追求GDP比較厲害，如果你搞第三產(chǎn)業(yè)，GDP增幅就比較低，特別是財政收入比較少，沒有經(jīng)濟(jì)換擋這個大的決策，很多地方是不愿意發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的。
        
        剛才常欣同志講的“重構(gòu)”，結(jié)構(gòu)調(diào)整是個“重構(gòu)”的問題，由于時間關(guān)系，我講五個重構(gòu)。
        
        第一，出口還是要重構(gòu)。出口不存在放棄的問題，前面很多老師講到了，我們要跨越中等收入陷阱，我們把世界各國能夠成功跨越中等收入陷阱的國家，一個共同的特征，他們的出口抓得好，他們往往是跨越了中等收入陷阱之后，才開始慢慢減少對出口的依賴。如果你過早地放棄了出口，放棄了全球市場，你這個跨越中等收入陷阱恐怕是有危險的。這個重構(gòu)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，大的方面講，我們是有服務(wù)貿(mào)易出口和貨物貿(mào)易出口的結(jié)構(gòu)問題，但是即便是貨物貿(mào)易出口也有個結(jié)構(gòu)重構(gòu)的問題。過去勞動密集型組裝、加工比較多，最近幾年我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過我們努力，我們的機(jī)器設(shè)備出口非常好，在世界很多老牌的國家，都在感嘆，沒想到就這么幾年，中國在機(jī)器設(shè)備出口上，在世界上地位越來越大。如果按照這個路子下去，我們就得優(yōu)化我們的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化，在微笑曲線里通過研發(fā)、品牌來改變微笑曲線，出口結(jié)構(gòu)的重整對跨越中等收入陷阱非常有幫助。
        
        第二，投資重構(gòu)問題，這個也很重要，投資要保證增長。因為投資重構(gòu)的問題，現(xiàn)在一個很現(xiàn)實的問題，就是房地產(chǎn)投資，現(xiàn)在網(wǎng)上議論很多，要不要救市等等。因為房地產(chǎn)投資過去是很熱的一塊。我們?nèi)绻薪Y(jié)構(gòu)調(diào)整的話，有重構(gòu)的話，我們的保障房多建一點，以保障房的快速發(fā)展，來彌補(bǔ)商品房的回落，這也是一個重構(gòu)。當(dāng)然，還有消費的重構(gòu)，過去我們政府消費，或者集團(tuán)消費，占了很大的比重，現(xiàn)在八項規(guī)定了，政府消費、公共消費減少了。但是我們又有大量的財富是集中在政府手里，我們的稅制決定了這樣，分配格局決定了。這樣的話，就有一個分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過重構(gòu)，使我們個人消費這一塊擁有更多的財力。當(dāng)然，要完成前面的三個重構(gòu)，需要后面兩個重構(gòu)來作為保障，一個是觀念要重構(gòu)。觀念還是很重要的問題，如果觀念不重構(gòu)，過幾年可能會出現(xiàn)反彈、反復(fù)。現(xiàn)在在很多地方觀念還沒有完全調(diào)整過來，很多地方對下一級政府考核指標(biāo)體系，現(xiàn)在每級政府好像都有督察辦公室，就是對下級進(jìn)行考核的，有些叫績效考核辦公室，有一套指標(biāo)體系，這套體系研究的話，GDP是一個方面，很多地方還是很強(qiáng)調(diào)工業(yè)化，不管是哪個縣、哪個鄉(xiāng)，都是工業(yè)化很重要。這個可能有點違反規(guī)律了，因為我們沒有做到因地制宜，有些地方應(yīng)該是宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，就根據(jù)地方的特點來，有些地方就適合搞旅游，適合搞農(nóng)業(yè)，如果非要以工業(yè)化考核指標(biāo)來考核行政官員，就導(dǎo)致他片面追求工業(yè)增加值，把青山綠水給破壞掉了，可能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果也被抵消了。
        
        政策上還有一個重構(gòu)的問題，當(dāng)然政策有很多，最集中的一個是稅制是不是應(yīng)該重構(gòu)。剛才我提到的，政府消費和個人消費之間的重新調(diào)整、比重調(diào)整，其中跟稅制很有關(guān)系。我們現(xiàn)在的增值稅，整個稅種以流轉(zhuǎn)稅為主，以所得稅為輔，這跟國外不一樣，國外很多國家是以所得稅為主。即便是以流轉(zhuǎn)稅為主，像美國為什么地方州長不太追求工業(yè)，因為他是消費稅制，就是說你這個工廠辦到哪里，并不重要，在哪里賣是最重要的，所以稅制結(jié)構(gòu)來看，是需要調(diào)整的。而且稅率要重構(gòu)，現(xiàn)在有很奇怪的現(xiàn)象，我們最近每年統(tǒng)計，包括國際上也在統(tǒng)計，中國消費流失的現(xiàn)象，就是說中國人到國外買東西回來，第一件事要買一個大箱包，第二是往箱包里塞東西，這是中國游客的一個共同特征，當(dāng)然這里面有很多原因，跟人民幣升值有關(guān)系。除了人民幣升值之外，跟我們的稅制是有關(guān)系的，因為我們有17%的增值稅。到國外去，作為自然人到國外去，自然人退稅之后這塊稅就免了，這樣的話，如果你要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，那么你的稅制就必須要進(jìn)行調(diào)整。哪怕你繼續(xù)保持以增值稅或者流轉(zhuǎn)稅為主的格局也沒關(guān)系，但是可以把稅率往下調(diào)一調(diào)。我想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，包括實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速換擋，我們現(xiàn)在取得了不小的成績，但是要把成果保持下去，把這個勢頭保持下去，需要我們的觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，更需要我們的政策進(jìn)行調(diào)整。謝謝大家。
        
        楊春學(xué):
        謝謝吳司長。下面有請中國社科院戰(zhàn)略發(fā)展研究院綜合部部長汪紅駒教授為我們演講。
        
        汪紅駒:
        首先感謝主辦方的邀請，并且給我一個寶貴的發(fā)言機(jī)會。
        
        首先我要聲明一下，有的小錯誤糾正一下，我不是綜合部部長，因為現(xiàn)在財經(jīng)院還沒有這個銜。
        
        我的演講題目是按照張老師的建議和要求修改了一下，這個題目我改了“應(yīng)對中美新常態(tài)經(jīng)濟(jì)周期非同步發(fā)展的挑戰(zhàn)”。因為5月6號，習(xí)近平總書記在一個會議上提出了“新常態(tài)”的概念，所以我也做一點回應(yīng)。
        
        主要內(nèi)容是講六個方面，一是美國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，二是中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，三是當(dāng)前中美新常態(tài)經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)一個非同步性發(fā)展。四是周期非同步性發(fā)展的原因。五是非同步性發(fā)展的后果。六是對策。
        
