《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則(2020年修訂)
第一章 總 則
第一條 為實(shí)現(xiàn)小客車數(shù)量的合理、有序增長(zhǎng),有效緩解交通擁堵,降低能源消耗和減少環(huán)境污染,根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》制定本細(xì)則。
第二條 本市對(duì)小客車實(shí)施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度。
小客車年度增長(zhǎng)數(shù)量和配置比例由市交通行政主管部門會(huì)同市發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行政主管部門,根據(jù)小客車需求狀況和道路交通、停車泊位供給、環(huán)境承載能力合理確定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)本市小客車年度調(diào)控目標(biāo)。
第三條 按照公開、公平、公正和促進(jìn)公共資源均衡配置的原則,企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下統(tǒng)稱單位),家庭和個(gè)人需要取得本市小客車配置指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)搖號(hào)、積分排序、輪候等方式取得。普通小客車配置指標(biāo)通過(guò)搖號(hào)方式配置,單位和個(gè)人新能源小客車配置指標(biāo)通過(guò)輪候方式配置,家庭新能源小客車配置指標(biāo)通過(guò)積分排序方式配置。
本市機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車指標(biāo)。
營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo)單獨(dú)配置,具體配置方式另行制定。
第四條 市交通行政主管部門負(fù)責(zé)小客車數(shù)量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,并組織實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控的政策、措施。
公安、發(fā)展改革、科技、經(jīng)信、民政、人力社保、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人才工作等相關(guān)行政主管部門和區(qū)政府按照規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)小客車指標(biāo)申請(qǐng)單位、家庭和個(gè)人的資格審核、信訪等管理工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各行政主管部門的履職行為監(jiān)督檢查。
市小客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱指標(biāo)管理機(jī)構(gòu))統(tǒng)籌負(fù)責(zé)通過(guò)小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)開展指標(biāo)申請(qǐng)的歸集、審核結(jié)果的公布、指標(biāo)配置的組織和公示等工作。
各區(qū)政府交通行政主管部門具體負(fù)責(zé)在本轄區(qū)政府對(duì)外辦公大廳設(shè)置小客車指標(biāo)對(duì)外辦公窗口,為申請(qǐng)單位、家庭和個(gè)人提供指標(biāo)申請(qǐng)、信息修改、公證書和其他相關(guān)材料上傳、指標(biāo)確認(rèn)通知書打印及政策咨詢等相關(guān)服務(wù)。
第五條 指標(biāo)配額按年度確定。每年5月26日配置新能源小客車指標(biāo),每年6月26日和12月26日配置普通小客車指標(biāo)。指標(biāo)配額不得跨年度配置。
第二章 配置指標(biāo)申請(qǐng)及審核
第六條 單位、家庭和個(gè)人申請(qǐng)配置指標(biāo)按照以下程序進(jìn)行:
。ㄒ唬┨岢錾暾(qǐng),獲取申請(qǐng)編碼;
。ǘ┥暾(qǐng)資格經(jīng)審核通過(guò)后,參加指標(biāo)配置;
(三)獲得配置指標(biāo)的,可以取得配置指標(biāo)確認(rèn)通知書。
第七條 單位申請(qǐng)配置指標(biāo)的條件和數(shù)量按照以下規(guī)則之一確定:
。ㄒ唬┳(cè)地在本市的企業(yè),具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照,上一年度在本市繳納入庫(kù)增值稅額5萬(wàn)元(含)以上的,或新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年在本市繳納入庫(kù)增值稅額5萬(wàn)元(含)以上的,當(dāng)年可以申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo),每增加50萬(wàn)元可以增加申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo),但年度申請(qǐng)指標(biāo)數(shù)量上限不得超過(guò)12個(gè)。在上限范圍內(nèi),可以全部申請(qǐng)新能源小客車指標(biāo),普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量不得超過(guò)6個(gè);
(二)注冊(cè)地在本市的制造業(yè)企業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照,上一年度在本市完成固定資產(chǎn)投資額1000萬(wàn)元(含)以上的,當(dāng)年可以申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo),每增加2000萬(wàn)元可以增加申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo),但年度申請(qǐng)指標(biāo)數(shù)量上限不得超過(guò)12個(gè)。在上限范圍內(nèi),可以全部申請(qǐng)新能源小客車指標(biāo),普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量不得超過(guò)6個(gè)。
