新華網(wǎng)哈爾濱６月２３日電（記者鄒大鵬）針對(duì)能源工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)等因素造成的經(jīng)濟(jì)增速回落、下行壓力加大的狀況，黑龍江省政府２３日出臺(tái)６５項(xiàng)措施穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。
作為石油、煤炭、林木等能源和資源基地，黑龍江省今年一季度受能源工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)等宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇“倒春寒”。黑龍江省政府２３日出臺(tái)６５項(xiàng)措施，通過(guò)念好“組合拳”、“系統(tǒng)化”、“增后勁”九字訣，標(biāo)本兼治促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。
這些措施主要集中在推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化資源配置市場(chǎng)化改革、確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、形成新的工業(yè)增量、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作水平、加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等８?jìng)�(gè)方面，對(duì)資源型地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型“對(duì)癥下藥”。其中，通過(guò)引入要素、激活存量、科技成果轉(zhuǎn)化、依托資源形成新的工業(yè)增量尤為引人注目。
據(jù)介紹，這些措施吸納了一些省份穩(wěn)增長(zhǎng)的好辦法。其中，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在鐵路、國(guó)省干道和農(nóng)村公路、民航基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)水利工程、保障性安居工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境整治等８?jìng)�(gè)方面，計(jì)劃兩年投資２３００余億元。通過(guò)新改擴(kuò)建國(guó)省干道、客運(yùn)專線、支線機(jī)場(chǎng)、中心城市供熱管網(wǎng)改造、農(nóng)村污水和垃圾處理等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，有望促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升。
黑龍江省此次出臺(tái)的“組合拳”不僅在投資方面“扶上馬”，更在深化行政改革、依靠市場(chǎng)配置資源方面“送一程”，有針對(duì)性地破解政策下擺過(guò)程中“最后一公里”難題。通過(guò)梳理全省“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”總量、增長(zhǎng)趨勢(shì)、結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)潛力、投資機(jī)會(huì)、合作項(xiàng)目和空間布局，對(duì)３０條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在生產(chǎn)能力、技術(shù)支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“補(bǔ)鈣”，依托資源、市場(chǎng)、政府行政審批改革等良性互動(dòng)不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。
此外，扶持政策還集中體現(xiàn)了利稅改革、金融支持等“政策紅利”，通過(guò)貸款貼息、支撐小微企業(yè)孵化等方式，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新。同時(shí)，深挖中俄經(jīng)貿(mào)合作潛力，通過(guò)開(kāi)展出口退稅質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、鼓勵(lì)中俄資源開(kāi)發(fā)及工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合、跨境電商平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)等措施進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。
