車曉端：推進(jìn)金融征信系統(tǒng)整合管理

　　中證網(wǎng)訊 中國證券報(bào)記者從十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心了解到，全國人大代表、民建浙江省副主委車曉端表示，“十三五”期間，要大力推進(jìn)信用信息的合規(guī)共享應(yīng)用建設(shè)，通過信息共享，帶動(dòng)監(jiān)管力量的協(xié)同與聯(lián)動(dòng)，有效封堵金融風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞。他建議推進(jìn)信用信息共享，以有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　具體而言，一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)信用信息數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)格化。車曉端建議，國家采取以行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)縱向采集，地方政府橫向整合行業(yè)數(shù)據(jù)為模式，推進(jìn)地方信用信息共享平臺(tái)建設(shè)。國務(wù)院層面根據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)信用數(shù)據(jù)體系建設(shè)（即縱向信用信息數(shù)據(jù)庫），實(shí)現(xiàn)各行業(yè)內(nèi)部省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部信用信息的高效共享。國家指導(dǎo)各級(jí)地方政府構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的地方信用信息共享平臺(tái)（即橫向信用信息數(shù)據(jù)庫），實(shí)現(xiàn)在一定區(qū)域內(nèi)的各類信用信息的互通共享。

　　二是完善法律法規(guī)體系，為信用信息共享提供制度保障。目前協(xié)調(diào)各部門，推動(dòng)信息開放與共享是信用信息共享平臺(tái)建設(shè)的最大困難與障礙。車曉端建議，應(yīng)從法律高度，推進(jìn)信用立法工作，明確各部門信用信息公開的內(nèi)容、范圍和方式，使信用信息征集、查詢、應(yīng)用、互聯(lián)互通、信用信息安全和主體權(quán)益保護(hù)等有法可依，為信用信息共享平臺(tái)采集、整合與使用信用信息創(chuàng)造制度條件。

　　三是推進(jìn)金融征信系統(tǒng)整合管理，提升區(qū)域分中心的功能。車曉端建議，國家要注重加強(qiáng)金融征信系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)、外匯等金融管理部門之間信用信息系統(tǒng)的鏈接，推動(dòng)線上線下信用信息數(shù)據(jù)的整合，推動(dòng)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)金融監(jiān)管部門信用信息的交換與共享。在此基礎(chǔ)上，要給予各級(jí)分中心更多數(shù)據(jù)管理功能，強(qiáng)化區(qū)域征信分中心與地方信用信息共享平臺(tái)的對(duì)接融合，提升征信系統(tǒng)服務(wù)地方的水平與效率。

　　四是推進(jìn)信息源的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，壓縮金融風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞。車曉端建議，國家指導(dǎo)在縣級(jí)及以上城市設(shè)立公共征信機(jī)構(gòu)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公共征信機(jī)構(gòu)與各行業(yè)后臺(tái)信用信息的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，及時(shí)協(xié)調(diào)各部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，扎緊籬笆，堵住漏洞。

　　五是加快制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系，為信用信息共享提供技術(shù)支撐。車曉端建議，政府要以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化為原則，制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，分階段、分步驟推進(jìn)信用信息的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高信用信息的共享通用性、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性。