聚集合力久久為功 共同搭建好投資者保護體系
又到一年“5·15全國投資者保護宣傳日”,投資者保護,是資本市場的永恒主題。目前A股市場投資者總數(shù)已超過2.2億,保護好投資者特別是中小投資者權(quán)益,事關(guān)資本市場穩(wěn)健發(fā)展大局。
近年來,資本市場針對投資者保護中的現(xiàn)實問題,做了大量符合我國國情市情的探索,實施了一系列行之有效的舉措。頂層設計方面夯實投資者保護制度基礎;日常監(jiān)管中全鏈條貫徹投資者保護要求;司法支持方面,先行賠付、代表人訴訟等多元行權(quán)維權(quán)機制落地實施,投資者維權(quán)的手段更為豐富??梢钥吹剑屯顿Y者相關(guān)的法律制度規(guī)則密集落地,越來越多的上市公司加入到現(xiàn)金分紅隊伍,“零容忍”打擊造假等違法違規(guī)行為的力度不斷加大,資本市場逐步構(gòu)建起覆蓋各類主體、貫穿各項工作的“大投?!备窬?。
當前,隨著資本市場高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)深入,投資者保護面臨著新形勢、新挑戰(zhàn),能否更加有效地保護廣大投資者合法權(quán)益,進一步形成尊重投資者的市場生態(tài),是衡量改革成效的關(guān)鍵因素之一。持續(xù)做好投資者保護工作,需要監(jiān)管部門、上市公司、中介機構(gòu)等各方共同參與和支持,必須常抓不懈、聚集合力。
投資者是市場之本,上市公司是市場之基,投資者和上市公司是資本市場一對最基礎的參與者,相生相伴,榮辱與共。上市公司只有依法誠信經(jīng)營,真實、準確、及時披露信息,以做大做強主業(yè)為己任,提高自身發(fā)展質(zhì)量,才能吸引更多投資者特別是中長期資金參與市場,用真金白銀為企業(yè)投下贊成票。相對應的,高質(zhì)量發(fā)展的上市公司也應當切實提升投資者的獲得感,或擬定中期分紅方案,或增加分紅頻次,讓投資者和企業(yè)共同成長。
證券公司是資本市場重要的中介機構(gòu),是促進投資者與發(fā)行人良性互動的重要樞紐。發(fā)揮好證券公司的橋梁紐帶作用,既是保護投資者合法權(quán)益的內(nèi)生需求,也是服務上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。中介機構(gòu)只有進一步回歸本源,勤勉盡責,把功能性放在首位,不斷提高專業(yè)服務水準,為市場把好關(guān),提供更高質(zhì)量的服務,才能提升企業(yè)的投資價值,讓投資者利益得到最大限度的保護。
增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性是構(gòu)建上市公司高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展和價值投資、長期投資市場生態(tài)的核心。對于監(jiān)管部門而言,需要尊重規(guī)律,尊重規(guī)則,把握強監(jiān)管、防風險、促高質(zhì)量發(fā)展的主線。從市場化角度出發(fā),尊重經(jīng)濟規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律,強化市場約束和法治約束,力促市場參與各方歸位盡責。在從嚴監(jiān)管方面,要持續(xù)發(fā)力,加強交易監(jiān)管,加大行政、民事、刑事立體化追責力度,依法從嚴查處各類違法違規(guī)行為,加大證券糾紛特別代表人訴訟制度適用力度,完善行政執(zhí)法當事人承諾制度。探索開展檢察機關(guān)提起證券民事公益訴訟試點。進一步加強資本市場誠信體系建設。
作為投資者,也要從自身出發(fā),建立自我保護意識。在常態(tài)化退市背景下,需自覺遠離“炒小”“炒差”“跟風買賣”等投機行為,更關(guān)注企業(yè)未來長期發(fā)展,依據(jù)上市公司披露的信息作出價值判斷和投資選擇,注重價值投資、理性投資、長期投資,審慎選擇規(guī)范的投資者教育產(chǎn)品,自覺遠離非法證券期貨投資咨詢活動。只有各方形成合力,共同搭建投資者保護體系,中小投資者才能真正享受到資本市場改革發(fā)展的紅利。