劉樹成：2015年經濟增速的回落有望觸底

　　由中國社會科學院經濟研究所、首都經濟貿易大學、中國經濟實驗研究院、《經濟研究》雜志社、《經濟學動態(tài)》雜志社、香港《經濟導報》社等單位聯合主辦的第九屆“中國經濟增長與周期論壇”于2015年7月4日在北京舉行。論壇主席、全國政協(xié)委員、中國社科院學部委員劉樹成致辭并演講。

　　劉樹成認為，十三五規(guī)劃的啟動和實施，有可能積蓄起推總我國經濟增長向上的力量，有可能使經濟增速止跌企穩(wěn)并適度回升。2015年經濟增速的回落有望觸底，也就是有望完成階段性的探底過程，十三五時期有可能進入新常態(tài)下的新一輪上升周期，新一輪上升周期不是簡單的讓經濟增速適度的回升起來，更不是要重回過去兩位數的高增長狀態(tài)，而是要實現有質量，有效益，可持續(xù)的回升，借回升之勢運行良好的宏觀經濟運行環(huán)境，更好的實現穩(wěn)增長與轉方式、調結構、促改革，惠民生的有機結合，更好的實現全面建成小康社會的偉大奮斗目標。

　　劉樹成表示，其中特別是作為十三五規(guī)劃的重要內容，一帶一路，京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經濟帶這三大國家戰(zhàn)略的布局和實施，標志著我國經濟發(fā)展在空間格局上的重大創(chuàng)新和突破，將會充分利用和發(fā)揮我國經濟的巨大韌性，潛力和回旋余地，凝聚起對我國經濟增長具有中長期持續(xù)推動的力量。

　　以下為部分演講實錄：

　　劉樹成：2015年黨中央關于十三五規(guī)劃建議的編制，以及2016年初國家十三五規(guī)劃綱要的實施，就是明年的兩會上要通過這個國家的綱要，十三五的綱要。將會是在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下對我國未來經濟發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署，將會形成對我國經濟增長具有中長期持久推動的力量。

　　那么，其中特別是作為十三五規(guī)劃的重要內容，一帶一路，京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經濟帶這三大國家戰(zhàn)略的布局和實施，標志著我國經濟發(fā)展在空間格局上的重大創(chuàng)新和突破，將會充分利用和發(fā)揮我國經濟的巨大韌性，潛力和回旋余地，凝聚起對我國經濟增長具有中長期持續(xù)推動的力量。

　　回到我們最初的改革開放以來的三次起落的情況我們看到在改革開放以來，我國經濟增速所經歷的三次上升的過程中，相關的期間的五年計劃，或者是說規(guī)劃從十一五叫做規(guī)劃了。相應的當時的五年計劃和規(guī)劃的實施，都起到了重要的推動作用。比如說1982-1984年正值六五時期的第二年，第三年，第四年，就是頭幾年。在第二次的上升過程中，1991-1992年，正值八五時期第一，第二年。第三次，2000-2007年，正值十五時期，整個十五時期我們看到五年當中總的來看經濟增速都是處于一個上升的周期中。十一五規(guī)劃的時候，第一年、第二年經濟增速也是推動著向上走。

　　那么參考這種情況，十三五規(guī)劃的啟動和實施，有可能積蓄起推總我國經濟增長向上的力量，有可能使經濟增速止跌企穩(wěn)并適度回升。2015年經濟增速的回落有望觸底，也就是有望完成階段性的探底過程，十三五時期有可能進入新常態(tài)下的新一輪上升周期，新一輪上升周期不是簡單的讓經濟增速適度的回升起來，更不是要重回過去兩位數的高增長狀態(tài)，而是要實現有質量，有效益，可持續(xù)的回升，借回升之勢運行良好的宏觀經濟運行環(huán)境，更好的實現穩(wěn)增長與轉方式、調結構、促改革，惠民生的有機結合，更好的實現全面建成小康社會的偉大奮斗目標。

　　以上的分析只是一種可能性，歷史也不會簡單的重演，十三五時期我們還會遇到許多的困難和新問題，還需要付出艱辛的探索和努力。習近平總書記今年5月25-27號在浙江調研的時候，特別提出了一個新的論斷，總書記說我國經濟發(fā)展已經進入新常態(tài)，如何實現和引領新常態(tài)，我們的認識和實踐，剛剛起步，有的方面還沒有破題。需要廣泛探索。前一階段大家討論新常態(tài)，覺得新常態(tài)特征也好，特點也好，都好像是定了案的，對新常態(tài)已經是早就是新常態(tài)了，大家都那么說出來新常態(tài)的一二三四五(30.30, -3.37, -10.01%)。我發(fā)現總書記在這個浙江這次調研中講了這個是我覺得很有啟發(fā)。就是如何適應引領新常態(tài)，我們的認識和實踐也僅僅是剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛的探索。

　　因此我想現在我們常說現在處在三期調整，叫做增速速度換擋期、結構調整鎮(zhèn)痛期，前期政策消化期，我想這三期就不夠了，是不是加上一期，就是四期疊加，叫做新的政策探索期這個新的政策和老的前期政策不一樣，就要提出一系列的新政策還有一個探索期。

　　總的，借此機會做以上的交流，不對地方請大家批評指正，祝大家交流愉快，謝謝。