致公黨中央在向全國政協(xié)十二屆五次會議報送的提案中建議，建立金融不良資產(chǎn)專項基金。
提案稱，通過建立金融不良資產(chǎn)專項基金，可以不增加新的機(jī)構(gòu)，而是向現(xiàn)有機(jī)構(gòu)招標(biāo)和招募，委托辦理，既協(xié)調(diào)了各方利益，化解了銀行與市場投資之間對不良資產(chǎn)剝離價格的爭議，也實(shí)現(xiàn)了各方利益的捆綁，解決了長期資金占用問題。此外，還可解決銀行、金融資產(chǎn)管理公司資本充足率不足問題，實(shí)現(xiàn)表外運(yùn)作不良資產(chǎn)的目的，快速擴(kuò)大不良資產(chǎn)處置規(guī)模，及時緩解金融風(fēng)險。
具體而言，提案指出，可從四方面入手。一是國家主導(dǎo)設(shè)立專項基金。由銀行壞債引起的銀行危機(jī)、金融危機(jī)，會對整個社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良后果，要解決這個問題，通常應(yīng)由政府出面并運(yùn)用公共資源加以處理。
二是構(gòu)建專項基金基本架構(gòu)。由國家牽頭成立大型長期金融不良資產(chǎn)專項基金，由資產(chǎn)管理公司和銀行共同擔(dān)任專項基金普通合伙人（GP），資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)具體基金日常管理事務(wù)和對基金資產(chǎn)池內(nèi)不良資產(chǎn)的處置、整合、運(yùn)作進(jìn)行總體控制。
三是形成多元化資金來源。同級財政、銀行、資產(chǎn)管理公司按一定比例出資認(rèn)購不良資產(chǎn)專項基金的GP份額，為基金提供核心資本。
四是建立信息化管理和交易平臺。在“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)特性，打破不良資產(chǎn)處置的地域限制，解決信息不對稱問題，創(chuàng)造便捷、精準(zhǔn)、智能的服務(wù)，規(guī)范不良資產(chǎn)市場。
