2008年爆發(fā)的全球金融危機使世界各主要經(jīng)濟體都遭到不同程度的沖擊,在危機爆發(fā)十年后,美國經(jīng)濟表現(xiàn)強勁,歐元區(qū)復蘇態(tài)勢明顯,中國在供給側(cè)結(jié)構性改革的推進中步入新常態(tài),世界經(jīng)濟整體上進入復蘇通道。與此同時,世界經(jīng)濟前景仍然存在著很多不確定性?梢哉f,當前世界經(jīng)濟正處于經(jīng)濟復蘇和金融風險并存的狀態(tài)。
十年后的今天,對全球金融危機進行重新審視仍然具有鏡鑒和警示意義。
世界經(jīng)濟仍存在潛在風險
目前世界經(jīng)濟仍然存在著潛在的風險。金磚國家新開發(fā)銀行副行長祝憲認為,國際金融危機爆發(fā)已經(jīng)十年,世界主要的經(jīng)濟體都開始恢復增長,但尚未擺脫低速低迷的困境。
IFF(國際金融論壇)副主席、法國前財長阿爾方戴利表示:“現(xiàn)在的全球經(jīng)濟情況看上去不錯,利率較低,油價較低,流動性充裕,金融資產(chǎn)價格上漲。但是從未來看,目前的貨幣環(huán)境是不可持續(xù)的,將來金融市場勢必調(diào)整,很多國家累積了或公或私的高額債務,地緣政治環(huán)境也不穩(wěn)定,這些都蘊藏了危機爆發(fā)的可能性。”
無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都存在著不容忽視的潛在風險。阿爾方戴利認為,就美國來說,雖然以前美聯(lián)儲實施的貨幣政策成效不錯,但是越來越多的人意識到這種貨幣政策不可能持續(xù),市場泡沫越來越大,將來隨時有破滅的風險。歐元區(qū)方面,量化寬松的結(jié)果是迫使歐洲央行不得不去購買國債,這其實隱藏了歐元區(qū)各成員國之間金融市場破碎、分裂的現(xiàn)實情況。
太平洋養(yǎng)老金協(xié)會(PPI)前首席執(zhí)行官萬德博格指出,特朗普上臺后,推出一系列新的監(jiān)管方式,貨幣、銀行等方面的監(jiān)管都會出現(xiàn)新變化,美國監(jiān)管環(huán)境的變化給全球金融體系帶來新挑戰(zhàn),“并將對全球未來5-7年的增長動力造成影響”。
瑞穗證券亞洲首席經(jīng)濟學家沈建光認為,防范金融風險是當前的迫切任務,中國政府布局的去杠桿十分重要。他強調(diào),中國的問題是貨幣乘數(shù)上升快,廣義貨幣在過去十年間增加龐大,存在金融風險隱患。與此同時,治理房地產(chǎn)泡沫、控制信貸和債務,也是中國面臨的挑戰(zhàn)。
國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟學家萬喆認為,目前中國經(jīng)濟的問題之一是經(jīng)濟較為嚴重的脫實向虛趨勢!澳壳暗闹饕蝿帐且刈〔话l(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,要防范黑天鵝,更要防范灰犀牛! 萬喆說。
經(jīng)驗教訓:強化金融監(jiān)管
從歷次經(jīng)濟危機的共性看,一般在危機發(fā)生前的數(shù)年,美聯(lián)儲的政策都是由寬松轉(zhuǎn)向緊縮,危機爆發(fā)之后,國際資本大量流出危機國家。
十年前發(fā)生的金融危機所帶來的影響不僅是周期性的,也是結(jié)構性的。“由于政治、經(jīng)濟、社會的原因,各個國家經(jīng)濟政策改革的力度不一樣,所以全球范圍的經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整不到位,給中長期的經(jīng)濟增長帶來了負面影響。”祝憲表示。
