6月30日,國家發(fā)改委、商務部發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》。
修訂后的負面清單由2017年版95條措施減至2018年版45條措施。除了與全國負面清單一致的開放措施外,新修訂的負面清單在種業(yè)、油氣、礦產(chǎn)資源、增值電信、文化等領域進一步擴大開放。這份負面清單將自2018年7月30日起施行,適用于所有自由貿(mào)易試驗區(qū)。
四大領域進一步放寬外資限制
自貿(mào)區(qū)作為中國改革開放先行先試的試驗區(qū),自貿(mào)區(qū)版負面清單較全國版負面清單開放力度更大。國家發(fā)改委稱,2018年版自由貿(mào)易試驗區(qū)負面清單,在全國負面清單開放措施基礎上,在農(nóng)業(yè)、采礦、文化和增值電信四大領域采取更為開放的措施,試點取消或放寬外資準入限制。
其中,農(nóng)業(yè)領域,將小麥、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)外資股比由不超過49%放寬至不超過66%。
采礦領域,取消石油、天然氣勘探、開發(fā)限于合資、合作的限制,取消禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉加工與核燃料生產(chǎn)的規(guī)定。
文化領域,取消演出經(jīng)紀機構的外資股比限制,將文藝表演團體由禁止投資放寬至中方控股。
增值電信領域,將上海自由貿(mào)易試驗區(qū)原有28.8平方公里區(qū)域試點的增值電信開放措施推廣到所有自貿(mào)試驗區(qū)。
汽車、金融領域列出開放路線圖
與全國版負面清單一樣,新版自貿(mào)區(qū)負面清單也列出了汽車、金融領域?qū)ν忾_放路線圖和時間表,通過給予相關行業(yè)一定的過渡期,增強開放的可預期性。
在汽車方面,除專用車、新能源汽車外,汽車整車制造的中方股比不低于50%,同一家外商可在內(nèi)地建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)。在金融方面,證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比不超過51%,2021年取消外資股比限制。
從2013年公布實施的首張自貿(mào)區(qū)負面清單到最新的2018版負面清單,特別管理條例從最初的190項大幅縮減至45項。國家發(fā)改委有關負責人表示,本次修訂自由貿(mào)易試驗區(qū)負面清單,充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)“試驗田”作用,在對外開放方面繼續(xù)先行先試,探索更高水平的對外開放,為更大范圍擴大開放、完善負面清單管理制度積累可復制可推廣經(jīng)驗。(中國一帶一路網(wǎng))