重慶銀保監(jiān)局：在全國率先出臺重慶版互聯(lián)網(wǎng)貸款合作業(yè)務(wù)監(jiān)管細則

　　中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán)）重慶銀保監(jiān)局局長蔣平3月15日在第281場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上表示，該局系統(tǒng)梳理銀行與平臺合作開展線上貸款過程中暴露的普遍性問題，在全國率先出臺了重慶版互聯(lián)網(wǎng)貸款合作業(yè)務(wù)監(jiān)管細則，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的消費者保護提供了有力的制度保障。

　　蔣平表示，全國范圍內(nèi)消費者對互聯(lián)網(wǎng)貸款反映強烈的問題主要集中在虛假宣傳、誘導(dǎo)過度借貸、消費者“被貸款”、暴力催收、息費過高、過度收集及不當(dāng)運用個人信息等。

　　蔣平介紹，重慶銀保監(jiān)局有針對性地制定了監(jiān)管細則。首先是將消保的基因植入到頂層設(shè)計，夯實公司治理的基礎(chǔ)。該局要求，法人機構(gòu)如果要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)，要跟其發(fā)展戰(zhàn)略、人才儲備、風(fēng)險管理能力等資源稟賦相匹配，要壓實“兩會一層”的監(jiān)督管理職責(zé)，強化頂層設(shè)計，健全業(yè)務(wù)治理架構(gòu)、風(fēng)險治理架構(gòu)、IT治理架構(gòu)、數(shù)據(jù)治理架構(gòu)，要從制度和流程上把消費者保護要求前瞻性地融入其中，將消保考核結(jié)果納入到問責(zé)體系和人力資源管理體系，在員工行為管理當(dāng)中也要納入消費者權(quán)益保護相關(guān)要求等。

　　“目前重慶轄內(nèi)部分法人銀行已經(jīng)對重要制度和相應(yīng)的合同范本進行了清理，把風(fēng)險管理和合規(guī)經(jīng)營考核指標(biāo)占績效考核的比例由過去的34%提高到了50%以上�！笔Y平稱。

　　第二，將消保的觸角延伸到合作機構(gòu)，夯實業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)。蔣平介紹，互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)一個非常重要的特征是互聯(lián)網(wǎng)平臺等第三方機構(gòu)依托技術(shù)、數(shù)據(jù)、生態(tài)上的比較優(yōu)勢，深度地參與到了貸款流程當(dāng)中。商業(yè)銀行作為互聯(lián)網(wǎng)貸款主要的出資方，要切實承擔(dān)起對合作機構(gòu)的管理責(zé)任。重慶銀保監(jiān)局要求銀行業(yè)機構(gòu)管理架構(gòu)、制度流程要覆蓋整個貸款業(yè)務(wù)的全鏈條。尤其是對貸款資金被第三方機構(gòu)截留、挪用以及預(yù)付金卷款潛逃等嚴(yán)重侵害消費者合法權(quán)益的問題，都從合作機構(gòu)的管理層面提出了明確要求。

　　第三，將消保理念貫穿到核心的環(huán)節(jié)，夯實信息披露的基礎(chǔ)。重慶銀保監(jiān)局在傳統(tǒng)的“了解你的客戶”基礎(chǔ)上，提出通過對全方位信息披露、合作機構(gòu)宣傳行為管理來實現(xiàn)“了解你的機構(gòu)” “讓客戶了解你的產(chǎn)品”，通過雙向的信息確認(rèn)和全流程的存證回溯管理來確保消費者真實意愿的表達和證據(jù)的留存。

　　蔣平稱，重慶銀保監(jiān)局的規(guī)范性文件已經(jīng)向銀保監(jiān)會進行報備通過。后續(xù)該局將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格督導(dǎo)轄內(nèi)機構(gòu)執(zhí)行落實情況，納入到全年立項的現(xiàn)場檢查。