國(guó)家發(fā)展改革委于2018年7月17日（周二）上午10：00，在中配樓三層大會(huì)議室召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況回答記者提問(wèn)。
以下為實(shí)錄：
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：我的問(wèn)題是從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨天公布的數(shù)據(jù)看，今年上半年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.8%，這也是連續(xù)12個(gè)季度保持在6.7%和6.9%的中高速區(qū)間，我們同時(shí)注意到一些數(shù)據(jù)指標(biāo)出現(xiàn)下滑，對(duì)此您如何看待？此外，美方發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)后，很多人擔(dān)心我國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)造成沖擊，您如何評(píng)價(jià)？
嚴(yán)鵬程：謝謝你對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注，其實(shí)社會(huì)各界對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)都非常關(guān)心。
我剛才已經(jīng)談到，從上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，質(zhì)量效益繼續(xù)改善，支撐我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
但正如你剛才所談到的，也有少數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所放緩。比如，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)，與前些年的兩位數(shù)增長(zhǎng)相比，增速的確有所下滑。對(duì)此，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)辯證看待。一方面，相關(guān)指標(biāo)增速回落并不必然意味著經(jīng)濟(jì)增速下滑。從支出法看，GDP由最終消費(fèi)支出、資本形成總額、凈出口構(gòu)成，但固定資產(chǎn)投資并不等同于資本形成總額，社會(huì)消費(fèi)品零售總額也不等同于最終消費(fèi)。比如，近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)升級(jí)步伐加快，服務(wù)性消費(fèi)快速增長(zhǎng)，占全部消費(fèi)的比重不斷提高，按照現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)口徑，這一變化在社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)中體現(xiàn)得并不充分。另一方面，我們不能只看增長(zhǎng)數(shù)量，更要看發(fā)展質(zhì)量。就目前來(lái)講，我國(guó)投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在持續(xù)優(yōu)化。從消費(fèi)看，消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容積極推進(jìn)，今年上半年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)了29.8%，信息、文化、旅游等消費(fèi)旺盛。從投資看，民間投資、技改投資的增速持續(xù)高于整體投資水平，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域的投資保持較快增長(zhǎng)，上半年的增速分別達(dá)到35.4%和15.4%。
關(guān)于下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，目前各方議論比較多。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，由于中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)外部沖擊、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展難度很大。對(duì)此，我想表達(dá)三個(gè)觀點(diǎn)。
第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)在變化。經(jīng)過(guò)這幾年我們持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由過(guò)度依賴投資、出口拉動(dòng)，轉(zhuǎn)向主要依靠消費(fèi)、服務(wù)業(yè)和內(nèi)需支撐，最終消費(fèi)和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均已達(dá)到60%左右，外貿(mào)依存度正在不斷下降；世界最大規(guī)模的中等收入群體，可以說(shuō)是蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)升級(jí)需求；過(guò)去五年我國(guó)的市場(chǎng)主體數(shù)量增加近80%，目前已超過(guò)1億戶，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)1/3；三大戰(zhàn)略、四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，新增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶不斷涌現(xiàn)，開(kāi)拓了較大的回旋空間；對(duì)外開(kāi)放的范圍不斷擴(kuò)展，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，對(duì)外資企業(yè)的吸引力明顯增強(qiáng)，今年上半年新設(shè)外資企業(yè)同比增長(zhǎng)了96.6%，等等。所有這些，都將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更加強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐。
第二，我國(guó)有足夠的政策空間來(lái)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不確定性沖擊。當(dāng)前，我國(guó)財(cái)政赤字率、政府負(fù)債率較低，商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率較高，企業(yè)負(fù)債率趨于下降，宏觀調(diào)控有足夠的空間和政策工具可用。下半年，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)這一工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的靈活性，加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)基本面。具體看，我們將以補(bǔ)短板為重點(diǎn)，適度擴(kuò)大有效投資，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，釋放內(nèi)需潛力；繼續(xù)下大力氣推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)解決制約創(chuàng)新發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善和結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)，讓企業(yè)輕裝上陣，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力；繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮兩個(gè)負(fù)面清單的作用，爭(zhēng)取吸引更多的外資。同時(shí)，我們將加強(qiáng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦中所涉企業(yè)的負(fù)面影響評(píng)估，有針對(duì)性地予以支持。
第三，我國(guó)有應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜困難局面的豐富經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)有獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)，能夠集中力量辦成許多別的國(guó)家想辦而辦不了的大事�；仡櫄v史，我們一路走來(lái)，歷經(jīng)無(wú)數(shù)坎坷，但每一次都能夠從容成功應(yīng)對(duì)。僅就改革開(kāi)放40年來(lái)講，我們就先后成功應(yīng)對(duì)了1997年亞洲金融危機(jī)、2008年國(guó)際金融危機(jī)等一系列重大外部沖擊，可以說(shuō)是積累了大量卓有成效的經(jīng)驗(yàn)，能夠有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
總之，我們有信心、有底氣、有條件，也有足夠的能力，以中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性和持續(xù)健康發(fā)展的確定性，有效應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，確保實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)任務(wù)。謝謝。
