證監(jiān)會集中公布2021年全國兩會建議提案復文

　　支持符合條件的新能源車企上市 支持符合條件的券商開展跨境業(yè)務

　　證監(jiān)會集中公布2021年全國兩會建議提案復文

　　2月18日，中國證監(jiān)會網(wǎng)站公布了對十三屆全國人大四次會議建議和對政協(xié)十三屆全國委員會第四次會議提案的答復，共37條。在相關(guān)答復中，證監(jiān)會表示，將推動公募基金、各類養(yǎng)老金及保險資金中長期考核；支持符合條件的新能源汽車企業(yè)在資本市場上市融資；穩(wěn)妥化解債券信用風險；從嚴打擊債市違法違規(guī)行為；支持符合條件的證券公司依法開展跨境業(yè)務等。

　　繼續(xù)深化融資端改革

　　資本市場改革始終是代表委員們熱議的話題之一。

　　在對《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，加快培育基金類主體資本市場的建議》的答復中，證監(jiān)會表示，將繼續(xù)推進資本市場全面深化改革，不斷提高直接融資比重、發(fā)展專業(yè)機構(gòu)投資者、引導更多中長期資金進入資本市場，促進資本市場、中長期資金和實體經(jīng)濟良性互動。

　　具體而言，將繼續(xù)深化資本市場融資端改革。著力提升基金管理公司等資管機構(gòu)專業(yè)能力，完善權(quán)益類基金、基金投資顧問等產(chǎn)品和服務供給。繼續(xù)擴展中長期資金來源，吸引各類中長期資金積極投資資本市場。

　　在對《關(guān)于廢除新股配售完善注冊制配套制度的提案》的答復中，證監(jiān)會表示，將拓寬多元退出渠道、強化退市監(jiān)管力度，加快制定相關(guān)投資者保護制度，強化發(fā)行上市、再融資、并購重組、退市、監(jiān)管執(zhí)法等全流程全鏈條監(jiān)督問責，推進《健全上市公司退市機制實施方案》不折不扣落實落地。同時，將會同地方政府和有關(guān)部門對退市過程中出現(xiàn)的對抗監(jiān)管、不當維權(quán)甚至煽動群體性事件等惡劣行為，嚴厲打擊、嚴肅追責，確保改革平穩(wěn)推進，積極塑造良好的市場生態(tài)。

　　在對《關(guān)于加強全方位金融監(jiān)管打擊過度金融化的建議》的答復中，證監(jiān)會介紹，近年來證監(jiān)會有序開展住房租賃資產(chǎn)證券化，同時，積極研究住房租賃不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)的可行性。

　　此外，在對《關(guān)于完善幫扶機制促進民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的建議》的答復中，證監(jiān)會表示，繼續(xù)支持符合條件的證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)在境外設(shè)立、收購或參股經(jīng)營機構(gòu)，支持符合條件的證券公司依法開展跨境業(yè)務，進一步服務民營企業(yè)境外投融資，助力“一帶一路”建設(shè)。

　　支持金融機構(gòu)

　　創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務

　　資本市場如何支持新能源產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)備受代表委員們關(guān)注。證監(jiān)會的答復中多條涉及此類話題。

　　在對《關(guān)于我國新能源產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)新的建議》的答復中，證監(jiān)會表示，下一步將繼續(xù)會同有關(guān)單位以市場化的方式支持新能源產(chǎn)業(yè)綠色投融資活動，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務，持續(xù)提升金融服務新能源產(chǎn)業(yè)的能力和水平。

　　在對《關(guān)于加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的建議》的答復中，證監(jiān)會表示，下一步將不斷完善各項基礎(chǔ)制度，進一步支持符合條件的新能源汽車企業(yè)在資本市場上市融資，利用資本市場發(fā)展壯大。

　　在對《關(guān)于金融支持智能電動汽車企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的答復中，證監(jiān)會表示，下一步，人民銀行、證監(jiān)會將結(jié)合各自職能，完善新能源汽車金融服務體系，引導金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，滿足新能源汽車企業(yè)合理融資需求，支持符合條件的新能源汽車企業(yè)在資本市場上市融資。

　　在對《關(guān)于大力支持生物質(zhì)能清潔能源供暖基礎(chǔ)設(shè)施升級的建議》的答復中，證監(jiān)會表示，下一步將繼續(xù)大力支持符合條件的清潔供暖企業(yè)上市、掛牌融資，積極支持符合條件的生物質(zhì)能企業(yè)開展并購重組。

　　穩(wěn)妥化解債券信用風險

　　防范化解債券市場風險也是代表委員們關(guān)心的話題之一。

　　在對《關(guān)于防范化解民營企業(yè)信用債風險的提案》的答復中，證監(jiān)會表示，下一步將繼續(xù)加強與地方政府及相關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)調(diào)，健全債券信用風險預防預警機制，強化債券信用風險防控合力，穩(wěn)妥化解債券信用風險。同時，加強債券市場監(jiān)管執(zhí)法，進一步落實“零容忍”要求，從嚴打擊債券市場違法違規(guī)行為。

　　在對《關(guān)于規(guī)范〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉中的重整拯救機制持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的建議》的答復中，證監(jiān)會表示，下一步將加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，推動明確打擊逃廢債行為的法律依據(jù)，進一步落實“零容忍”的要求，嚴肅查處逃廢債等資本市場違法違規(guī)行為，保持高壓執(zhí)法態(tài)勢，不斷提升違法成本。

　　在對《關(guān)于強化企業(yè)融資和債務管理的提案》的答復中，證監(jiān)會表示，將繼續(xù)完善債券市場基礎(chǔ)制度，積極推動司法部門研究出臺專門文件，明確打擊“逃廢債”的法律依據(jù)。優(yōu)化債券市場準入管理，壓實發(fā)行人和中介機構(gòu)責任，加強與相關(guān)部門和單位的監(jiān)管協(xié)作，促進債券市場高質(zhì)量發(fā)展。