。ㄈ┳(cè)地在本市的非全額撥款事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織,具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效登記證書,年度可以申請(qǐng)1個(gè)普通小客車指標(biāo)和1個(gè)新能源小客車指標(biāo)。
第八條 符合以下規(guī)定情形的,可以以家庭為單位辦理1個(gè)配置指標(biāo)的申請(qǐng)登記:
。ㄒ唬┘彝ビ杉彝ブ魃暾(qǐng)人和其他家庭申請(qǐng)人構(gòu)成,申請(qǐng)人總數(shù)不得少于2人;
(二)家庭主申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第九條的規(guī)定;
。ㄈ┢渌彝ド暾(qǐng)人限于家庭主申請(qǐng)人的配偶、子女、父母、公婆或者岳父母,且應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第九條中“住所地在本市的個(gè)人”的規(guī)定;
。ㄋ模┧屑彝ド暾(qǐng)人及其配偶名下沒(méi)有本市登記的小客車;
。ㄎ澹╇x婚時(shí)原配偶名下有本市登記的小客車的個(gè)人,離婚十年以內(nèi)不得作為家庭申請(qǐng)人,2021年1月1日前已離婚的除外。
家庭主申請(qǐng)人代表家庭參與指標(biāo)配置并作為指標(biāo)所有人。所有家庭申請(qǐng)人在家庭主申請(qǐng)人獲得指標(biāo)后的十年以內(nèi)不得再次辦理配置指標(biāo)申請(qǐng)登記。以家庭為單位申請(qǐng)配置指標(biāo)的過(guò)程中,家庭申請(qǐng)人不能同時(shí)再以其他形式申請(qǐng)配置指標(biāo)。所有家庭申請(qǐng)人須聲明申請(qǐng)信息及提供的材料真實(shí)有效,并承諾遵守前述規(guī)定。
第九條 住所地在本市的個(gè)人,名下沒(méi)有本市登記的小客車,具有有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證,可以辦理1個(gè)配置指標(biāo)的申請(qǐng)登記。住所地在本市的個(gè)人包括:
。ㄒ唬┍臼袘艏藛T;
。ǘv京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警;
。ㄈ┏钟行矸葑C件且近一年以上在京居住的港澳臺(tái)人員和外國(guó)人;
(四)持有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員;
。ㄎ澹┏钟行А侗本┦芯幼∽C》且近五年(含)連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員。
近五年(含)連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是指:申請(qǐng)人從申請(qǐng)?jiān)碌纳弦粋(gè)月開始往前推算60個(gè)月連續(xù)向本市社保部門繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不能斷月(如有斷月,補(bǔ)繳后有效)。近五年(含)連續(xù)在本市繳納個(gè)人所得稅是指:申請(qǐng)人從申請(qǐng)年的上一年開始往前推算連續(xù)五年,每年在京繳納個(gè)人所得稅,且納稅額大于零,可以斷月,不能斷年,以稅款入庫(kù)日期為準(zhǔn)(如有斷年,補(bǔ)繳無(wú)效)。
個(gè)體工商戶申請(qǐng)指標(biāo)的,按照個(gè)人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 申請(qǐng)指標(biāo)的單位、家庭和個(gè)人,可以在指定網(wǎng)站填寫申請(qǐng)表提出申請(qǐng),也可以到各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口提出申請(qǐng)。
單位、家庭和個(gè)人申請(qǐng)信息在填報(bào)后發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)于本細(xì)則第十二條規(guī)定的申請(qǐng)期內(nèi)在指定網(wǎng)站或到各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口進(jìn)行變更。
第十一條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集申請(qǐng)信息,并會(huì)同各審核部門通過(guò)數(shù)據(jù)交換方式對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行核查。
市公安機(jī)關(guān)人口管理部門負(fù)責(zé)審核個(gè)人(含家庭申請(qǐng)人)的身份信息和本市家庭申請(qǐng)人的親屬關(guān)系;市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)人員、外國(guó)人的身份信息和在京居住信息;市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)審核個(gè)人(含家庭申請(qǐng)人及其配偶)的車輛信息以及個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)的駕駛證件信息;經(jīng)信部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額信息;民政部門負(fù)責(zé)審核個(gè)人(含家庭申請(qǐng)人)的婚姻狀況和配偶信息;人力社保部門負(fù)責(zé)審核非本市戶籍人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納信息;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)、非本市戶籍人員的納稅信息;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審核單位的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息;人才工作部門負(fù)責(zé)審核非本市戶籍人員的《北京市工作居住證》信息。
