一個(gè)小組，在電視畫面上分坐成內(nèi)外兩圈。吊足外界胃口的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組22日首次公開亮相，涵蓋了幾乎所有重要領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人。
除了上月政治局會(huì)議已經(jīng)確定組長(zhǎng)為習(xí)近平外，李克強(qiáng)、劉云山和張高麗出任小組副組長(zhǎng)。會(huì)議主桌就坐人還囊括了國(guó)務(wù)院、人大、政協(xié)、軍委、政法系統(tǒng)等部門的副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。此外，各重要部委“一把手”和重要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參會(huì)。
專項(xiàng)小組設(shè)置有講究
22日的小組首次會(huì)議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》。
一名接近高層的研究人士昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱，規(guī)則和細(xì)則的審議通過表示小組正式運(yùn)轉(zhuǎn)。他分析，在農(nóng)歷新年前召開首次會(huì)議很大程度是為即將召開的全國(guó)兩會(huì)做準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)在全國(guó)兩會(huì)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置和運(yùn)作方式會(huì)進(jìn)一步清晰。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院遲福林表示，三個(gè)工作文件表明中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組不是虛設(shè)機(jī)構(gòu)，而是實(shí)質(zhì)性開展工作。2014年是全面深化改革的起步年，這三個(gè)規(guī)則和細(xì)則的制定，有利于全面深化改革工作的開展和今年各項(xiàng)改革的推動(dòng)。
當(dāng)天會(huì)議明確了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個(gè)專項(xiàng)小組和建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
前述研究人士指出，六個(gè)專項(xiàng)小組大致可以再分為兩組。一組是經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革三個(gè)專項(xiàng)小組，一組是民主法制領(lǐng)域改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組。
前一組沿襲了十八大和十八屆三中全會(huì)的改革思路，囊括了改革過程中遇到的大部分實(shí)際問題。后一組的三個(gè)小組都涉及政治體制改革，說明了高層意在通過健全完善黨的制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)對(duì)全面改革提供堅(jiān)實(shí)的法制化保障。此外，三個(gè)小組又有極強(qiáng)的針對(duì)性，例如一些小組的設(shè)置直指反腐和違法違紀(jì)問題。
小組組員或涵蓋部委領(lǐng)導(dǎo)
六個(gè)專項(xiàng)小組明確后，專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)人自然成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。專家對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱，據(jù)央視畫面來看，出席會(huì)議的人士幾乎涵蓋了所有重要領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人。
例如，長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)方面工作的參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有：政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱，政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋，政治局委員、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書，全國(guó)政協(xié)副主席、央行行長(zhǎng)周小川等；長(zhǎng)期從事政法工作的參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有：政治局委員、中央政法委書記孟建柱，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨，最高人民法院院長(zhǎng)（財(cái)苑）周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明等；長(zhǎng)期從事文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有，曾任中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，現(xiàn)任政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理的劉延?xùn)|，曾任國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任、現(xiàn)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)的王晨等。
值得注意的是，各部委主要負(fù)責(zé)人也參加了當(dāng)天的會(huì)議，包括發(fā)改委主任徐紹史、教育部部長(zhǎng)袁貴仁、科技部黨組書記王志剛、工信部部長(zhǎng)苗圩、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、人社部部長(zhǎng)尹蔚民、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢、商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城、衛(wèi)計(jì)委主任李斌。
上述研究人士對(duì)本報(bào)稱，作為直接執(zhí)行的機(jī)構(gòu)，部委在領(lǐng)導(dǎo)小組的工作落實(shí)方面有著重要的承接作用。可以預(yù)見的是，一些重要部委在領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)的地位不可低估。
