法國(guó)總統(tǒng)奧朗德18日公布了今年改善法國(guó)就業(yè)的一攬子方案，但這個(gè)號(hào)稱“緊急就業(yè)計(jì)劃”的方案在公布后卻遭到法國(guó)社會(huì)輿論普遍質(zhì)疑。奧朗德的“組合拳”恐難以實(shí)現(xiàn)其提升就業(yè)、為明年競(jìng)選連任造勢(shì)的雙重目標(biāo)。
奧朗德緊急就業(yè)計(jì)劃的主要內(nèi)容包括撥款10億歐元，增加培訓(xùn)50萬失業(yè)者；中小企業(yè)每增加一名合同期超過6個(gè)月的員工，政府將提供每年2000歐元補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)增加半工半讀、接受職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)徒數(shù)量；改革勞動(dòng)法，使其更加符合法國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)等等。
奧朗德之所以推出這一方案，并冠以“緊急計(jì)劃”之名，與法國(guó)2017年將舉行總統(tǒng)大選有關(guān)。奧朗德2012年5月當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)曾打出“減少失業(yè)”的承諾，并聲稱若承諾不兌現(xiàn)，他將不再參加競(jìng)選。
然而，法國(guó)勞工部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，法國(guó)現(xiàn)階段失業(yè)率約為10%，截至2015年11月，法國(guó)本土完全失業(yè)人口達(dá)357萬人，比奧朗德當(dāng)選時(shí)還增加了65萬。奧朗德若要力挽狂瀾、拉升就業(yè)，只剩最后一年時(shí)間，這種態(tài)勢(shì)確實(shí)算是“緊急”。
從法國(guó)社會(huì)各界的反響看，相信奧朗德“組合拳”能夠創(chuàng)造奇跡的人著實(shí)不多。自2013年以來，奧朗德為改善經(jīng)濟(jì)、提升就業(yè)出臺(tái)了“責(zé)任和團(tuán)結(jié)公約”、“青年就業(yè)計(jì)劃”等一系列改革舉措，年年都聲稱將“扭轉(zhuǎn)失業(yè)曲線”，最終卻屢屢食言，法國(guó)失業(yè)問題積重難返，使得很多人對(duì)奧朗德刺激就業(yè)舉措的可操作性和實(shí)際效果持懷疑態(tài)度。
法國(guó)最大的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之一——成人職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)主席伊夫·巴魯說，該機(jī)構(gòu)每培訓(xùn)一名失業(yè)者，需要4000至5000歐元。如此算來，10億歐元的預(yù)算遠(yuǎn)不足以培訓(xùn)50萬名失業(yè)者。如果不增加預(yù)算，所謂的培訓(xùn)計(jì)劃有可能變相淪為社會(huì)福利，若增加預(yù)算，本已捉襟見肘的法國(guó)財(cái)政很難再找到足夠資金。
法國(guó)“35小時(shí)”工作制的締造者之一、經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉爾貝·塞特則指出，盡管向企業(yè)提供雇工補(bǔ)貼這一措施有利于減少企業(yè)雇工成本，但目前法國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)依然太高，因此這一措施對(duì)于刺激就業(yè)的力度仍然不夠。
法國(guó)媒體對(duì)“緊急就業(yè)計(jì)劃”更是一片批評(píng)和質(zhì)疑聲，認(rèn)為奧朗德的計(jì)劃“太少、太遲”，在改革勞動(dòng)法、放活勞動(dòng)市場(chǎng)更關(guān)鍵的領(lǐng)域依然未能邁出實(shí)質(zhì)步伐。
雪上加霜的是，國(guó)際貨幣基金組織19日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將法國(guó)經(jīng)濟(jì)今年的增長(zhǎng)預(yù)期從之前的1.5%下調(diào)到1.3%。如果法國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度真的止步于此，其失業(yè)人數(shù)將注定無法減少。用法國(guó)媒體的話說，奧朗德面對(duì)的將是一個(gè)“法國(guó)特色的無法完成的任務(wù)”。