各相關(guān)審核部門負(fù)責(zé)與小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)進(jìn)行審核、復(fù)核、指標(biāo)等數(shù)據(jù)對(duì)接;做好本部門小客車指標(biāo)相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作,保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。
第十二條 單位、家庭和個(gè)人可于每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日提交配置指標(biāo)申請(qǐng)。
1月1日至3月8日提交的申請(qǐng),指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)于3月9日歸集發(fā)送至相關(guān)部門進(jìn)行審核,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于4月8日前反饋審核結(jié)果,申請(qǐng)單位、家庭和個(gè)人可在指定網(wǎng)站或各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口查詢審核結(jié)果。對(duì)審核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)于4月23日前(15日內(nèi))提出復(fù)核申請(qǐng),相應(yīng)審核單位應(yīng)當(dāng)于5月24日前反饋復(fù)核結(jié)果。
8月1日至10月8日提交的申請(qǐng),指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)于10月9日歸集發(fā)送至相關(guān)部門進(jìn)行審核,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于11月8日前反饋審核結(jié)果,申請(qǐng)單位、家庭和個(gè)人可在指定網(wǎng)站或各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口查詢審核結(jié)果。對(duì)審核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)于11月23日前(15日內(nèi))提出復(fù)核申請(qǐng),相應(yīng)審核單位應(yīng)當(dāng)于12月24日前反饋復(fù)核結(jié)果。
申請(qǐng)家庭所填報(bào)的所有家庭申請(qǐng)人信息均審核通過(guò)的,視為該家庭通過(guò)家庭申請(qǐng)人個(gè)人資格審核。
第十三條 申請(qǐng)單位、家庭和個(gè)人提出復(fù)核申請(qǐng)但復(fù)核不通過(guò)的,不可再次提出復(fù)核申請(qǐng),如需繼續(xù)申請(qǐng)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
申請(qǐng)單位、家庭和個(gè)人對(duì)審核部門做出的審核結(jié)果有異議但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)的,視為放棄復(fù)核,如需繼續(xù)申請(qǐng)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
第三章 配置指標(biāo)取得和使用
第十四條 個(gè)人搖號(hào)根據(jù)參加搖號(hào)的累計(jì)次數(shù)計(jì)算階梯數(shù)。截至2020年12月31日,已經(jīng)累計(jì)的階梯數(shù)不變,即:累計(jì)參加搖號(hào)6次(含)以內(nèi)未中簽的,階梯數(shù)為1;每多參加搖號(hào)6次,增加1個(gè)階梯數(shù),以此類推。具有有效殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型駕駛證(C5)的申請(qǐng)人,額外增加1個(gè)階梯數(shù)。2021年1月1日起,在以前的階梯數(shù)基礎(chǔ)上,每多參加搖號(hào)2次,增加1個(gè)階梯數(shù),以此類推。
第十五條 家庭搖號(hào)根據(jù)每個(gè)家庭申請(qǐng)人的積分計(jì)算家庭總積分。
家庭申請(qǐng)人積分由基礎(chǔ)積分和階梯(輪候)積分組成。其中,家庭主申請(qǐng)人的基礎(chǔ)積分為2分,其他家庭申請(qǐng)人的基礎(chǔ)積分為每人1分。家庭申請(qǐng)人已參加普通小客車指標(biāo)搖號(hào)的,按其累積的階梯數(shù)每1階梯加1分;正在輪候新能源小客車指標(biāo)的,按其最近一次開始輪候的時(shí)間距離家庭搖號(hào)申請(qǐng)年上一年12月31日,每滿一年加1分,以往參加搖號(hào)獲得的階梯數(shù)合并加分;以往沒(méi)有參加搖號(hào)或輪候的,不加分。以家庭為單位申請(qǐng)每滿一年,所有家庭申請(qǐng)人積分各增加1分。
家庭申請(qǐng)人中包含家庭主申請(qǐng)人配偶的,家庭總積分按以下公式計(jì)算:總積分=[(主申請(qǐng)人積分+配偶積分)×2+其他成員積分之和]×家庭代際數(shù)。
家庭申請(qǐng)人中不包含家庭主申請(qǐng)人配偶的,家庭總積分按以下公式計(jì)算:總積分=(主申請(qǐng)人積分+其他成員積分之和)×家庭代際數(shù)。
家庭代際數(shù)是指家庭申請(qǐng)人中包含有幾代人,最多為3代。
第十六條 家庭申請(qǐng)人與個(gè)人申請(qǐng)人同池?fù)u號(hào)。家庭總積分分?jǐn)?shù)和個(gè)人階梯數(shù)即為該家庭或個(gè)人的申請(qǐng)編碼出現(xiàn)在搖號(hào)池中的次數(shù),申請(qǐng)編碼出現(xiàn)的次數(shù)越多,中簽率越高,但只能中簽一次。
第十七條 扣除向單位配置的指標(biāo)和營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo),2021年度新能源小客車配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向家庭配置,2022年度該比例調(diào)整為70%,2023年度及以后該比例調(diào)整為80%,其余向個(gè)人配置。按上述比例向家庭配置后指標(biāo)有剩余的,一并向申請(qǐng)輪候的個(gè)人配置。
