昨日 (4月8日),商務(wù)部召開“應(yīng)對貿(mào)易摩擦”專題發(fā)布會。發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國共遭遇12個國家(地區(qū))發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查22起,同比增長22.2%。
商務(wù)部發(fā)言人姚堅在發(fā)布會上指出,隨著我國出口規(guī)模的不斷擴大,我國與一些國家(地區(qū))的貿(mào)易摩擦也逐漸增多。2002年至2012年,我國共遭遇外國貿(mào)易救濟調(diào)查案件842起,涉案金額736億美元。
2012年我國共遭遇21個國家發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查77起,涉案金額277億美元,同比分別增長11.6%和369%。姚堅表示,去年我國遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查涉案金額大幅上升的主要原因是歐盟對我國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查案件金額高達204億美元,拉升整體涉案金額。
商務(wù)部公平貿(mào)易局調(diào)查專員宋和平指出,2009至2012年期間,我國遭遇的貿(mào)易救濟調(diào)查案件呈現(xiàn)涉案金額攀升,多種救濟措施并用、貿(mào)易救濟措施政治化、影響擴大化等新特點。中國已成為遭受貿(mào)易救濟調(diào)查最嚴重的國家之一。他表示,當(dāng)前中國出口雖已呈現(xiàn)市場多元化格局,但市場布局仍不夠均衡,部分產(chǎn)品對國際市場過度依賴,一些企業(yè)經(jīng)營仍待規(guī)范,也成為貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的誘因。
2009年全球金融危機發(fā)生后,受歐美發(fā)達經(jīng)濟體以鄰為壑的貿(mào)易保護政策的影響,一些新興經(jīng)濟體先后加入貿(mào)易保護主義浪潮。去年中國遭遇的貿(mào)易救濟調(diào)查中有54起與發(fā)展中國家和新興市場有關(guān),占總數(shù)的70.1%。世界銀行[微博]最新發(fā)布的工作報告顯示,僅2011年中國出口到G20其他新興經(jīng)濟體的商品中,就有10.8%遭遇到臨時貿(mào)易壁壘,這一比例比其他國家都高。今年3月,包括阿根廷、墨西哥在內(nèi)的拉美多國發(fā)生了至少6起涉華貿(mào)易救濟事件,涉及產(chǎn)品包括合成纖維、鉛筆、鋁擠壓件、玻璃杯等。印尼、泰國和土耳其等國也在近兩年頻頻發(fā)難“中國制造”。
不過,相比以往的被動,中國已有效應(yīng)對了美國輪胎特保案、歐盟數(shù)據(jù)卡等一批重大案件,并在應(yīng)對歐盟冷軋不銹鋼板和鍍鋅板反傾銷案、美國鍍鋅鋼絲和鋼制輪轂“雙反”案以及加拿大、澳大利亞的多起案件中取得勝利,促使調(diào)查無措施結(jié)案,保護了我國出口市場份額。
同時,中國也逐漸開始運用國際規(guī)則,對國內(nèi)市場上以不公平貿(mào)易方式進口的產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟調(diào)查措施,維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。截至去年年底,中國累計發(fā)起反傾銷調(diào)查203起、反補貼調(diào)查6起、保障措施1起。