        首先看“新常態(tài)”一詞的來源，新常態(tài)的本義是指反常的現(xiàn)實正逐步變成常態(tài)。
        
        從2002年開始，新常態(tài)這個詞在國際主流媒體中有很多次就出現(xiàn)了，有人統(tǒng)計過他每個月出現(xiàn)了50次。當(dāng)時2002年的新常態(tài)的含義主要是兩條，一個是無就業(yè)增長的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，二是恐怖主義距離日常生活更近了，因為當(dāng)時正好是“911”襲擊的時候，當(dāng)時也經(jīng)歷了一個短暫的衰退。
        
        下面我們看的新常態(tài)就是我們現(xiàn)在用的概念，2010年第40屆瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上，美國太平洋基金公司總裁埃里安重新提出“新常態(tài)”概念，舊瓶裝新酒，以反映美國2007-2008年金融危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)陷入的低增長狀態(tài)，他認(rèn)為，“2008年的金融危機(jī)不是簡單的皮外傷，而是傷筋動骨，（危機(jī)之后的新常態(tài)）是經(jīng)歷多年非同尋常時期之后的一個必然結(jié)果。2011年，“新常態(tài)”一詞每個月出現(xiàn)700次，所以就被廣泛流傳。
        
        我們現(xiàn)在看一看提出“新常態(tài)”的埃里安這位始作俑者對美國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的五個方面的概括。第一，指西方經(jīng)濟(jì)體可能會在2008年金融危機(jī)之后保持長期疲弱和高失業(yè)率。第二，這種狀態(tài)的原因主要是超高杠桿比例和過度負(fù)債等等。第三，從政策方面討論了“新常態(tài)”對經(jīng)濟(jì)在長期內(nèi)不能快速復(fù)蘇的一些想法。第四，他認(rèn)為“新常態(tài)”可能導(dǎo)致長期失業(yè)者以及失業(yè)年輕人增加，因為失業(yè)率可能保持較高水平時間較長，收入、財富和機(jī)會三個方面的不平等可能會過度加劇。第五，他認(rèn)為華爾街仍然是風(fēng)聲水起，因為中央銀行實施了超級救市政策，所以在堅挺的金融價格和疲弱的實體經(jīng)濟(jì)之間起到了一個防護(hù)盾的作用，后面可以看到美國的股票、房地產(chǎn)都恢復(fù)得很好，華爾街還是風(fēng)聲水起。
        
        最后他又對美國啊“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)做了一個展望，他認(rèn)為短期內(nèi)大家都認(rèn)為沒有大的政策失誤，沒有大的地緣政治沖突，沒有極端的市場崩潰事件，2014年西方經(jīng)濟(jì)體將逐步好轉(zhuǎn)，但是仍然缺乏邁入快速增長軌道的功能。中期預(yù)測他認(rèn)為存在兩種可能性；一是西方經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部愈合傷勢的臨界點，可以在一段時期內(nèi)超越潛在經(jīng)濟(jì)增長率，有可能到2015年或者到2016年超越潛在經(jīng)濟(jì)增長率；二是經(jīng)濟(jì)也有可能陷于結(jié)構(gòu)性問題的泥灘，導(dǎo)致長期低增長，金融波動性加劇的可能性有可能加大。這是兩種可能。第二種可能有點類似于中國現(xiàn)在有些改革推不動的情況。
        
        下面看中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，我是對照埃里安對美國“新常態(tài)”的總結(jié)，我也從這五個方面總結(jié)了一下。一是經(jīng)濟(jì)增長告別過去兩位數(shù)高增長的模式，進(jìn)入次高增長模式。二是宏觀調(diào)控政策的“新常態(tài)”，我們現(xiàn)在提的仍然是三字真言，即“保增長、控風(fēng)險，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等等，都有可能進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。四是要素供給的“新常態(tài)”，上午很多專家提到人口問題，還有土地，都屬于要素供給，都與以前不一樣了。五是改革與完善國家安全治理的“新常態(tài)”。這是十八屆三中全會當(dāng)中提出的很重要的改革目標(biāo)之一。
        
        我對這中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”也有三種前景設(shè)想。一是定力不夠，重新出臺強(qiáng)力的刺激政策，因為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長率下滑，債務(wù)杠桿率還比較高，如果重新出來強(qiáng)力刺激政策，有可能使債務(wù)杠桿率更加惡化，前面常欣老師也提到了這個杠桿率上升的問題。二是政策失誤預(yù)判，微刺激的政策著力點不夠保持經(jīng)濟(jì)增長的底線，或者受地緣政治沖突影響，能源供應(yīng)中斷等等，經(jīng)濟(jì)增長的底線守不住。三是保持定力，通過適當(dāng)?shù)奈⒋碳?，堅守保增長的底線，促進(jìn)改革，釋放創(chuàng)新和改革紅利，到2020年順利實現(xiàn)十八大“雙倍增”計劃，這是我們值得期待的一個前景。
        
        下面我們觀察一下當(dāng)前中美“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)非同步性發(fā)展的一些指標(biāo)，我從四個方面來看一下。一是兩大經(jīng)濟(jì)體短期一致指數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)偏離。二是OECD先行指數(shù)顯示，顯示中國和美國兩大經(jīng)濟(jì)體在未來幾個月經(jīng)濟(jì)增速偏離的狀況仍會延續(xù)。三是根據(jù)中國的實體經(jīng)濟(jì)活動指數(shù)與美國一致指數(shù)進(jìn)行比對，結(jié)論跟前面兩個是一飲的。四是用比較復(fù)雜一點的技術(shù)來算，算出一個國際經(jīng)濟(jì)周期的公共因子，如果比較我們中國跟國際經(jīng)濟(jì)周期，再比較美國跟國際經(jīng)濟(jì)周期的公共因子，也會發(fā)現(xiàn)是非同步式的發(fā)展。短期一致性指數(shù)偏離，我們可以看到，2011年底以后，基本上是偏得很厲害了，而且持續(xù)了比較長的時間。下面這個先行指數(shù)也是一樣，顯示2013年也是偏離。我自己算的實體經(jīng)濟(jì)活動指數(shù)，是把21個指標(biāo)進(jìn)行合成，因為時間關(guān)系我不細(xì)說，從2011年之后也是下降了很多。如果再把他算成一個擴(kuò)散指數(shù)，從2011年7月份之后，大家看的陰影部分，擴(kuò)散指數(shù)底部基本上跟當(dāng)時2008年比的時候，甚至跟1997、1998年金融危機(jī)的水平比較接近了，所以從周期的角度來看，我覺得中國經(jīng)濟(jì)下滑還是比較嚴(yán)重的。如果我們再把我算的短期經(jīng)濟(jì)活動指數(shù)減去年均增長8%，減去8個點，跟美國費城聯(lián)邦銀行編制的一致指數(shù)進(jìn)行比較，也是上下缺口經(jīng)歷了兩三年了，從2011年一直到現(xiàn)在還在下滑。
        