家庭申請(qǐng)新能源小客車配置指標(biāo)的,按家庭總積分由高到低排序配置,總積分相同的家庭,以家庭申請(qǐng)人中最早在小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)注冊(cè)時(shí)間的先后排序配置。單位、個(gè)人申請(qǐng)新能源配置指標(biāo)的,按照申請(qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)行輪候。
第十八條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)組織指標(biāo)配置時(shí),公證機(jī)構(gòu)依法現(xiàn)場(chǎng)予以公證,配置結(jié)果在指定網(wǎng)站公布,F(xiàn)場(chǎng)配置時(shí)間或者地點(diǎn)因故發(fā)生變化的,由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提前向社會(huì)發(fā)布。
第十九條 家庭搖號(hào)中簽或者積分排序入圍的,由本市公安人口管理部門和民政部門對(duì)家庭申請(qǐng)人的親屬關(guān)系進(jìn)行核查。核查通過(guò)的,發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)通知書。
對(duì)部分家庭申請(qǐng)人親屬關(guān)系、婚姻狀況不能通過(guò)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行核查的,指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)指定網(wǎng)站通知家庭申請(qǐng)人。家庭主申請(qǐng)人可以自愿向本市公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理親屬關(guān)系公證,對(duì)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)依法審查仍不能查明親屬關(guān)系的,可自愿申請(qǐng)辦理聲明公證;但涉及家庭成員婚姻狀況需要補(bǔ)充提交證明材料的,相關(guān)家庭申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照通知提示,首先到民政部門指定的辦公窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
公證書可自通知家庭主申請(qǐng)人之日起6個(gè)月內(nèi)通過(guò)指定網(wǎng)站上傳或到各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口提交。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)公證書后,發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)通知書。逾期未提交公證書的,視為自動(dòng)放棄。
第二十條 單位、家庭和個(gè)人可以在指定網(wǎng)站或者通過(guò)電話方式查詢配置結(jié)果,小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書可以自行下載打印或到各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口領(lǐng)取,作為指標(biāo)證明文件。
單位未取得配置指標(biāo)的有效編碼,申請(qǐng)有效期保留到當(dāng)年12月31日,在申請(qǐng)有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次指標(biāo)配置,次年須再次提交配置指標(biāo)申請(qǐng)。在次年3月8日前提交申請(qǐng)并通過(guò)審核的,單位申請(qǐng)新能源小客車指標(biāo)的輪候時(shí)間不變;未在次年3月8日前提交申請(qǐng)或未通過(guò)審核的,輪候時(shí)間不予保留。
家庭申請(qǐng)通過(guò)審核后,申請(qǐng)有效期保留到次年3月8日。未取得配置指標(biāo)的,在申請(qǐng)有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次指標(biāo)配置,申請(qǐng)有效期滿后,將對(duì)家庭申請(qǐng)資格再次審核。申請(qǐng)有效期內(nèi),如因出生或死亡導(dǎo)致家庭申請(qǐng)人人數(shù)增減但家庭主申請(qǐng)人未發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)變更申請(qǐng);發(fā)生其他變化的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。變更申請(qǐng)和重新申請(qǐng)均隨下一次指標(biāo)配置進(jìn)行審核。通過(guò)審核后,家庭總積分重新計(jì)算。
個(gè)人申請(qǐng)通過(guò)審核后,申請(qǐng)有效期保留到次年3月8日。未取得配置指標(biāo)的,在申請(qǐng)有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次指標(biāo)配置,申請(qǐng)有效期滿后,將對(duì)個(gè)人申請(qǐng)資格再次審核。個(gè)人申請(qǐng)信息發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng),重新申請(qǐng)隨下一次指標(biāo)配置進(jìn)行審核。在申請(qǐng)有效期內(nèi)重新申請(qǐng)并通過(guò)審核的,個(gè)人申請(qǐng)新能源小客車指標(biāo)的輪候時(shí)間不變;未在申請(qǐng)有效期內(nèi)重新申請(qǐng)或重新申請(qǐng)未通過(guò)審核的,輪候時(shí)間不予保留。
單位、家庭和個(gè)人主動(dòng)取消配置指標(biāo)申請(qǐng)的,其有效編碼從指標(biāo)配置數(shù)據(jù)中刪除。家庭配置指標(biāo)申請(qǐng)取消后,家庭申請(qǐng)人的原個(gè)人搖號(hào)的累計(jì)次數(shù)保留,原個(gè)人申請(qǐng)新能源小客車指標(biāo)的輪候次序不予保留。
