海通證券：黨的二十屆三中全會(huì)公報(bào)具有八大亮點(diǎn)

　　中證網(wǎng)訊（記者 林倩）近日，新華社發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，根據(jù)公報(bào)，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2024年7月15日至18日在北京舉行，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。海通證券發(fā)布研報(bào)指出，黨的二十屆三中全會(huì)公報(bào)有八個(gè)方面亮點(diǎn)，包括：明確全面深化改革總目標(biāo)及完成時(shí)間表、凸顯高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要性、提出高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，新質(zhì)生產(chǎn)力要因地制宜等。

　　“一是明確全面深化改革總目標(biāo)及完成時(shí)間表。”海通證券認(rèn)為，會(huì)議提出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并且明確到2029年完成《決定》提出的改革任務(wù)，“到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

　　二是凸顯高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要性。海通證券認(rèn)為，全會(huì)提出，“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。會(huì)議明確，各種所有制經(jīng)濟(jì)“依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”，要“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”。海通證券的理解是，對(duì)于國(guó)企和國(guó)有資本，要做強(qiáng)做優(yōu)做大，把戰(zhàn)略功能價(jià)值放在優(yōu)先位置。同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

　　海通證券表示，三是提出高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，新質(zhì)生產(chǎn)力要因地制宜。全會(huì)提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要因地制宜。海通證券的理解是，各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件差異明顯，要遵循比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略布局。在產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)關(guān)注：實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合、健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　四是提出教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。海通證券認(rèn)為，全會(huì)提出，“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”，其中“健全新型舉國(guó)體制”“提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”需重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)科技、教育領(lǐng)域的支持與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相呼應(yīng)。

　　五是提出科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理的重要性。海通證券認(rèn)為，全會(huì)提出，“科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制”，主要涉及“財(cái)稅”“金融”“區(qū)域”等體制改革。財(cái)稅改革或聚焦央、地再平衡，其中，消費(fèi)稅改革、央地事權(quán)劃分等或是重點(diǎn)方向。

　　六是提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必要性。海通證券表示，全會(huì)提出，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別”“完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度”，體現(xiàn)了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興要統(tǒng)籌布局。此外，對(duì)于“深化土地制度改革”，海通證券預(yù)計(jì)土地要素或向優(yōu)勢(shì)地區(qū)傾斜。

　　七是提出開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。海通證券表示，全會(huì)提出，“開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)”，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。這是為了有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主動(dòng)塑造有利外部環(huán)境。“制度型開放”“深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革”“共建‘一帶一路’機(jī)制”或是接下來(lái)改革的重點(diǎn)方向。

　　八是提出保障和改善民生是重大任務(wù)。海通證券表示，全會(huì)提出，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。民生建設(shè)注重“普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性”，其中“收入分配”“就業(yè)優(yōu)先”“社會(huì)保障”“醫(yī)藥衛(wèi)生”“人口發(fā)展”等人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題或是改革的重點(diǎn)。