        動態(tài)公共因子就不仔細(xì)講了，我簡單把思路講一下。如果我們把日本、美國、歐盟、中國四大經(jīng)濟(jì)體的GDP增長率和消費投資增長率，四個國家這三個變量全部放在一起，通過上面的動態(tài)因子模型算出來，可以算出一個公共因子，算1996年到2001年是這么一個狀態(tài)，2002到2008年是一個狀態(tài)，看起來我們中國跟國際經(jīng)濟(jì)周期是比較吻合的，現(xiàn)在不行了。2009年到2014年正好是一上一下相互交叉。再比一下美國的情況，比如2009年一季度到2014年一季度美國的GDP與公共因子，可以發(fā)現(xiàn)美國與國際經(jīng)濟(jì)周期是比較一致的，中國是出現(xiàn)了相反的情況。
        
        這樣結(jié)合起來四個方面就可以基本得出一個結(jié)論，中國與國際經(jīng)濟(jì)周期或者美國經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)非同步性發(fā)展。我們算的比如把中國和其他幾個國家的GDP、投資、消費，與公共因子相關(guān)系數(shù)算一下，可以看到2009-2014年，是負(fù)的0.91，這是一個顯著的指標(biāo)了。
        
        原因，我從兩個方面看，一是從資產(chǎn)負(fù)債表角度，因為中美兩個債務(wù)周期不一樣，現(xiàn)在美國資產(chǎn)負(fù)債表已經(jīng)得到修復(fù)，但是中國仍然很高，所以政策上肯定不一樣，從出口導(dǎo)向發(fā)展模式來看，我們也是難以為繼，因為國際金融危機(jī)之后，美國重新調(diào)整國際戰(zhàn)略，通過重返亞太、主導(dǎo)GDP、TTIP等等貿(mào)易談判，實施能源戰(zhàn)略，降低對外依存度，中國過去的出口導(dǎo)向型高增長外部環(huán)境基本上已經(jīng)不存在了，美國對中國實現(xiàn)了一個戰(zhàn)略包圍。第二方面中國內(nèi)部的房租、工資成本上升，出口加工制造業(yè)對外競爭力有所下降，裴所長也說了對外競爭力的問題。出口同比增幅也下降了很多，F(xiàn)DI也下降了。
        
        最后我們看一看美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況，可以確認(rèn)美國在未來短期內(nèi)至少比中國要好一點，因為美國第一季度GDP修正值是負(fù)值，主要是受雪災(zāi)影響，失業(yè)率繼續(xù)降低，股市創(chuàng)新高，美國房價平穩(wěn)上升，違約率下降，財政赤字縮小，國際收支凈增賬戶利差縮小，量化寬松負(fù)債規(guī)模繼續(xù)縮減。美國的失業(yè)率降到6.3%左右，美國股市一直在上漲，美國房價基本上也在恢復(fù)過程當(dāng)中，按揭違約率也是下降的，政府赤字縮小，經(jīng)常賬戶赤字也是縮小的。最后如果繼續(xù)惡化的話可能出現(xiàn)兩種情況，有利的一面，比如說美國好了，可能通過各種貿(mào)易渠道，全球制造業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)化配置指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)增速，中國出口也可能被拉動，但是不利的一面也有，美國經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好，但是中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在確確實實下滑，可能美元進(jìn)入強(qiáng)勢周期，中國資金外流，資產(chǎn)重估，導(dǎo)致資產(chǎn)價格被迫擠泡沫，有可能使中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更多幅度的逆差。
        
        對策，盡量與美國經(jīng)濟(jì)脫鉤，現(xiàn)在無論是軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、創(chuàng)新方面美國還是世界第一，中國雖然在沖擊老大的地位，但是要盡量避免與美國經(jīng)濟(jì)脫鉤，要推動中美投資協(xié)定，中美貿(mào)易談判等等，抑制放投機(jī)，在穩(wěn)增長中去杠桿，加快改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實施“一帶一路”戰(zhàn)略。
        
        謝謝大家。
        
        楊春學(xué):
        下面請對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院國際貿(mào)易系主任殷曉鵬教授，大家歡迎。
        
        殷曉鵬:
        謝謝主辦方，謝謝首經(jīng)貿(mào)和社科院經(jīng)濟(jì)所。我原來不知道應(yīng)該講什么，因為我做增長做了十幾二十年了，從國內(nèi)到國外一直在做，不知道講什么，就拿了一篇自己覺得不錯的文章，可能格局小了一點，我們就從另外一個角度看吧，從方法到經(jīng)驗可能都算是他山之玉吧。我的題目是消費外部性下的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長周期。
        
        消費外部性，可能很多人聽說過，因為它有很多定義，我稍微解釋一下。首先講為什么要這樣做，一般認(rèn)為，長期增長尤其是大國，可能國內(nèi)市場的支撐是主要的，這樣一來，消費大家強(qiáng)調(diào)很多。但是消費有它的外部性，很多人強(qiáng)調(diào)消費，從古典模型來看，消費在某種程度上跟投資實際上有個替代的關(guān)系，我們從1958年索羅模型來看這是一個替代問題，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品一般人只有兩種舉止，一個是消費掉，一個是存錢儲蓄，儲蓄下一個就是投資，消費多了，儲蓄就少了，資本就少了，這是封閉經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然開放經(jīng)濟(jì)，可以引進(jìn)外面，但是還是要保證平衡，我們稱之為均衡增長的問題。從這個角度上講，從上世紀(jì)五十年代到八十年代的時候，對消費的影響并不是很深。雖然美國再這方面是領(lǐng)先，但是美國領(lǐng)先也不是它自己刻意所為，是“嬰兒潮”的原因，嬰兒潮從60年代以后走上舞臺是大量消費，造成消費增多，但是并不是政府刻意所為，美國國家經(jīng)濟(jì)研究局曾經(jīng)做過一個調(diào)查。
        
        但是我們后來發(fā)現(xiàn)，消費有另外一個作用，就是外部性，經(jīng)濟(jì)上外部性就是一個影響問題，消費外部性我稍微歸納一下，是兩種外部性。一種外部性就是個人的外部性。比如說我自己用索尼的電器，國外有索尼的商店，日本的索尼是好的，我用慣了，下一部還叫索尼電器，這是習(xí)慣養(yǎng)成。另外一種外部性，實際上跟你之外的人有關(guān)系，比如說你的鄰居朋友買什么東西了，你跟著買，這個外部性是外面造成的，所以這兩者都有。前面一種被稱為內(nèi)生性外部性，后面被稱為外側(cè)性外部性。
        