第二十一條 單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)確認(rèn)通知書之日起12個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的,視為自動(dòng)放棄。
指標(biāo)所有人在辦理車輛購(gòu)置稅申報(bào)、二手車銷售發(fā)票驗(yàn)證、車輛贈(zèng)與公證等相關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示真實(shí)有效的小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書。
稅務(wù)部門受理車輛購(gòu)置稅申報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)先行查驗(yàn)小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書。市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行二手車發(fā)票驗(yàn)證、公證機(jī)構(gòu)辦理車輛贈(zèng)與公證時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書,經(jīng)查驗(yàn)后在相應(yīng)票證背面加蓋“已取得指標(biāo)”字樣的印章。
單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)申請(qǐng)辦理小客車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記和轉(zhuǎn)入本市的變更登記時(shí),由公安機(jī)關(guān)交通管理部門分別查驗(yàn)小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書、車輛購(gòu)置稅完稅憑證、二手車銷售發(fā)票、車輛贈(zèng)與公證書以及其他應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)的材料和內(nèi)容。
第四章 更新指標(biāo)管理
第二十二條 單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)出售、報(bào)廢名下小客車后需要新購(gòu)置小客車的,可以申請(qǐng)更新指標(biāo),以小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書作為更新指標(biāo)證明文件。但個(gè)人名下有兩輛以上本市登記的小客車的,只能選擇其中一輛取得更新指標(biāo)。
個(gè)人名下有兩輛以上本市登記的小客車的,在保留一輛的基礎(chǔ)上,其余車輛可以向其名下沒(méi)有本市登記的小客車的配偶、子女、父母變更或轉(zhuǎn)移登記,受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件。其中,配偶作為受讓方的,按照本細(xì)則第三十五條第二款規(guī)定執(zhí)行;子女、父母作為受讓方的,須符合以下條件:
(一)符合本細(xì)則第九條“住所地在本市的個(gè)人”的條件;
。ǘ┡c車輛登記所有人之間的親屬關(guān)系存續(xù)滿一年。
符合前款規(guī)定的,可以由車輛登記所有人或受讓方通過(guò)指定網(wǎng)站提出車輛變更或轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng),車輛登記所有人和受讓方均通過(guò)意愿確認(rèn)后視為成功提交申請(qǐng)。相關(guān)部門參照本細(xì)則第十一條的職責(zé)分工核查雙方的身份信息、親屬關(guān)系、婚姻狀況、名下本市登記的小客車等信息。提交申請(qǐng)、相關(guān)部門審核的時(shí)間、流程和規(guī)則參照本細(xì)則第十二條規(guī)定執(zhí)行。
親屬關(guān)系、婚姻狀況不能通過(guò)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行核查的,指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)指定網(wǎng)站通知申請(qǐng)人。相關(guān)申請(qǐng)人可以自愿向本市公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理親屬關(guān)系公證,對(duì)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)依法審查仍不能查明親屬關(guān)系的,可自愿申請(qǐng)辦理聲明公證;但涉及婚姻狀況需補(bǔ)充提交證明材料的,相關(guān)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照通知提示,首先到民政部門指定的辦公窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。公證書可自通知相關(guān)申請(qǐng)人之日起6個(gè)月內(nèi)通過(guò)指定網(wǎng)站上傳或到各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口提交。逾期未提交公證書的,視為放棄申請(qǐng)。
通過(guò)審核的,車輛登記所有人和受讓方持核查結(jié)果等材料,到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛變更或轉(zhuǎn)移登記。辦理完成后,原車輛登記所有人不得申請(qǐng)更新指標(biāo)。
第二十三條 自2021年1月1日起,單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)需要申請(qǐng)小客車更新指標(biāo)的,可以在車輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷登記之后根據(jù)需要隨時(shí)提交更新指標(biāo)申請(qǐng),不再設(shè)置12個(gè)月的申請(qǐng)時(shí)限。2020年12月31日前,未在12個(gè)月時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)并獲得更新指標(biāo)的,視為自動(dòng)放棄。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的出售、報(bào)廢小客車轉(zhuǎn)移、注銷登記信息,核對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)信息,審核通過(guò)后在指定網(wǎng)站發(fā)布小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書。
