【TechWeb報道】11月13日消息,共享單車的出現(xiàn)和發(fā)展,進一步解決了出行最后一公里的痛點,并且對城市綠色建設(shè)也貢獻了一份力量。不過,隨著共享單車數(shù)量的快速增長,導(dǎo)致其嚴重影響了交通秩序與安全。為此,上海、北京等地相繼出臺了禁止新增投放共享單車的規(guī)定,并且,在一些地方,還出臺了更為完善的管理意見。
日前,為了規(guī)范、引導(dǎo)和促進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)的健康有序發(fā)展,保護用戶合法權(quán)益,深圳市交通運輸委對外發(fā)布了《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理方案》(以下簡稱《方案》),對企業(yè)的進入與退出管理、車輛投放規(guī)模以及運營服務(wù)規(guī)范等方面做了詳細的說明。
深圳市交委方面表示,互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車自2016年10月進入深圳市,得到了迅速發(fā)展。目前,全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)共有8家,車輛規(guī)模約89萬輛,日均使用量約543萬人次。截至2017年9月底,企業(yè)共清理整頓違規(guī)停放、安全隱患、不能提供服務(wù)及未配備衛(wèi)星定位智能鎖的車輛超過52萬車次,其中清理整頓違規(guī)停放車輛約43萬車次、安全隱患車輛約2萬車次、不能提供服務(wù)車輛約5萬車次,未配備衛(wèi)星定位智能鎖車輛約1萬車次。
針對共享單車企業(yè)的進入和退出,《方案》指出,通過分析汽車租賃、公共交通行業(yè)等類似行業(yè)管理經(jīng)驗,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)的特點,可考慮采用的管理方式有備案、普通許可和特許經(jīng)營三種。根據(jù)內(nèi)容來看,這三種方式都對共享單車的資質(zhì)條件進行了限定,要求其在退出時提前進行報備,并且提前20天進行社會公告,并對押金和預(yù)存金的退還方式進行說明,在正式退出之前返回給用戶。對于未按照規(guī)定辦理進入和退出的企業(yè),將會被追責,進行相關(guān)處罰。
在車輛投放規(guī)模上,《方案》顯示,政府主管部門根據(jù)市民出行需求、設(shè)施承載能力、車輛利用率等確定全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展總量規(guī)模,定期優(yōu)化調(diào)整,并向社會公示,為企業(yè)合理制定投放計劃提供參考和指引。對企業(yè)投放管理的方式有兩種,分別是總量控制、配額管理和政府不直接干預(yù)。
其中,總量控制、配額管理方式,政府會根據(jù)公布的總量規(guī)模對企業(yè)投放車輛規(guī)模進行限制,對企業(yè)未經(jīng)允許擅自投放車輛行為進行警告、罰款等處罰。對于服務(wù)質(zhì)量較好的企業(yè),可以在新增投放規(guī)模時,優(yōu)先考慮指標的分配等。而政府不直接干預(yù)方式,是運用市場機制,通過調(diào)節(jié)設(shè)施供應(yīng)和加強停放執(zhí)法,實現(xiàn)車輛投放的動態(tài)平衡,鼓勵增加設(shè)施供給,最大程度滿足市民停放需求。
《方案》指出,企業(yè)未辦理車輛備案從事互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營的,由政府相關(guān)管理部門責令限期辦理備案手續(xù),給予警告;逾期仍未辦理的,處以五萬元以下的罰款。政府相關(guān)管理部門對車輛進行定期抽檢,發(fā)現(xiàn)車輛技術(shù)、安全狀況不符合要求仍投入運營的,按照每車每次一千元,每次罰款總額低于五萬元進行罰款。
此外,《方案》稱,企業(yè)要建立完善用戶押金退還制度,加快實現(xiàn)“即租即押、即還即退”。未按規(guī)定開設(shè)押金專用賬戶(僅針對備案模式),實施�？顚Ｓ�,或逾期不退還押金的企業(yè),由政府相關(guān)管理部門責令改正,給予警告,并處以五萬元以下的罰款。