        我用美國的一個數(shù)據(jù)，當(dāng)時全美學(xué)協(xié)會上我作了一個文章，現(xiàn)在改了很多，這是美國的事實，中國我們做了一部分，還沒有做完。第一，經(jīng)濟(jì)的震蕩，我們所說的震蕩就是有一個經(jīng)濟(jì)周期問題，這個振蕩跟增長有明顯的負(fù)相關(guān)。這個負(fù)相關(guān)是說經(jīng)濟(jì)增長會小一些。但是這中間最關(guān)鍵的一個東西，就是克莉絲蒂娜·羅默在八十年代后期作了一篇文章，那個文章是很震撼的文章，他從美國200年的數(shù)據(jù)看，美國政府為主要的經(jīng)濟(jì)學(xué)家做了很多研究、很多措施，想能不能平緩或者消除這個波動，凱恩斯主義是明顯的方式，但是他的數(shù)據(jù)表明這200年里，這個周期基本上是沒有變過的，這是很震撼的結(jié)果?？死蚪z蒂娜·羅默三年前是奧巴馬總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)委員會的主任，后來不干了，這是很有意思的東西。
        
        第二，在經(jīng)濟(jì)周期里面，上升下降的部分，有個迭代的不對稱性，換句話說每一個周期長短不一樣。
        
        第三，經(jīng)濟(jì)上升和下降的強(qiáng)度和長度不對稱。這跟我過去在國外的一個學(xué)生一起寫的一篇文章，我們發(fā)現(xiàn)這個東西，這個文章主要想解決這個問題，因為這個問題現(xiàn)在沒有根本解決，它雖然沒有徹底消除經(jīng)濟(jì)周期，但是經(jīng)濟(jì)周期上升的這一塊時間上比以前更長一些，從二百年的數(shù)據(jù)可以看到，美國的數(shù)據(jù)是最長的數(shù)據(jù)，強(qiáng)度更大一些。但是在下降的這一段，時間要短一些，而且稍微平緩一點。這個改變非常之微小，如果你從五十年的數(shù)據(jù)根本看不清楚，但是拉長了看會有一點點趨勢，這個至少是不對稱的，也沒有很好的解釋。還有一個經(jīng)濟(jì)震蕩和總的沖擊的關(guān)系是不清楚的，西方的經(jīng)濟(jì)不管是從凱恩斯還是古典，都認(rèn)為是個沖擊的問題，這個沖擊跟震蕩是不明確的，也就是說有這樣的沖擊會不會造成危機(jī)不知道。比如說消費，他們認(rèn)為消費很重要，比如說黑白電視變成彩電了，對黑白電視供應(yīng)就是一個大沖擊，一下子需求大跌，另一個大升，但是這個沖擊會不會造成危機(jī)呢？不一定，事實上并沒有造成危機(jī)。IT行業(yè)，上世紀(jì)末本世紀(jì)初，確實有沖擊，它一垮，確實經(jīng)濟(jì)下來了。最后一個東西，經(jīng)濟(jì)周期消費中增加的影響不知道，但是最差的時候美國經(jīng)濟(jì)下滑中，GDP三分之二都是消費，好的時候是四分之三，這個只不過是說明一個消費的重要性。消費的時間貶值上面，證據(jù)也很多，我就不多說了。
        
        給大家看三個圖，人均GDP，國民產(chǎn)值，這是美國30年的數(shù)據(jù)，比較短一點，但還是一直增加的，從1970年到1999年，中間有兩次大危機(jī)，但是基本上還是往上走的，到了七十年代是非常大的危機(jī)。這是它經(jīng)濟(jì)所謂收縮的時候，經(jīng)濟(jì)學(xué)家說話有時候客氣一點，不叫衰退，叫收縮。這個收縮的時間，縱軸是每次發(fā)生多少個月，橫軸是發(fā)生多少次。這是大概二百年的數(shù)據(jù)，你可以看到，這個發(fā)生的次數(shù)，前面這一段持續(xù)時間非常長，大蕭條的時候。19到21橫軸這個地方，時間也很長，持續(xù)了超過40個月，相當(dāng)于三年多時間。總的趨勢來看，這個波幅稍微平緩一點，你細(xì)細(xì)算的話可以看得出來，稍微平緩一些。這個是擴(kuò)展的原因，縱軸還是擴(kuò)展的周期，橫軸是發(fā)生的次數(shù)，發(fā)生次數(shù)越來越多，然后后面擴(kuò)展的時間實際上是拉長一些。
        
        這里面實際上要解釋一下文獻(xiàn)，這是規(guī)矩，但是不想說太多?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)周期理論用內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長來解釋，它在下降的時間，想用新凱恩斯模型來講，新凱恩斯模型的好處，只要強(qiáng)調(diào)一個資源未充分配置的問題，他認(rèn)為這造成效率的浪費，但是原因怎樣是另一回事。但是上升期，用內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長的方式做，也就是說你投入足夠的資金進(jìn)來做研發(fā)，它會產(chǎn)生生產(chǎn)率增長，這個會越來越高。但是為什么會下來呢？中間有個轉(zhuǎn)折點，它到上面會產(chǎn)生一個不確定性，會造成供應(yīng)的不確定，所以它會造成一個浪費。這一點在目前有更多的證據(jù)，因為現(xiàn)在產(chǎn)品細(xì)分越來越多以后，你生產(chǎn)一個東西的時候，實際上有很多的不確定。彩電，可以有42寸的，46寸的，48寸的，不知道大家都喜歡什么，就多造一些，過段時間看看大家都愛46，那就賣46，但是問題是前面有一部分跟以前不一樣，原來造彩電就一個模式，買彩電就會買進(jìn)什么，所以這個也是資源浪費?？傮w歸納下來，是一個生產(chǎn)率的問題，但是生產(chǎn)率怎么造成的？上升和下降是用兩種方式解決。
        
        Shleifer是哈佛大學(xué)教授，他一直在做經(jīng)濟(jì)周期中的蜂窩狀技術(shù)革新。格羅斯曼和海爾泊曼+謝爾夫的無倉儲性方向，在國際貿(mào)易產(chǎn)品替代周期的情況下，加上有沒有倉儲情況，把它引到宏觀理論來解釋這個現(xiàn)象怎么做。但是后面還有兩個東西要做，一個是對增長的不同考慮，我說多一些，我自己的東西可以說少一點。日本教授Matsuyama，是普林斯頓的，他的研究，在經(jīng)濟(jì)增長中間，可能是一些領(lǐng)先行業(yè)先做別的行業(yè)跟隨就會產(chǎn)生不同的需求，時間點是不一樣的，這個需求可能帶來新的增長，這個新的增長有個不確定性的話，在資源分配上大不一樣。還有用技術(shù)原因需要時間來建立的要素，這是時間滯后的問題，從滯后考慮怎么樣。
        
        我引用的主要文章是弗朗西斯科和Lioyd的，他們的模型可能解釋下降的部分對下一期的上升是有正面的作用。如果下降得很厲害，下一次就上升得很厲害，或者下降得比較平緩，那么上升也會平緩。還有用資本沒有充分利用來解釋周期，也是當(dāng)時很不錯的創(chuàng)舉的文章。
        
