財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部等4部委30日聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn),部署加快建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
指導(dǎo)意見(jiàn)提出,要強(qiáng)化政策引導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)流域上下游地區(qū)的積極性,加快形成“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制,使保護(hù)自然資源、提供良好生態(tài)產(chǎn)品的地區(qū)得到合理補(bǔ)償,促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。到2020年,各省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制基本建立;在具備重要飲用水功能及生態(tài)服務(wù)價(jià)值、受益主體明確、上下游補(bǔ)償意愿強(qiáng)烈的跨省流域初步建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,探索開(kāi)展跨多個(gè)省份流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。
指導(dǎo)意見(jiàn)要求,流域上下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,按照流域水資源統(tǒng)一管理要求,協(xié)商推進(jìn)流域保護(hù)與治理,聯(lián)合查處跨界違法行為,建立重大工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)共商、環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制。流域上游地區(qū)應(yīng)有效開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水源涵養(yǎng)建設(shè)和水土流失防治,加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源污染防治,實(shí)施河道清淤疏浚等工程措施。流域下游地區(qū)也應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,并對(duì)上游地區(qū)開(kāi)展的流域保護(hù)治理工作、補(bǔ)償資金使用等進(jìn)行監(jiān)督。