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近日,中國人民銀行網(wǎng)站發(fā)布了《中國人民銀行辦公廳關(guān)于支付機構(gòu)客戶備付金全部集中交存有關(guān)事宜的通知》(下稱《通知》),規(guī)定自2018年7月9日起,按月逐步提高支付機構(gòu)客戶備付金集中交存比例,到2019年1月14日實現(xiàn)100%集中交存?缇橙嗣駧艂涓督鹳~戶、基金銷售結(jié)算專用賬戶、外匯備付金賬戶余額暫不計入交存基數(shù)。
這意味著,原來支付機構(gòu)散落在各家銀行的客戶備付金賬戶將被銷戶,轉(zhuǎn)而變成在央行開立備付金集中存管賬戶,支付機構(gòu)的客戶備付金將由央行直接進行監(jiān)管。
“斷直連”配套舉措
所謂客戶備付金,是支付機構(gòu)為辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù)而實際收到的預收待付貨幣資金。有些第三方支付機構(gòu)每日的備付金結(jié)余沉淀量就能達到幾十億元甚至幾百億元,而商業(yè)銀行則需要向第三方支付機構(gòu)在銀行開立的備付金賬戶支付利息,因此往往每年靠著規(guī)模龐大的備付金利息,第三方支付機構(gòu)就可以“躺著”賺錢。
《證券日報》記者注意到,《通知》要求,央行要求支付機構(gòu)應(yīng)根據(jù)與中國銀聯(lián)或網(wǎng)聯(lián)清算的業(yè)務(wù)對接情況,于2019年1月14日前在法人所在地人民銀行分支機構(gòu)開立“備付金集中存管賬戶”,并于開戶之日起2個工作日內(nèi)將原委托備付金存管銀行開立的“備付金交存專戶”銷戶。支付機構(gòu)“備付金集中存管賬戶”的資金劃轉(zhuǎn)應(yīng)當通過中國銀聯(lián)或網(wǎng)聯(lián)清算辦理。
而央行的這份有關(guān)支付機構(gòu)備付金的文件是在6月30日央行劃定的“斷直連”大限前一天發(fā)布的,在不少業(yè)內(nèi)人士看來這是“斷直連”的配套舉措。分析人士普遍認為,此舉利好“斷直連”。
《證券日報》記者梳理后發(fā)現(xiàn),從沒有備付金集中存管,到2019年1月份全部執(zhí)行,央行僅用了不到兩年的時間,就結(jié)束了第三方支付“躺著”賺錢的盈利模式。
2017年1月份,央行發(fā)布《關(guān)于實施支付機構(gòu)客戶備付金集中存管有關(guān)事項的通知》,規(guī)定從當年4月17日起,支付機構(gòu)應(yīng)將客戶備付金按照一定比例交存至指定機構(gòu)專用存款賬戶,該賬戶資金暫不計付利息,由央行監(jiān)管,首次備付金交存的平均比例為20%左右。
2017年末,央行再下發(fā)文件稱,2018年起支付機構(gòu)客戶備付金集中交存比例將由20%左右提高至50%左右。
2018年6月份,規(guī)定自2018年7月9日起,按月逐步提高支付機構(gòu)客戶備付金集中交存比例,到2019年1月14日實現(xiàn)100%集中交存。
央行曾表示,如果不進行集中交存,客戶備付金存在被支付機構(gòu)挪用的風險。不僅如此,一些支付機構(gòu)違規(guī)占用客戶備付金用于購買理財產(chǎn)品或其他高風險投資;支付機構(gòu)通過在各商業(yè)銀行開立的備付金賬戶辦理跨行資金清算,超范圍經(jīng)營,變相行使央行或清算組織的跨行清算職能;客戶備付金的分散存放,也不利于支付機構(gòu)統(tǒng)籌資金管理,存在流動性風險。
機遇與挑戰(zhàn)并存
業(yè)內(nèi)人士普遍認為,要求第三方支付機構(gòu)必須把指令原封不動地交給銀行,那么支付機構(gòu)本身淪落成傳遞指令的通道!疤芍辟嶅X盈利模式結(jié)束后,未來的第三方支付必須“自力更生”。
然而,是挑戰(zhàn)自然也存在機遇!皵嘀边B”和備付金100%上繳等嚴監(jiān)管之下,中小支付公司仍有業(yè)務(wù)空間。有業(yè)內(nèi)人士認為,“線上、線下的商戶數(shù)量龐大,有足夠的市場,嚴監(jiān)管是倒逼支付機構(gòu)去做真實商戶的開發(fā)、提升支付效率、提供更好的營銷服務(wù)!
連連支付CEO潘國棟對《證券日報》記者表示,以支付通道服務(wù)作為主要業(yè)務(wù)的支付公司之間必然會面臨產(chǎn)品同質(zhì)化的問題,而支付機構(gòu)之間又不能再以低成本的通道費率和通道數(shù)量這種底層的基礎(chǔ)服務(wù)實現(xiàn)差異化競爭,這必將倒逼一些支付企業(yè)迫切通過產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新以及服務(wù)創(chuàng)新以保證持續(xù)發(fā)展和盈利。
他同時指出,“斷直連”后,支付機構(gòu)的金融渠道能力回歸到同一起跑線上,行業(yè)支付渠道的基礎(chǔ)設(shè)施將形成統(tǒng)一化和標準化,這對于一些金融渠道能力較為薄弱的支付公司來說反而是機遇,可以快速實現(xiàn)金融通道的完備性。
某第三方支付公司相關(guān)負責人也對《證券日報》記者表示,“斷直連”與備付金全部集中存管,直接砍斷銀行與支付機構(gòu)之間的利益鏈,讓支付業(yè)歸位通道。對支付機構(gòu)而言,未來面臨的挑戰(zhàn)就是收入結(jié)構(gòu)重造。