        最后，我們跟消費在一起的話，它的周期和不同時間偏好是互相依賴關(guān)系，技術(shù)方面現(xiàn)在有兩個問題，第一個是消費作用會不會有這么大，第二是為什么消費會變化這么多，因為從很多時間看，效果也不一樣。剛才我看到常欣老師也談到消費的問題，儲蓄率很高，但是儲蓄率高是個調(diào)整問題。如果按同一個標(biāo)準(zhǔn)測度，可能要在同一個福利制度之下，因為中國很多存款是做別的事情。我們初步的數(shù)據(jù)還低于日本，不一樣。
        
        最后一個消費外部性，是哪一部分造成的？Gali在這方面是權(quán)威，他的研究表明，剛才說這兩種是習(xí)慣的還是鄰居造成的影響之間，兩個都有，但是鄰居那部分更大，他用這個數(shù)據(jù)來看合理性。
        
        現(xiàn)在有個消費的外部性。這中間用經(jīng)濟(jì)增長來看，我們會引進(jìn)一個中間產(chǎn)品，而且有研發(fā)產(chǎn)業(yè)，這中間看來有點不一樣，就是大K和小K不一樣，它小于某一個數(shù)的情況下，換句話說沒有被充分利用，你不能看現(xiàn)實多少，你只能看用多少資本，因為這是個產(chǎn)出的問題。這兩個資本一開始的計劃是一樣的，計劃買進(jìn)一樣，但是沒有那么多，可能是個倉儲問題。這樣你買這么多以后，最后產(chǎn)出沒有那么多。均衡的一般條件就不說了。
        
        我們這里有幾個結(jié)論，一個是均衡增長中可能有個反周期問題，也就是說有些東西相反。如果消費外部性被引進(jìn)以后，反周期的可能性更小，就是需要很大的消費者的折舊，就是消費者更加喜歡現(xiàn)行消費，很難解釋為什么他突然消費更多，這種有消費外部性的情況下，這種不大可能出現(xiàn)，周期性增長可能出現(xiàn)更大。
        
        我們看到，一個是在擴(kuò)張之間，消費增長率可能會比以前還要高，如果從均衡增長講，也就是說經(jīng)濟(jì)增長率會高，消費外部性本身會帶來另外一個更多余的東西，租金可能會更高，周期更容易發(fā)生，而且有企業(yè)家的情況下，如果給定他的周期就這么大，生產(chǎn)率會增長更高，或者說給定生產(chǎn)率不變，因為這兩個條件是同時存在的，我們會發(fā)現(xiàn)，收縮期就會變短。擴(kuò)張期的時候，下滑時間沒有那么長，比較多一些。
        
        總的來說，消費外部性會帶來一個很好的東西，可以解釋美國和相當(dāng)一部分國家為什么消費會帶來這樣的好處。
        
        中國這方面的研究，中國消費的外部性是明顯存在的，從真正外部造成的比個人比例更大一些。中國一直有宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控從上世紀(jì)七十年代到八十年代開始，政府有很多生產(chǎn)性投資，這不光是剛才說的基礎(chǔ)建設(shè)的問題，是生產(chǎn)投資，他自己去建個廠，所以產(chǎn)能過剩是經(jīng)常的。生產(chǎn)性投資如果用西方同樣模型的話，它不在投資里面，因為西方投資假設(shè)是企業(yè)家的行為，所以應(yīng)該放在政府的支出里，這樣的話經(jīng)常會中斷，過熱了就會停止。這個中斷，我們有一些證據(jù)表明沒有完全，這個造成的損失跟真正危機(jī)一樣大。因為你鼓勵消費的話，它的外部性會帶來額外的增長，但是如果你同時還存在這樣一個消費投資收縮是由于政府造成的投資收縮的話，有個比例的問題，看多大程度上可以彌補(bǔ)這一點，這一點不能完全彌補(bǔ)，但很大程度上可以減掉。這個我們再進(jìn)一步做，覺得這樣做可能比較有意思。
        
        謝謝大家。
        
        楊春學(xué):
        剛才殷教授說他是很小的視角，實際上是很大又很精深的問題。下面有請湖南大學(xué)陳樂一教授，我們論壇的老朋友了，大家歡迎。
        
        陳樂一:
        各位專家，各位領(lǐng)導(dǎo)，下午好。我匯報的題目是，經(jīng)濟(jì)體制改革對經(jīng)濟(jì)周期波動的調(diào)節(jié)和環(huán)節(jié)作用的研究。
        
        十八屆三中全會以來，我國經(jīng)濟(jì)生活中的中心話題是如何進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及正在對我國經(jīng)濟(jì)社會各方面產(chǎn)生深刻的影響。經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)周期波動之間存在一種什么樣的關(guān)系，它對經(jīng)濟(jì)周期波動產(chǎn)生什么樣的影響？這就是我本文想要初步探討的一個問題。
        
        經(jīng)濟(jì)體制改革是一種制度變遷，制度變遷分為漸進(jìn)式變遷和激進(jìn)式變遷。文獻(xiàn)的基本情況是這樣的，國內(nèi)外關(guān)于制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究文獻(xiàn)比較多，而對制度變遷與經(jīng)濟(jì)周期波動關(guān)系的研究文獻(xiàn)還比較少，尤其是國外文獻(xiàn)，基本上沒有相應(yīng)的研究。我國現(xiàn)有關(guān)于制度變遷與經(jīng)濟(jì)周期波動關(guān)系的研究主要集中在以下兩個方面，一是制度變遷的衡量，主要是市場化程度和對外開放程度的衡量，還有收入分配格局程度、政府調(diào)控程度的衡量。
        
        二是制度變遷對經(jīng)濟(jì)周期性波動的影響。一種主要觀點是，制度變遷對我國宏觀經(jīng)濟(jì)周期波動具有顯著影響。制度變遷對經(jīng)濟(jì)周期性波動影響機(jī)理，觀點是建立在公有制基礎(chǔ)之上的企業(yè)軟預(yù)算約束機(jī)制，地方政府的軟預(yù)算約束，以及企業(yè)和政府強(qiáng)烈的擴(kuò)張動機(jī)和投資饑渴是推動經(jīng)濟(jì)周期波動的主要原因，這是我們張連城教授的觀點。制度周期造成制度的不穩(wěn)定，制度的不穩(wěn)定造成經(jīng)濟(jì)行為主體的短期行為傾向，從而阻礙我國經(jīng)濟(jì)擺脫制度周期。
        
        現(xiàn)有文獻(xiàn)的貢獻(xiàn)是，對制度變遷進(jìn)行了初步的度量。就制度變遷與經(jīng)濟(jì)周期波動的關(guān)系做了一定研究，理論上主要從投資的擴(kuò)張與收縮分析，實證上主要采用VAR模型。
        
