證監(jiān)會(huì)：抓緊制定出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金配套制度

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。21日，證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布消息表示，證監(jiān)會(huì)將抓緊制定出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金配套規(guī)則制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化中長期資金入市環(huán)境。

　　證監(jiān)會(huì)表示，《意見》出臺(tái)有助于加快構(gòu)建養(yǎng)老金、資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的新發(fā)展格局。資本市場(chǎng)將助力養(yǎng)老金分享實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金長期保值增值，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。養(yǎng)老金具有長期性、規(guī)范性和規(guī)模性，通過積極投資資本市場(chǎng)，養(yǎng)老金能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多長期穩(wěn)定的發(fā)展資金。

　　據(jù)介紹，《意見》具有三方面核心特征：明確補(bǔ)充養(yǎng)老制度定位，鼓勵(lì)人民群眾廣泛參與；實(shí)行個(gè)人賬戶完全積累制，享受稅收激勵(lì)；尊重個(gè)人投資選擇權(quán)，采取市場(chǎng)化運(yùn)營。

　　《意見》明確個(gè)人養(yǎng)老金是指政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充功能的制度。個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人賬戶制度，繳費(fèi)完全由參加人個(gè)人承擔(dān)，實(shí)行完全積累，進(jìn)行封閉運(yùn)作。

　　證監(jiān)會(huì)表示，個(gè)人養(yǎng)老金制度鼓勵(lì)人民群眾廣泛參與，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，能夠?yàn)槿嗣袢罕娫黾右环蒺B(yǎng)老金積累，進(jìn)一步提高老年收入水平和生活質(zhì)量。以個(gè)人養(yǎng)老賬戶為制度設(shè)計(jì)核心，能夠確保稅收激勵(lì)落實(shí)到個(gè)人，鼓勵(lì)符合條件的人員參加和長期領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金，激發(fā)個(gè)人養(yǎng)老責(zé)任意識(shí)。

　　《意見》提到，個(gè)人養(yǎng)老金參加人自主選擇購買符合規(guī)定的儲(chǔ)蓄存款、銀行理財(cái)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等金融產(chǎn)品。就此，證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)消息稱，要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品的功能作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化投資運(yùn)作。

　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前公募基金行業(yè)服務(wù)投資者數(shù)量已超5.4億，受托管理各類養(yǎng)老金資產(chǎn)超4萬億元，公募基金創(chuàng)造了良好的長期收益，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。

　　證監(jiān)會(huì)表示，公募基金是資本市場(chǎng)最成熟的專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者，服務(wù)社會(huì)大眾理財(cái)，助力養(yǎng)老金保值增值，既是行業(yè)設(shè)立的初心，也是行業(yè)發(fā)展的使命。公募基金行業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力提升投研能力，加強(qiáng)養(yǎng)老金融投教，力爭(zhēng)在服務(wù)國家養(yǎng)老事業(yè)上取得更大作為。

　　據(jù)悉，下一步，證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，加快資本市場(chǎng)深化改革各項(xiàng)措施落地，抓緊制定出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金配套規(guī)則制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化中長期資金入市環(huán)境。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管力度，提升管理人管理能力和規(guī)范化運(yùn)作水平，強(qiáng)化投資者保護(hù)，保障養(yǎng)老金投資運(yùn)作安全規(guī)范，促進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展。