□記者 陳駿
本報訊 困擾鄭州不動產(chǎn)登記工作大半年之久的歷史遺留問題，在上周六有了開始解決的重要信號。鄭州多個不動產(chǎn)分中心已開始啟動對存留有歷史遺留問題的小區(qū)進行前期權(quán)籍調(diào)查工作。3月4日，鄭州市國土資源局(下簡稱市國土局)正式下發(fā)《鄭州市國土資源局關(guān)于啟動問題小區(qū)土地權(quán)籍調(diào)查暨國有土地確權(quán)工作的公告》(下簡稱《公告》)。
自去年8月25日鄭州開始全面推行不動產(chǎn)登記工作以來，包括“沒有土地信息”等問題在內(nèi)的歷史遺留問題，至今困擾著這些小區(qū)的居民。(詳見2月8日大河報AⅠ·06版)近來幾天，包括二七區(qū)綠云小區(qū)、中原區(qū)開元銀榕、嵩岳小區(qū)等小區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)，一些工作人員開始在小區(qū)進行測繪工作，部分小區(qū)的門口貼上了《公告》。
大河報記者在周六當天與市國土局的工作人員進行了確認，這份《公告》確由市國土局發(fā)出。這份《公告》說，為妥善解決當前鄭州市不動產(chǎn)登記工作所面臨的歷史遺留問題，維護群眾合法權(quán)益，化解社會矛盾，增進社會和諧，根據(jù)市政府有關(guān)指示精神，即日起市國土局正式啟動歷史遺留問題小區(qū)土地權(quán)籍調(diào)查暨國有建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)相關(guān)工作。
針對存在歷史遺留問題的小區(qū)，《公告》明確了國有土地使用權(quán)確權(quán)的申請主體。這包括如下四種情況：
(1)原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已被吊銷營業(yè)執(zhí)照或已注銷且無繼承單位的，可以由購房者或業(yè)主代表、業(yè)主委員會申請辦理相關(guān)手續(xù)。
(2)政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)自行開發(fā)建設(shè)的或利用自有土地與其他單位聯(lián)建的，由原單位申請，原單位已不存在的，由其繼承單位或主管單位申請。
(3)由兩個以上單位合作開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)，合作一方或者多方已被吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者已注銷且無基層單位的，可以由剩余合作方申請。
(4)由于其他原因確實無法確定申請主體的，由房地產(chǎn)項目所在地的街道辦事處提出申請。
《公告》還明確，在小區(qū)申請主體確定后，提出國有土地使用權(quán)確權(quán)的，應(yīng)當向鄭州市國土局提出書面申請。申請材料具體包括：
(1)國有土地使用權(quán)確權(quán)申請書、權(quán)籍調(diào)查申請書；
(2)以開發(fā)建設(shè)單位為申請主體的，由開發(fā)建設(shè)單位提供土地權(quán)屬來源文件，包括政府批準文件、各有權(quán)機關(guān)出具的行政許可證明材料；
(3)以小區(qū)業(yè)委會、全體小區(qū)業(yè)主為申請主體的，需提供全體小區(qū)業(yè)主簽名(加摁指印)及房屋所有權(quán)證復(fù)印件，房產(chǎn)證丟失的，可用房產(chǎn)檔案館加蓋檔案查詢章的房屋所有權(quán)證存根及登報遺失聲明代替；
此外，針對此次權(quán)籍調(diào)查工作，市國土局表示為加快進度，會將權(quán)利人提出國有土地使用權(quán)確權(quán)申請和權(quán)籍調(diào)查工作同步進行，并表示土地測繪工作將按照《鄭州市確定土地權(quán)屬條例》(下簡稱《條例》)第五十四條執(zhí)行。對于與四鄰周邊單位有權(quán)屬爭議的，按《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》處理。處理完畢后，按《條例》第五十三條規(guī)定，提供相關(guān)材料。
市國土局同時表示，此次權(quán)籍調(diào)查工作的成果在審核后，將在小區(qū)現(xiàn)場及國土局門戶網(wǎng)站進行15個工作日的公示，公示期無異議的，市國土局將按照有關(guān)法律法規(guī)要求，辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記。
有知情人士向大河報記者透露，此前鄭州市關(guān)于排查歷史遺留問題及相應(yīng)的解決方案(詳見大河報2月7日AⅠ·05版)已獲鄭州市政府相關(guān)會議通過，在文件下發(fā)前，市國土局對問題小區(qū)開始進行權(quán)籍調(diào)查工作可視為開始解決歷史遺留問題的重要信號。
“權(quán)籍調(diào)查是確定土地權(quán)屬及其后續(xù)登記工作的必要前提。這就好比，要給一個人辦理檔案手續(xù)，你要先搞明白其性別、年紀、學歷等一系列的問題�！彼f。