第二十四條 按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定,因車輛達(dá)到國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期不辦理注銷登記,被本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門在官方網(wǎng)站上公告機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢后,辦理注銷登記的小客車,不予受理更新指標(biāo)申請(qǐng)。
第二十五條 車輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷登記后,原車輛登記所有人死亡或者單位注銷的,更新指標(biāo)申請(qǐng)資格作廢,不得由他人代為申請(qǐng)更新指標(biāo)。
第二十六條 單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)獲得更新指標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)自取得更新指標(biāo)之日起12個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的,視為自動(dòng)放棄。
第二十七條 單位和個(gè)人(含家庭申請(qǐng)人)在申請(qǐng)小客車配置指標(biāo)或更新指標(biāo)時(shí),名下有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢但未辦理注銷登記的其他機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)按照《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定,先行辦理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的注銷登記手續(xù)。
第二十八條 單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)名下處于正常登記狀態(tài)的小客車若被盜搶,公安機(jī)關(guān)立案滿12個(gè)月后仍未追回,并已在公安機(jī)關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記被盜搶狀態(tài)的,可在此后12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)小客車指標(biāo)。逾期未提出申請(qǐng)的,視為自動(dòng)放棄。
單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)在申請(qǐng)指標(biāo)時(shí)須遵守下述規(guī)定并承諾:被盜搶小客車若被找回,已取得指標(biāo)尚未使用的,可選擇放棄小客車指標(biāo)或者放棄已找回車輛;已使用指標(biāo)購(gòu)置車輛的,在使用指標(biāo)購(gòu)置的車輛或者已找回的車輛中,僅能保留一輛小客車。被放棄的小客車在出售或者報(bào)廢后不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)持立案證明材料到本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門打印小客車被盜搶狀態(tài)信息憑證,持信息憑證和其他相關(guān)材料,到各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口提出申請(qǐng)并簽署承諾書。
各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口將前款相關(guān)信息錄入到小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)。經(jīng)審核,符合條件的申請(qǐng)人可獲得小客車指標(biāo)。
第二十九條 持普通小客車指標(biāo)購(gòu)置的新能源小客車在出售、報(bào)廢后,可以申請(qǐng)普通小客車更新指標(biāo)。
第五章 監(jiān)督和失信責(zé)任
第三十條 承擔(dān)審核申請(qǐng)信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明職責(zé)的相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則的分工和工作實(shí)際,制訂本部門審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法并切實(shí)履行職責(zé)。工作人員未按本細(xì)則要求履行查驗(yàn)職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)的,依法追究其責(zé)任。
第三十一條 任何單位或者個(gè)人均有權(quán)對(duì)申請(qǐng)人采取不正當(dāng)手段取得和使用指標(biāo)的行為、政府部門及工作人員玩忽職守、徇私舞弊的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、各審核部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話,及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
