新華網(wǎng)哈爾濱６月２３日電（記者鄒大鵬）針對能源工業(yè)出現(xiàn)負增長等因素造成的經(jīng)濟增速回落、下行壓力加大的狀況，黑龍江省政府２３日出臺６５項措施穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生。
作為石油、煤炭、林木等能源和資源基地，黑龍江省今年一季度受能源工業(yè)出現(xiàn)負增長等宏觀經(jīng)濟因素影響明顯，經(jīng)濟增長遭遇“倒春寒”。黑龍江省政府２３日出臺６５項措施，通過念好“組合拳”、“系統(tǒng)化”、“增后勁”九字訣，標本兼治促進經(jīng)濟穩(wěn)增長。
這些措施主要集中在推進重大基礎設施建設、深化資源配置市場化改革、確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、形成新的工業(yè)增量、推動第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、提升對外經(jīng)貿合作水平、加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等８個方面，對資源型地區(qū)發(fā)展轉型“對癥下藥”。其中，通過引入要素、激活存量、科技成果轉化、依托資源形成新的工業(yè)增量尤為引人注目。
據(jù)介紹，這些措施吸納了一些省份穩(wěn)增長的好辦法。其中，重大基礎設施建設主要集中在鐵路、國省干道和農(nóng)村公路、民航基礎設施、重點水利工程、保障性安居工程、城市基礎設施和城鄉(xiāng)環(huán)境整治等８個方面，計劃兩年投資２３００余億元。通過新改擴建國省干道、客運專線、支線機場、中心城市供熱管網(wǎng)改造、農(nóng)村污水和垃圾處理等優(yōu)質項目建設，有望促進當?shù)亟?jīng)濟平穩(wěn)回升。
黑龍江省此次出臺的“組合拳”不僅在投資方面“扶上馬”，更在深化行政改革、依靠市場配置資源方面“送一程”，有針對性地破解政策下擺過程中“最后一公里”難題。通過梳理全省“十大重點產(chǎn)業(yè)”總量、增長趨勢、結構、市場潛力、投資機會、合作項目和空間布局，對３０條重點產(chǎn)業(yè)鏈在生產(chǎn)能力、技術支撐等關鍵環(huán)節(jié)“補鈣”，依托資源、市場、政府行政審批改革等良性互動不斷深化結構調整。
此外，扶持政策還集中體現(xiàn)了利稅改革、金融支持等“政策紅利”，通過貸款貼息、支撐小微企業(yè)孵化等方式，加速實體經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新。同時，深挖中俄經(jīng)貿合作潛力，通過開展出口退稅質押貸款業(yè)務、鼓勵中俄資源開發(fā)及工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合、跨境電商平臺獎勵等措施進一步激發(fā)市場主體的活力。
