全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長易綱3月4日表示，目前“大監(jiān)管”等金融監(jiān)管體制改革仍在研究，正在多方聽取意見。易綱認為，外匯儲備的變化與中國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段相適應，形成了“藏匯于民”的積極局面。在依法監(jiān)管的前提下，包括資本充足率、撥備覆蓋率可以有一些逆經(jīng)濟周期的考慮，但總體上要穩(wěn)定，要保持高標準。
對市場高度關注的金融監(jiān)管體制改革問題，易綱表示，目前仍在研究中，但尚未確定哪種方案的可能性最大。在改革共識形成的過程中，英國、美國、澳大利亞、日本、俄羅斯等經(jīng)驗都可以借鑒。
易綱表示，在金融監(jiān)管體制改革中，需要有多方面考慮。一要考慮在應對經(jīng)濟危機、金融危機中能不能堅強有力，能不能有協(xié)調(diào)、盡快地做出決定。二要考慮到成本問題，考慮到信息的集中，能不能設計好激勵機制，明確權(quán)責。讓有責任的人有信息，并有激勵機制、權(quán)責一致的安排。另外，從現(xiàn)在看，要堅持宏觀審慎，新機制要各方面都安排好，使得中國經(jīng)濟和金融的競爭力提高，同時要防范風險。銀行、證券、保險、信托以及各種理財產(chǎn)品、非標產(chǎn)品等太復雜，因此，新的監(jiān)管體制要適應創(chuàng)新、市場復雜金融產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，使得中國金融市場更加有國際競爭力。改革推進過程中，要考慮多種因素，形成多種意見，有分歧可以討論。
對于近期持續(xù)下降的外匯儲備，易綱坦言，外匯儲備在2015年有所下降，其最高點在2014年6月份的3.99萬億美元，去年下降到約3.3萬億美元。但從總體上看，外匯儲備下降與中國經(jīng)濟的發(fā)展階段是相適應的。易綱認為，外匯儲備下降的一大塊是增加了企業(yè)居民在境內(nèi)的美元存款。還有一部分則是企業(yè)等提前償還美元外債，這一過程持續(xù)了近18個月。2015年第三、第四季度的數(shù)據(jù)顯示，美元計價的外債減少了。易綱認為，這是企業(yè)和居民在優(yōu)化資產(chǎn)負債表，并沒有什么不好，而是“藏匯于民”�！安貐R于民”就是外匯儲備由央行持有轉(zhuǎn)移到企業(yè)、居民和家庭等持有外匯資產(chǎn)，從央行轉(zhuǎn)移到民營部門。易綱表示，總體來講，外匯儲備下降、“藏匯于民”是有正面意義的，是與預期相符的。人民幣匯率對一攬子貨幣穩(wěn)定，外匯儲備下降的速度不會一直持續(xù)。隨著人民幣匯率預期的穩(wěn)定，整個外匯的形勢和外匯儲備的形勢都會進一步趨于穩(wěn)定，在市場的波動中，人民幣匯率和外匯儲備都將相對穩(wěn)定。
對于資本充足率、撥備覆蓋率等銀行業(yè)發(fā)展的問題，易綱認為，在依法監(jiān)管的前提下，包括資本充足率、撥備覆蓋率都可以有一些逆經(jīng)濟周期的考慮，但總體上要穩(wěn)定，要保持高標準。對于貨幣政策，他表示，目前政策的總體態(tài)勢是穩(wěn)健的，要松緊適度，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
