發(fā)改委：將滾動研究制定授權(quán)清單 蹄急步穩(wěn)地推進(jìn)深圳綜合改革試點

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）10月18日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在國新辦發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委發(fā)布的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事權(quán)清單》中的40條授權(quán)事項，據(jù)統(tǒng)計，20多項需要突破現(xiàn)有法律法規(guī)和政策規(guī)定，涉及到近百項具體法律法規(guī)和政策條款的調(diào)整，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、突破性，體現(xiàn)了中央授權(quán)改革的力度和深度，這將為推動高質(zhì)量發(fā)展釋放巨大的改革紅利。國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面分若干次，滾動研究制定授權(quán)清單，按程序報批后推進(jìn)實施。成熟一批，推出一批，滾動接續(xù)，壓茬前行，蹄急而步穩(wěn)地推進(jìn)綜合改革試點。

　　發(fā)改委發(fā)布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）10月18日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》，首批授權(quán)事項清單共有六大類40條，其中要素市場化配置方面13條，包括推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制落地，建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制；推出深市股票股指期貨，不斷豐富股票股指期貨產(chǎn)品體系；開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證（CDR）試點，完善創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行上市制度，推動具有創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用的企業(yè)發(fā)行股票或存托憑證（CDR）并在深交所上市，強(qiáng)化創(chuàng)新企業(yè)信息披露，保護(hù)投資者合法權(quán)益等。此外，營商環(huán)境方面8條，科技創(chuàng)新體制方面6條，對外開放方面7條，公共服務(wù)體制方面3條，生態(tài)和城市空間治理方面3條。

　　發(fā)改委：全力抓好深圳先行示范區(qū)綜合授權(quán)改革試點方案的落實

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）10月18日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在國新辦新聞發(fā)布會上表示，《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》主要內(nèi)容可以概括為“一個關(guān)鍵改革、三個階段目標(biāo)、五大工作原則、二十七條改革舉措、四十條首批授權(quán)事項”。下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面全力抓好深圳先行示范區(qū)綜合授權(quán)改革試點方案的落實，推動各項改革舉措盡快落地成效。

　　寧吉喆表示，“一個關(guān)鍵改革”，即“綜合授權(quán)”改革，就是在中央改革頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署下，按照全面深化改革的總體要求，以清單式批量授權(quán)方式，賦予深圳在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放�！叭齻�階段目標(biāo)”，即2020年試點開好局、起好步。2022年試點取得階段性成效。到2025年基本完成試點改革任務(wù)，為全國制度建設(shè)作出重要示范。“五大工作原則”，一是堅持解放思想，守正創(chuàng)新。二是堅持市場化、法治化、國際化。三是堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。四是堅持先行先試、引領(lǐng)示范。五是堅持底線思維、穩(wěn)步實施，科學(xué)把握時間節(jié)奏和步驟。“二十七條改革舉措”，《方案》圍繞要素市場化配置、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、對外開放、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理等六大方面提出27項目標(biāo)任務(wù)和保障措施。

　　“四十條首批授權(quán)事項”包括六個方面，其中要素市場化配置方面13條，營商環(huán)境方面8條，科技創(chuàng)新體制方面6條，對外開放方面7條，公共服務(wù)體制方面3條，生態(tài)和城市空間治理方面3條，各條中明確了改革事項的主要內(nèi)容。

　　發(fā)改委：授權(quán)深圳在國家核定地方債額度內(nèi)自主發(fā)行 允許深圳到境外發(fā)行離岸人民幣地方政府債券

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）10月18日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》，《清單》明確先行先試地方政府債券發(fā)行機(jī)制，授權(quán)深圳在國家核定地方債額度內(nèi)自主發(fā)行。創(chuàng)新地方政府舉債機(jī)制，允許深圳到境外發(fā)行離岸人民幣地方政府債券。

　　發(fā)改委：支持深圳設(shè)立民航業(yè)發(fā)展混合所有制改革基金積極參與民用航空業(yè)改革發(fā)展

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）10月18日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》，《清單》明確，開展航空資源結(jié)構(gòu)化改革試點，支持深圳在國家發(fā)展改革委指導(dǎo)下設(shè)立民航業(yè)發(fā)展混合所有制改革基金，積極參與民用航空業(yè)改革發(fā)展等。

　　發(fā)改委：首批授權(quán)事項在2022年以前應(yīng)全部落地 今年制定深圳放寬市場準(zhǔn)入特別措施清單

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）10月18日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在國新辦發(fā)布會上表示，原則上《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事權(quán)清單》中的授權(quán)事項在2022年以前應(yīng)全部落地。比如，制定深圳放寬市場準(zhǔn)入特別措施清單，將作為先手棋納入今年工作重點任務(wù)，力爭盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　發(fā)改委：賦予深圳在人工智能、無人駕駛、個人破產(chǎn)等領(lǐng)域先行先試權(quán)

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）國家發(fā)改委10月18日正式發(fā)布的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》顯示，支持深圳用好用足經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，擴(kuò)寬深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法空間，賦予深圳在人工智能、無人駕駛、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療健康、信息服務(wù)、個人破產(chǎn)等領(lǐng)域的先行先試權(quán)，支持深圳充分利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)進(jìn)行探索。支持深圳在無人機(jī)管理等領(lǐng)域先行先試，并制定相應(yīng)配套措施。