杭州獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
本報(bào)記者 李衛(wèi)斌報(bào)道
9月6日，浙江省杭州市正式拿到國務(wù)院批復(fù)，批復(fù)同意杭州建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是繼北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等之后，國務(wù)院批復(fù)的第10個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，也是杭州在今年3月獲批建設(shè)中國跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)后第二個(gè)在杭州落地的國家戰(zhàn)略。這將意味著杭州可以在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、作出示范。
國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建工作，是基于國家高新區(qū)發(fā)展水平提出的。杭州高新區(qū)和臨江高新區(qū)，就是此次創(chuàng)建批復(fù)的主體。根據(jù)批復(fù)，國務(wù)院同意杭州國家級(jí)高新區(qū)享受國家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策，同時(shí)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，積極在跨境電子商務(wù)、科技金融結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、人才集聚、信息化與工業(yè)化融合、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面先行先試。
杭州因何在全國多達(dá)百家國家高新區(qū)中脫穎而出？這得益于該市多年來信息產(chǎn)業(yè)和高新區(qū)良好的發(fā)展勢(shì)頭。2014年杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1096.63億元，占全省的25.6%，首次超過千億大關(guān)，并且總量繼續(xù)保持全省第一。特別是“一號(hào)工程”的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，也為杭州創(chuàng)新能力“加分”不少。今年上半年，杭州經(jīng)濟(jì)增速在時(shí)隔3年后，重回兩位數(shù)。
作為批復(fù)的主體，杭州高新區(qū)和臨江高新區(qū)20多年來一直走在創(chuàng)新和先行先試前沿，早在2002年實(shí)現(xiàn)高新區(qū)、濱江區(qū)兩區(qū)合一，凸顯了體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的疊加效應(yīng)。據(jù)今年上半年統(tǒng)計(jì)顯示，高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值92%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值八成以上。過去4年，該區(qū)GDP增幅均兩位數(shù)以上，財(cái)政總收入增幅均在15%以上。在“互聯(lián)網(wǎng)+”剛剛興起全國之時(shí)，杭州高新區(qū)(濱江)已形成“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)集群，具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)。今年上半年，該區(qū)信息經(jīng)濟(jì)同比增長高達(dá)25.5%。
創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)城市、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。杭州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，“杭州的創(chuàng)新實(shí)踐納入國家層面，對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是個(gè)極大利好，產(chǎn)業(yè)的集聚程度和品牌效應(yīng)也大不一樣。”獲批示范區(qū)更重要的意義在于，在杭州更大范圍內(nèi)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，從一個(gè)點(diǎn)向條線、區(qū)塊擴(kuò)展，最終覆蓋到整個(gè)杭州。
目前，杭州正在加快制定國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)若干意見及一批配套政策舉措，編制完善《杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間布局規(guī)劃》，制定杭州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)和細(xì)化杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。