        現(xiàn)有文獻(xiàn)還需要進(jìn)一步完善的方面：一是未能夠從市場資源配置功能、政府宏觀調(diào)控功能、政府市場監(jiān)管功能、社會保障的穩(wěn)定器功能來分析經(jīng)濟(jì)體制改革對經(jīng)濟(jì)周期波動的影響。二是未能夠在剔除勞動、資本和技術(shù)進(jìn)步因素的條件下測算包含經(jīng)濟(jì)體制改革因素的經(jīng)濟(jì)周期波動率，并進(jìn)行實證分析。三是未能夠分析經(jīng)濟(jì)體制改革影響經(jīng)濟(jì)周期波動的空間效應(yīng)。
        
        我國全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的背景。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局面臨深刻調(diào)整。從國際方面來看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐依舊緩慢與沉重，主要表現(xiàn)在：主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速處于低位徘徊，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速回落。全球貿(mào)易增速放緩，貿(mào)易摩擦此起彼伏，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨的債務(wù)風(fēng)險加大，主權(quán)債務(wù)危機(jī)不時出現(xiàn)。歐元區(qū)面臨債權(quán)債務(wù)危機(jī)、銀行業(yè)危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)增長危機(jī)。
        
        從國內(nèi)方面來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增速放緩，進(jìn)出口貿(mào)易增幅回落，出口貿(mào)易增幅波動較大；社會保障體系水平偏低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)；市場監(jiān)管力度不夠，食品安全問題突出；部分要素和產(chǎn)品市場的壟斷。
        
        經(jīng)濟(jì)體制改革前后經(jīng)濟(jì)周期波動關(guān)系的回顧。簡單說，改革開放以前，我國經(jīng)濟(jì)周期平均長度是4.6年，改革以來延長到6.6年。改革以前，經(jīng)濟(jì)周期平均深度是23.4%，改革以來，縮短到6.6%。
        
        經(jīng)濟(jì)體制改革減緩經(jīng)濟(jì)周期波動的理論分析，一是經(jīng)濟(jì)體制改革的特征描述，政府領(lǐng)導(dǎo)為主，自上而下的，部分到整體的變遷，方式以漸進(jìn)式為主，本質(zhì)是處理政府與市場的關(guān)系。二是經(jīng)濟(jì)體制改革減緩經(jīng)濟(jì)周期波動的作用機(jī)理分析，通過市場的配置資源功能來減緩經(jīng)濟(jì)周期波動。市場經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)經(jīng)濟(jì)偏冷的時候，資產(chǎn)更新、總需求增加、產(chǎn)品價格上漲、生產(chǎn)利潤增加、產(chǎn)品供給增加、產(chǎn)出增加、GDP增長上升，然后是價格上漲、經(jīng)濟(jì)過熱，這會導(dǎo)致產(chǎn)品的過度供給。因為價格上漲會導(dǎo)致總需求下降，然后帶來產(chǎn)品價格下降、生產(chǎn)利潤下降、減少產(chǎn)品的供給，GDP增長率下降，這種抑制經(jīng)濟(jì)過熱，又回到經(jīng)濟(jì)偏冷，實現(xiàn)市場對經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)節(jié)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場是有助于緩和解決經(jīng)濟(jì)周期波動。另外市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分產(chǎn)品供過于求，產(chǎn)品價格過低，另一些產(chǎn)品供不應(yīng)求，價格過高。企業(yè)的追求利潤最大化，減少供過于求的產(chǎn)品生產(chǎn)，增加供不應(yīng)求的產(chǎn)品生產(chǎn)，總供給和總需求實現(xiàn)平衡，這樣就實現(xiàn)了市場對經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)節(jié)。
        
        計劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端是，計劃經(jīng)濟(jì)體制下，容易導(dǎo)致某些領(lǐng)域投資不足，另一些領(lǐng)域投資過多。投資不足的導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條，投資過多的就會帶來投資過熱、經(jīng)濟(jì)繁榮、經(jīng)濟(jì)過度膨脹，帶來虛假繁榮，進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)周期波動。所以計劃經(jīng)濟(jì)體制會加劇經(jīng)濟(jì)周期波動。
        
        通過市場競爭促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長。市場競爭，生產(chǎn)的利潤最大化，可以改進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)率，帶來技術(shù)進(jìn)步，仍然是新古典增長條件下，提高穩(wěn)態(tài)增長率，對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期增長，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動。
        
        通過的宏觀調(diào)控功能來減緩經(jīng)濟(jì)周期波動。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱的時候，通貨膨脹的時候，就實行緊縮的財政政策和緊縮的貨幣政策。緊縮的財政政策就是減少財政支出，減少稅率，導(dǎo)致總需求下降，緊縮的貨幣政策的提高，法定準(zhǔn)備金率、發(fā)行政府債券利率提高，生產(chǎn)成本增加，總供給下降，帶來產(chǎn)出增長率下降，這是削峰的作用，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動。經(jīng)濟(jì)蕭條的時候，實行擴(kuò)張的財政政策和擴(kuò)張的貨幣政策。擴(kuò)張的財政政策是增加財政支出，降低稅率，使得總需求提高，擴(kuò)張的貨幣政策是降低再貼現(xiàn)率，降低法定準(zhǔn)備金率，回收政府債券帶來利率降低，生產(chǎn)成本下降，總供給增加。然后是導(dǎo)致產(chǎn)出增長率的上升，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動。
        
        累進(jìn)稅制下，經(jīng)濟(jì)衰退的時候，納稅人收入水平下降，進(jìn)入較低的納稅檔次，稅收下降的幅度大于收入下降幅度，相對提高總需求，抑制經(jīng)濟(jì)衰退。經(jīng)濟(jì)繁榮的時候，納稅人的收入水平提高，進(jìn)入較高的納稅檔次，稅負(fù)提高幅度大于收入提高幅度，相對降低總需求，抑制經(jīng)濟(jì)過熱，自動減緩了經(jīng)濟(jì)周期波動。
        
        財政稅收調(diào)節(jié)收入，宏觀調(diào)控體制改革下，財政稅收可以提高高收入者的稅負(fù)，降低低收入者的稅負(fù)，然后提高低收入者收入，提高其消費水平，提高社會總需求，會避免由于有效需求不足而導(dǎo)致的生產(chǎn)相對過剩，然后是減緩經(jīng)濟(jì)波動。
        
        通過政府的市場監(jiān)管功能來減緩經(jīng)濟(jì)周期波動。良好的國內(nèi)市場監(jiān)管體系，可以防范市場過度投機(jī)，避免供求失衡，總產(chǎn)出、總需求基本穩(wěn)定，GDP平穩(wěn)增長，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動。
        