第三十二條 單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保所填報(bào)申請(qǐng)信息真實(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)所填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于單位、家庭和個(gè)人錯(cuò)誤填報(bào)申請(qǐng)信息導(dǎo)致的審核不通過(guò)等后果,由其自行承擔(dān)。對(duì)于提供虛假信息和材料申請(qǐng)小客車指標(biāo)或辦理指標(biāo)相關(guān)公證的、冒用他人名義騙取小客車指標(biāo)、虛構(gòu)車輛報(bào)廢事實(shí)騙取小客車更新指標(biāo)的,由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取消該申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、公布其非法取得的指標(biāo)作廢,三年內(nèi)不予受理該單位、家庭申請(qǐng)人中有過(guò)錯(cuò)的申請(qǐng)人、個(gè)人提出的指標(biāo)申請(qǐng),已使用指標(biāo)完成車輛登記的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法撤銷機(jī)動(dòng)車登記。對(duì)于嚴(yán)重違反向行政機(jī)關(guān)承諾的,由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于偽造、涂改小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書等涉嫌偽造證件,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十三條 小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書僅限指標(biāo)所有人使用。對(duì)于經(jīng)公安、司法機(jī)關(guān)等調(diào)查確認(rèn)有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書行為的,由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公布指標(biāo)作廢;已使用指標(biāo)完成車輛登記的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法撤銷機(jī)動(dòng)車登記,由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公布指標(biāo)作廢。同時(shí),三年內(nèi)不予受理該申請(qǐng)人提出的指標(biāo)申請(qǐng)。
第六章 附 則
第三十四條 本細(xì)則下列用語(yǔ)含義:
小客車包括小型、微型載客汽車及市人民政府公布的其他需要實(shí)施調(diào)控的車型;
新能源小客車是指純電驅(qū)動(dòng)小客車;
。ㄈI(yíng)運(yùn)小客車是指《機(jī)動(dòng)車行駛證》登記的使用性質(zhì)為“出租客運(yùn)”、“租賃客運(yùn)”、“教練”等的小客車;
(四)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的、具有駕駛小客車資格的駕駛證。
第三十五條 已登記的機(jī)動(dòng)車所有人為個(gè)人的,因繼承發(fā)生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已注冊(cè)登記的小客車不適用本細(xì)則。有關(guān)機(jī)關(guān)依法辦理轉(zhuǎn)移登記。
夫妻間辦理車輛變更登記、離婚析產(chǎn)辦理車輛轉(zhuǎn)移登記時(shí),婚姻關(guān)系存續(xù)期滿一年且受讓方名下沒(méi)有本市登記的小客車的,受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件。申請(qǐng)變更或轉(zhuǎn)移登記時(shí),參照本細(xì)則第二十二條第三款、第四款、第五款規(guī)定執(zhí)行。
因法院判決、裁定、調(diào)解發(fā)生小客車所有權(quán)轉(zhuǎn)移,申請(qǐng)?jiān)诒臼修k理小客車轉(zhuǎn)移登記、由外。▍^(qū)、市)轉(zhuǎn)入本市或其他涉及車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移的情形,現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人需提交已取得的北京市小客車指標(biāo)證明文件。其中涉及因繼承發(fā)生小客車轉(zhuǎn)移登記的,適用本條第一款。涉及因婚姻發(fā)生小客車轉(zhuǎn)移登記的,適用本條第二款。
取得個(gè)人小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書后個(gè)人死亡的,或者取得單位小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書后單位注銷的,其尚未使用的指標(biāo)確認(rèn)通知書無(wú)效。取得家庭小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書后家庭主申請(qǐng)人死亡的,其尚未使用的配置指標(biāo)確認(rèn)通知書(不含更新指標(biāo)確認(rèn)通知書)可由其他家庭申請(qǐng)人共同指定一名家庭申請(qǐng)人使用。
因本市法院司法拍賣本市號(hào)牌小客車發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,競(jìng)買人須符合小客車配置指標(biāo)申請(qǐng)條件,競(jìng)拍成功后買受人持市高級(jí)人民法院和指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)共同出具的相關(guān)證明文件,到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。原車輛所有人不能因此獲得更新指標(biāo)。
二手車流通過(guò)程中涉及小客車指標(biāo)的管理辦法另行制定。
第三十六條 《<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實(shí)施細(xì)則(2020年修訂)》自2021年1月1日起施行!<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實(shí)施細(xì)則(2017年修訂)》(京交發(fā)〔2017〕332號(hào))同時(shí)廢止。