國務(wù)院新聞辦公室定于2018年2月5日（星期一）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀介紹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》有關(guān)情況，并答記者問。
人民網(wǎng)(10.590, -0.26, -2.40%)記者：剛才韓主任回答了關(guān)于“錢”的問題，我的問題是關(guān)于“人”的問題，鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村人氣的興旺，從目前來看，農(nóng)村地區(qū)人口外流的現(xiàn)象還是存在的，一號文件對于怎么能夠把“人”留住，把人才支撐落到實(shí)處，提出哪些政策，請您再講一講。
吳宏耀：鄉(xiāng)村振興離不開資源的投入，也離不開要素的聚集。所以，要通過改革打破鄉(xiāng)村要素單向流入城市的格局，打通進(jìn)城與下鄉(xiāng)的通道，引導(dǎo)、吸引更多的城市要素包括資金、管理、人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)。剛才韓主任講了“錢”的問題，鄉(xiāng)村振興不但需要錢，實(shí)際推動(dòng)過程中還缺“人”。要完成鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略，就要匯聚全社會的力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐，把人力資源開發(fā)放在首位。要做好兩個(gè)方面的工作：一方面要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，要培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才；另一方面，要以更加開放的胸襟引來人才，用更加優(yōu)惠的政策留住人才，用共建共享的機(jī)制用好人才，掀起新時(shí)代“上山下鄉(xiāng)”的新熱潮。
對此，中央一號文件在五個(gè)方面作出具體政策部署：一是要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。二是要加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。特別是要扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等。三是要發(fā)揮科技人才支撐作用。要探索新機(jī)制，全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，發(fā)揮好各類農(nóng)業(yè)科技人員的作用。我理解，這是要建立一種類似改革開放初期，“周末工程師”那樣兼職或停薪留職的制度。四是要鼓勵(lì)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村振興要有全社會各類人才的參與，要建立有效激勵(lì)機(jī)制，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、捐資捐物等方式，參與到鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中來。文件中提出兩條具體的政策：第一個(gè)是要研究制定管理辦法，允許符合要求的公職人員回鄉(xiāng)任職；第二個(gè)是加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護(hù)好農(nóng)民利益。五是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，主要是“三大機(jī)制”：一是多方式并舉的人力資源開發(fā)機(jī)制；二是城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制；三是城市醫(yī)生教師、科技文化人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。
這里再說一下文件對“新鄉(xiāng)賢”提出的明確要求。文件強(qiáng)調(diào)，要培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，積極引導(dǎo)發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興，特別是在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