        良好的國際市場監(jiān)管，可以防范外資外貿(mào)操縱市場，避免供求失衡，總需求總產(chǎn)值基本穩(wěn)定，GDP平穩(wěn)增長，有助于減緩經(jīng)濟(jì)周期波動。健全的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，創(chuàng)新的收益大于成本，可以改進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)率，帶來技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)長期增長，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動。通過社會保障體系的穩(wěn)定器功能，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動。
        
        社會保障可以部分調(diào)節(jié)總需求，經(jīng)濟(jì)蕭條的時候，失業(yè)人數(shù)增加，收入下降，社會保障貨幣積累減少，這種情況下，需要社會救助的人數(shù)也增加，社會保障支出增加，導(dǎo)致總需求提高，物價上漲，生產(chǎn)利潤增加，產(chǎn)出增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。經(jīng)濟(jì)繁榮的條件下，失業(yè)人數(shù)減少，收入提高，社會保障貨幣積累的增加，這種情況下，社會救助人數(shù)的減少、社會保障支出減少，就導(dǎo)致總需求下降，物價下跌，生產(chǎn)利潤減少，產(chǎn)出下降，抑制經(jīng)濟(jì)過熱，這也是減緩經(jīng)濟(jì)周期波動。社會保障通過收入分配效應(yīng)，促進(jìn)社會財富的再分配。
        
        經(jīng)濟(jì)體制改革的度量。經(jīng)濟(jì)體制代理變量的測度，市場化程度、政府調(diào)控程度、對外開放程度、分配格局程度、社會保障程度、市場監(jiān)管程度，計算方法是這樣的。
        
        變量選取、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來源。變量選取是GDP增長率、勞動增長率、資本增長率、技術(shù)進(jìn)步增長率，被解釋變量，先估計關(guān)于GDP增長率的線性模型，仍然可分離出包含經(jīng)濟(jì)體制改革因素造成經(jīng)濟(jì)周期波動的波動率。經(jīng)濟(jì)體制改革影響經(jīng)濟(jì)周期波動方面的解釋變量，主要是經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的變量的變動程度，另一個是經(jīng)濟(jì)體制改革帶來變量的變動力度。Anselin認(rèn)為不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)變量的樣本數(shù)據(jù)可能存在空間上的誤差。
        
        經(jīng)濟(jì)體制改革對經(jīng)濟(jì)周期波動減緩作用的實證結(jié)果分析。經(jīng)濟(jì)體制改革代理變量的變動程度對經(jīng)濟(jì)周期波動的影響分析，模型估計結(jié)果表明市場化程度的變動程度、政府調(diào)控程度的變動程度、對外開放的程度變動程度、社會保障程度的變動程度、市場監(jiān)管程度的變動程度與經(jīng)濟(jì)周期波動率之間存在顯著的負(fù)向關(guān)系，經(jīng)濟(jì)體制改革有效的解決和緩解了我國經(jīng)濟(jì)周期的波動幅度，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長。
        
        經(jīng)濟(jì)體制改革帶來變量的變動力度對經(jīng)濟(jì)周期波動的影響分析。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)體制改革力度越大，越能減緩經(jīng)濟(jì)周期波動，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革減緩經(jīng)濟(jì)周期波動的空間效應(yīng)分析。
        
        全面深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的政策建議。一是深化壟斷領(lǐng)域的市場化機(jī)制改革。二是推進(jìn)政府宏觀調(diào)控體制的科學(xué)化改革。三是推動社會保障體制一體化改革。四是強(qiáng)化市場監(jiān)管體制的及時性改革。五是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)體制改革同步推進(jìn)。
        
        最后是結(jié)論。謝謝大家。
        
        楊春學(xué):
        下面請王少國教授。
        
        王少國:
        感謝論壇給我提供的這次交流機(jī)會。我今天匯報的題目是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。這個題目應(yīng)該是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)增長研究團(tuán)隊張連城教授帶隊的一個研究的階段成果。我匯報的內(nèi)容主要是五個方面，第一，什么是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。第二，中國經(jīng)濟(jì)增長的新階段。第三，為什么需要發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。第四，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)怎么影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。第五，中國環(huán)境問題怎么影響經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。最后是應(yīng)該采取哪些政策來推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
        
        對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的研究主要是有研究節(jié)能產(chǎn)業(yè)，有研究環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我們把節(jié)能環(huán)保合成一個，這樣給環(huán)保產(chǎn)業(yè)下了一個定義，我們認(rèn)為，它是通過治理環(huán)境污染，保護(hù)自然生態(tài)，節(jié)約能源，這些作為生產(chǎn)的產(chǎn)品。通過這些產(chǎn)品的生產(chǎn)來追逐利潤的產(chǎn)業(yè)的總稱，稱為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。對中國經(jīng)濟(jì)增長的新階段，為什么需要發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呢？首先我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段做一個判斷，從三個方面：一是從經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中的要素貢獻(xiàn)，主要是看了一下全要素生產(chǎn)率。1985年到2010年期間，中國全要素生產(chǎn)率是年均增長1.39%，這是沒有考慮能源投入和污染排放的。如果把能源投入作為投入污染排除的產(chǎn)出來考慮全要素生產(chǎn)率的年增長率，僅僅只有0.47%，而且全要素生產(chǎn)率是明顯小于這一時期人均GDP實際的增長率，這樣說明我們國家經(jīng)濟(jì)增長粗放型的特征非常明顯。再一點擺動2005年以來，中國的全要素生產(chǎn)率增長為負(fù)，連年下降。從地區(qū)來看，應(yīng)該說是東、中、西部地區(qū)差異很大，東部地區(qū)的全要素增長率增長來源主要是技術(shù)進(jìn)步，中部地區(qū)是技術(shù)效率改進(jìn)，西部是技術(shù)進(jìn)步和效率改進(jìn)方面都比較弱。這樣來判斷，中國已經(jīng)經(jīng)過了很長時期的粗放式增長，現(xiàn)在從增長模式來講，如果考慮到能源投入污染排放，粗放特征就更加明顯，這樣的情況下，我們可能就到了一個需要轉(zhuǎn)換的階段了。再從地區(qū)角度來判斷，東、中、西部地區(qū)，可能發(fā)達(dá)地區(qū)對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的階段特征更加明顯。
        
        從潛在增長率下移來判斷，中國潛在增長率由2007年11.5%下降到2012年的8.5%，下降幅度很大。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，發(fā)達(dá)地區(qū)的下降更加明顯，這里做了一張對比圖，主要是全國潛在增長率和北京市的對比。北京市在2007年以來下降幅度比全國要大得多。
        
        再一點判斷，基于國際的發(fā)展經(jīng)驗，從日本、韓國、中國臺灣地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗來看，當(dāng)人均GDP達(dá)到一萬一千國際元左右，經(jīng)濟(jì)增長率下降幅度達(dá)到30%-50%，下降幅度非常大。中國是2012年人均GDP達(dá)到9000國際元左右，發(fā)達(dá)地區(qū)更早，像北京人均GDP 2006年是1萬國際元，現(xiàn)在已經(jīng)是2萬國際元。基于這三點，中國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)到了一個新的發(fā)展階段，這個階段如果是考慮到能源消耗這種粗放的特征，可能發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是非常必要的。
        
