國家發(fā)改委：鼓勵開展第三方評估 推動165項重大工程落地
【字幕】8月23日，8月23日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹充分發(fā)揮重大工程項目牽引作用，推動“十三五”規(guī)劃《綱要》全面實施有關(guān)情況。
發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，對實施情況進行跟蹤評估，及時解決協(xié)調(diào)實施當(dāng)中存在的問題。將實施情況向社會公開，接受監(jiān)督，同時也鼓勵開展第三方評估，推動165項重大工程實施落地。
【同期】(中國國際廣播電臺記者)
165個項目是一個龐大的系統(tǒng)，咱們有沒有確保這些項目推進的舉措？能不能介紹一下具體的推進安排和時間表？
(國家發(fā)改委副主任 胡祖才)
這個問題也非常好，也是我們這段時間以來思考比較多的問題。項目工程實施關(guān)鍵就是能不能落實，能不能落地，能不能發(fā)揮效益，這也是我們常說的一分部署，九分落實，真正的功夫是要看我們落實的效果怎么樣。
確實，165項工程是一項龐大的系統(tǒng)工程，無論從規(guī)模到領(lǐng)域，都涉及到方方面面。為了確�！笆濉币�(guī)劃綱要的全面實施，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門起草了《關(guān)于完善“十三五”規(guī)劃<綱要>實施機制的意見》，已經(jīng)上報黨中央、國務(wù)院。我們要用機制來保障五年規(guī)劃真正發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用。
就165項重大工程來講，我們既要發(fā)揮政府作用，也要調(diào)動企業(yè)、社會和廣大人民群眾，形成合力，共同推進。主要有這么幾個方面：
第一，要發(fā)揮好專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和年度計劃的作用。綱要是頂層設(shè)計，是國家的總規(guī)劃，在落實當(dāng)中，支撐著綱要的還有專項規(guī)劃、地方規(guī)劃等。所以，首先要求各專項規(guī)劃和地方規(guī)劃都要體現(xiàn)和細(xì)化這165項重點工程。國務(wù)院已經(jīng)確定了22個重點專項規(guī)劃，這22個重點規(guī)劃要求今年全面出臺。這也是總結(jié)了以往的專項規(guī)劃配套出臺時效性不夠的問題。大家知道“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃已經(jīng)出臺，這個規(guī)劃很好地體現(xiàn)了“9+6”的專欄，并作進一步細(xì)化，有具體舉措、路線圖、時間表。同樣，其他的規(guī)劃也是一樣，比如涉及民生領(lǐng)域，我們正在抓緊編制基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃，就是要把基本公共服務(wù)當(dāng)中的一些項目、任務(wù)都具體落實。又比如說，我們正在編制“十三五”綜合交通運輸體系規(guī)劃，就要把綱要里面的鐵路、公路、機場、航電、地鐵、樞紐都要具體化。比如，到2020年，高速鐵路要達(dá)到3萬公里，具體是什么項目都要在專項規(guī)劃中明確，然后逐一實施，才能確保2020年實現(xiàn)3萬公里高鐵的目標(biāo)，同時要求其他的規(guī)劃也要盡快出臺。
第二，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分類推進的力度。我們很多重大工程重大項目實際上是涉及到跨地區(qū)、跨部門的重大任務(wù)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)不同的重大工程項目情況分類推進。首先要明確每一個重大工程實施的主體責(zé)任，然后細(xì)化實施方案，要有明確的實施時間表和路線圖，特別是要加大項目前期工作力度。要盡快創(chuàng)造條件，推動項目開工建設(shè)，重大任務(wù)落地發(fā)揮作用。我前面介紹了，現(xiàn)在總的進展還是不錯的，正在有序推進。一定要抓緊工作、盡快實施，避免任務(wù)滯后，特別是今年要實現(xiàn)良好開局。在協(xié)調(diào)推進當(dāng)中，政府要加強土地、資金、人才等各方面保障，同時要鼓勵引導(dǎo)社會資本特別是民間投資積極參與。
第三，要加強監(jiān)督評估。對實施情況進行跟蹤評估，及時解決協(xié)調(diào)實施當(dāng)中存在的問題。將實施情況向社會公開，接受監(jiān)督，同時我們也鼓勵開展第三方評估，推動165項重大工程實施落地。要加強宣傳引導(dǎo)，形成良好社會氛圍，我們也在計劃開展系列的報道，及時地報道、宣傳社會高度關(guān)注的重點項目實施進展情況，使得社會能夠了解，并接受社會監(jiān)督，也有利于提振市場信心、改善預(yù)期。所以，我們也非常希望在座各位的記者朋友們能夠支持和參與宣傳165項重大工程項目。