2008年金融危機從金融監(jiān)管的角度給全球決策者以深刻的教訓,危機后各國金融監(jiān)管政策框架都發(fā)生了一定程度的變革。對此,IFF副主席、中國保監(jiān)會原副主席周延禮從監(jiān)管的角度進行闡述:“防范和化解金融風險,是保證經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。具體來說,以下三點值得重視:第一,加強金融市場的監(jiān)管,維護金融市場的穩(wěn)定,是最現(xiàn)實、最具體、最根本的要求。第二,金融監(jiān)管要立足于促進經(jīng)濟發(fā)展的角度來思考。金融一定要堅持服務實體經(jīng)濟發(fā)展,一定要優(yōu)化金融結(jié)構,一定要深化金融改革。第三,要注重把握在金融運行當中出現(xiàn)的一些金融風險,如貪快求全、監(jiān)管制度不執(zhí)行等。要彌補監(jiān)管制度方面存在的漏洞,加快完善監(jiān)管制度,清理金融市場亂象,引導金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。”
金融科技創(chuàng)新是把雙刃劍
近年來,以區(qū)塊鏈技術為代表的金融科技創(chuàng)新方興未艾。技術的變革推動金融體系的變革,首當其沖帶來金融體系的“去中心化”。
北京大學數(shù)字中國研究院副院長曹和平認為,互聯(lián)網(wǎng)技術帶來新經(jīng)濟的升級以后,新經(jīng)濟對應的央行和商業(yè)銀行或者銀行系金融機構的監(jiān)管關系和邏輯變了,因此,互聯(lián)網(wǎng)技術是能夠去掉傳統(tǒng)央行和清算體系經(jīng)濟的終結(jié)技術。
中國銀監(jiān)會政策研究局巡視員葉燕斐指出:“金融科技確實可以幫助我們做很多工作,在風險識別、風險管理和緩釋、風險化解三個方面起到很大作用!
與此同時,金融科技創(chuàng)新也帶來了新的挑戰(zhàn)。eGeneration集團主席Ahsan強調(diào),“在目前的世界里,各國金融體系、國防體系和安全都可能受到網(wǎng)絡襲擊的威脅,信息的安全性是無法避免的挑戰(zhàn)和問題!
IFF學術委員、浙江大學互聯(lián)網(wǎng)金融學院院長賁圣林則從金融監(jiān)管的角度提出金融科技化、跨界化、智能化給中國帶來的挑戰(zhàn):一是金融監(jiān)管可能會滯后于市場的發(fā)展;二是中國在金融科技領域的一些監(jiān)管可能會相對滯后于國際一些先進的做法;三是如何監(jiān)管我國的金融巨頭,使之能兼顧服務國家利益與消費者利益。
在金融科技的市場規(guī)模和創(chuàng)新深度方面,中國均已位居世界前列。中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長、中國人民銀行原副行長李東榮強調(diào):“我們一方面既要眼睛往外望,不斷地吸收借鑒各國發(fā)展金融科技的良好經(jīng)驗;另一方面也要眼睛向內(nèi)看,要立足中國的經(jīng)濟金融實際,充分考慮中國在市場基礎、制度環(huán)境、監(jiān)管安排等方面的具體情況,致力于走出一條具有中國特色、符合信息化時代要求的金融科技發(fā)展道路!
他強調(diào),要把服務實體經(jīng)濟的效率和水平,以及是否有利于保護金融消費者利益作為基本評判標準,從而積極穩(wěn)妥地開展金融科技創(chuàng)新,絕不能搞脫離自身發(fā)展階段、超出自身風險管控能力的過度創(chuàng)新,更不能搞打著創(chuàng)新旗號、規(guī)避法律監(jiān)管、脫離實體經(jīng)濟需求的偽創(chuàng)新。
李東榮還結(jié)合自己金融監(jiān)管和治理工作實踐,提出四點建議:第一,要注重價值導向和創(chuàng)新實現(xiàn)的動態(tài)校準。第二,要注重技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動。第三,要注重金融創(chuàng)新和風險監(jiān)管的適度平衡。第四,要注重行政監(jiān)管與行業(yè)自律的有機協(xié)調(diào)。
。▽O時聯(lián)系新華社世界問題研究中心研究員,張嘉明系南開大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟學博士)
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