全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金公司副總裁謝衛(wèi)建議,通過嚴格規(guī)范金融創(chuàng)新等措施加強金融監(jiān)管,防范金融風險。
今年兩會,謝衛(wèi)提交了名為《關于凝聚防范金融風險共識的建議》的提案。這也是謝衛(wèi)最近5年來第4次提交有關防范金融風險的提案。他認為,金融業(yè)無序創(chuàng)新引發(fā)了金融亂象。創(chuàng)新主要圍繞兩個方面:一是淡化持證經營概念,二是連續(xù)不斷的監(jiān)管套利。在淡化持證經營方面,長期以來,以互聯(lián)網金融為代表的所謂新金融,打著普惠金融的旗號以野蠻生長方式迅速蔓延。但近兩年不斷出現(xiàn)的跑路事件和資金鏈斷裂,就是這種無照經營所謂金融創(chuàng)新的必然結果。在監(jiān)管套利方面,大量市場主體利用監(jiān)管標準的不統(tǒng)一進行所謂的金融創(chuàng)新,實質就是在金融行業(yè)內尋求監(jiān)管套利。整體來看,無序的金融創(chuàng)新會引發(fā)眾多經濟金融問題,突出的有抬高社會融資成本、破壞金融生態(tài)等。
謝衛(wèi)建議,有關部門需在三大關鍵方面推出新舉措,切實防范金融風險。首先,金融行業(yè)必須持牌經營。任何金融企業(yè)必須有監(jiān)管部門認可的金融業(yè)務許可證,這應是不容懷疑的監(jiān)管底線。對現(xiàn)在尚未取得許可證的各類金融業(yè)態(tài),在有過幾年業(yè)務實踐后,有關部門必須盡快給出結論。
其次,嚴格規(guī)范金融創(chuàng)新。全社會必須保持對金融創(chuàng)新的足夠敬畏,必須明確,游離在監(jiān)管之外的新金融業(yè)態(tài)和在監(jiān)管部門間進行的監(jiān)管套利,都是不能被認可的創(chuàng)新行為。對金融經營主體在實踐中創(chuàng)新的具體金融行為,有關部門必須迅速做出判斷,是鼓勵還是試點或是禁止,要讓市場有明確預期。
最后,金融經營主體需回歸初心。金融企業(yè)股東必須準確認識到當前經濟金融形勢的復雜性,降低對金融企業(yè)利潤和規(guī)模的考核要求,給企業(yè)以更寬松的經營環(huán)境。監(jiān)管部門和各類協(xié)會及中介機構也要擯棄“大就是美”的評價標準,鼓勵金融企業(yè)做出特色,回歸服務實體企業(yè)初衷。此外,金融企業(yè)也必須建立正確可控的激勵制度,防止內部人為追求過度利潤而放大風險。