        我們潛在增長率下移，表現(xiàn)為我們需要尋找新的增長點，產(chǎn)業(yè)需要升級，環(huán)境的壓力加大，這些都需要我們發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這種發(fā)展意味著什么呢？經(jīng)濟(jì)增長伴隨著環(huán)境壓力上升這樣一個發(fā)展階段向經(jīng)濟(jì)增長伴隨著環(huán)境壓力下降的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。
        
        從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制來看，一個是通過節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的消耗，可以實現(xiàn)環(huán)境污染的外部性的內(nèi)部化，來減少環(huán)境污染。第二點可以提高自然資本的利用效率，主要是這樣兩個機(jī)制降低環(huán)境壓力。
        
        從經(jīng)濟(jì)增長到環(huán)境的壓力，三個渠道，一個是規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)生規(guī)模的效應(yīng)，再一點是技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的技術(shù)效應(yīng)，當(dāng)然技術(shù)效應(yīng)主要是兩個方面，有的技術(shù)進(jìn)步會加劇環(huán)境壓力，有的技術(shù)進(jìn)步可以減輕環(huán)境壓力，可以分為兩類。再一個是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。
        
        從我們國家的經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染的相互關(guān)系來看，我們做了一個實證研究，1990年到2010年對這個數(shù)據(jù)進(jìn)行了Granger的英國檢驗和VAR模型。人均廢氣排放作為環(huán)境污染的指標(biāo)，人均GDP作為經(jīng)濟(jì)增長水平的指標(biāo)，實際結(jié)果是三個方面，一個是經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的作用非常顯著，就是經(jīng)濟(jì)增長的變動具有解釋環(huán)境污染變化的能力，反之也成立。
        
        再就是人均GDP對人均廢氣排放的沖擊反應(yīng)，開始階段為正，并呈上升趨勢，其后下降，趨于穩(wěn)定，說明了環(huán)境污染對經(jīng)濟(jì)增長有個長期且穩(wěn)定的負(fù)影響，人均廢氣排放對人均GDP沖擊反應(yīng)在開始階段為負(fù)，然后上升，并趨于穩(wěn)定。說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，促進(jìn)了環(huán)境污染的控制，但是從長期來看，仍是導(dǎo)致污染加劇。
        
        通過Johansne協(xié)整檢驗環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長的長期影響關(guān)系，說明人均廢氣排放對人均GDP的彈性為1.861，長期來看，中國環(huán)境污染速度是快于經(jīng)濟(jì)增長速度的，中國經(jīng)濟(jì)難以保持持續(xù)性的。這說明我們走先污染后治理的模式是面臨著資源短缺和環(huán)境污染的約束下走不通的。
        
        對于中國環(huán)保投入對環(huán)境壓力的影響，我們的實證表明了這樣一個結(jié)果，污水治理投入的增加和對環(huán)境壓力的降低效果最為顯著，排污費的增加影響是其次，而能耗強(qiáng)度的降低對環(huán)境壓力的降低效果并不大。我們怎么來推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長呢？從兩個方面采取政策，一是為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的擴(kuò)大提供刺激，再一點是促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身利潤的增長。
        
        主要從兩個方面來做，一是擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保這種產(chǎn)品的市場，讓消費者消費節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，再有讓政府保護(hù)生態(tài)，加大投入。另外企業(yè)也要使用這種節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。從這些方面政府進(jìn)行政策制度的設(shè)計，有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
        
        謝謝大家。
        
        今天下午，特別是我后面主持這半段，所有的嘉賓發(fā)言都非常精彩，我們這里還有最厲害的，今天就不說了，今天早上再說。會議到此為止，散會。
        
        直播到此結(jié)束。謝謝關(guān)注！

top會議日程

6月28日
08:00 - 08:15	開幕式 1.主持人宣布大會開始并介紹到會主要嘉賓 2. 全國人大常委、財經(jīng)委員會副主任、中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院名譽院長郝如玉致辭 3. 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長王文舉致辭
08:15 - 09:35	大會演講（一） 1.論壇主席、中國社科院學(xué)部委員劉樹成：改革宏觀調(diào)控方式與把握合理區(qū)間中線 2. 中國社科院學(xué)部委員張卓元：改革的若干問題的思考 3.中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長裴長虹：我國外貿(mào)形勢與構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制 4. 英國南安普頓大學(xué)University of Southampton Jan M.Podivinsky：發(fā)展中國家的債務(wù)與增長
09:35 - 09:50	茶歇
09:50 - 11:30	大會演講（二） 5.著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國人民大學(xué)教授胡乃武：換擋期的中國經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 6. 中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曙光：財政稅收的改革 7. 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長楊瑞龍：改革視角下的中國宏觀經(jīng)濟(jì) 8. 南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長沈坤榮：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段轉(zhuǎn)換與效率提升 9. 中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員袁富華：TFP與勞動生產(chǎn)率：中國宏觀經(jīng)濟(jì)與長期增長問題分析
11:30 - 11:50	中國城市生活質(zhì)量指數(shù)發(fā)布中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院院長張連城
12:00 - 14:00	自助午餐、午休
14:00 - 16:00	大會演講（三） 10. 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部主任李建偉：中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢 11. 廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李文溥：人的城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—漳浦調(diào)研的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考 12.上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長田國強(qiáng)：中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型驅(qū)動：政策應(yīng)對與綜合治理 13. 云南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長龔剛：債務(wù)視角下的經(jīng)濟(jì)危機(jī) 14．北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心副主任蔡志洲：適度經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整 15. 北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長賴德勝：創(chuàng)業(yè)浪潮的歷史演進(jìn)與啟示 16. 浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院主任陳昆亭：經(jīng)濟(jì)增長動力潛力研究
15:45 - 16:00	茶歇
16:15 - 18:00	大會演講（四） 17. 中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任常欣：當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策選擇 18.商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長吳國華：第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增速換檔期的重要作用 19.中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王宏淼：央行負(fù)債表與貨幣政策 20．對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院國際貿(mào)易系主任殷曉鵬：消費外部性與內(nèi)生經(jīng)濟(jì)周期 21.湖南大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授陳樂一：經(jīng)濟(jì)體制改革對經(jīng)濟(jì)周期波動的調(diào)節(jié)和緩和作用研究 22.首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王少國： 23．中國社科院財經(jīng)院綜合部部長汪紅駒：中國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)周期相關(guān)因子分析
18:00 - 20:00	自助晚餐
6月29日
08:30 - 11:30	專題研討會：京津冀一體化與區(qū)域發(fā)展
11:30 - 12:00	自助午餐

中國經(jīng)濟(jì)增長與周期（2014）高峰論壇6月28日在京召開

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