新一輪汽車下鄉(xiāng)將至 相隔11年,這次有何不同?
新華網北京12月11日電 (黃浩)10日,商務部發(fā)言人高峰在例行發(fā)布會上表示,今年底明年初,商務部將著力推動擴大重點商品的消費。鼓勵相關地區(qū)優(yōu)化汽車限購措施,開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新。這意味著,從國家層面,新一輪汽車下鄉(xiāng)將啟動。
上一輪“汽車下鄉(xiāng)”是11年前。2009年1月,國務院公布了《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》,對農民購買1.3升及以下排量的微型客車,以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的,給予一次性財政補貼。
從背景上看,2009年的汽車下鄉(xiāng),主要是受2008年全球金融危機的影響。國家推出十大產業(yè)振興規(guī)劃,汽車下鄉(xiāng)是重要的政策措施。從效果上看,受第一輪汽車下鄉(xiāng)影響,2009年,我國汽車我國汽車銷量達到了1364.48萬輛,首次超過美國成全球第一,極大地促進了汽車行業(yè)的發(fā)展。
那么,新一輪汽車下鄉(xiāng)又面臨著怎樣的背景和發(fā)展預期?
一個大的背景是,擴大內需。11月18日舉行的國務院常務會議指出,要按照黨中央、國務院部署,堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,進一步促進大宗消費、重點消費,更大釋放農村消費潛力。
一方面,汽車產業(yè)發(fā)展本身面臨較大壓力。來自中汽協(xié)的數據顯示,我國汽車產銷量已經連續(xù)兩年呈現下滑態(tài)勢;2018年是產業(yè)發(fā)展的拐點。這一年,國內汽車國內汽車產銷分別完成2780.9萬輛和2808.1萬輛,產銷量比上年同期分別下降4.2%和2.8%,為1990年來首次年度下降;2019年,汽車產銷分別完成2572.1萬輛和2576.9萬輛,產銷量同比分別下降7.5%和8.2%,產銷量降幅比上年分別擴大3.3和5.4個百分點。
另一方面,城市汽車消費市場長期處于高位狀態(tài)。來自公安部的數據顯示,截至到今年6月,全國有69個城市的汽車保有量超過100萬輛,31個城市超過200萬輛,12個城市超過300萬輛。
相對而言,農村汽車消費市場潛力則有待進一步開拓。來自國家統(tǒng)計局的數據顯示,到2018年,我國城鎮(zhèn)居民每百戶擁有汽車的數量為41.0輛;農村為每百戶22.3輛。
中國電動汽車百人會理事長陳清泰表示,目前我國汽車消費開始呈現出了一些新特點:增長區(qū)域將從東部向中西部擴展轉移,從一二級城市向三四級城市擴展和轉移,從城市向鄉(xiāng)村擴展和轉移。他預計,按照農村居民可支配收入年均增長10%測算,到2030年,農村汽車總保有量將超過7000萬輛。
在具體舉措上,這次的汽車下鄉(xiāng)還體現了“消費升級”和鄉(xiāng)村振興。此次政策將鼓勵有條件的地區(qū)對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車,對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車給予補貼;而上一次,是針對1.3升及以下排量的微型客車。
此外,新能源車作為我國汽車產業(yè)的新生力量,成為了這次汽車下鄉(xiāng)的“先鋒”,并將帶動農村新能源基礎設施建設。
7月15日,由工信部、商務部等部門已經聯合下發(fā)了《關于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》;顒訌慕衲7月持續(xù)到12月底。11日,工信部裝備工業(yè)一司汽車發(fā)展處二級調研員白華表示,工信部將持續(xù)推動新能源汽車下鄉(xiāng)。他預測,2020年,我國新能源汽車銷量將達130萬輛。