地方兩會(huì)關(guān)鍵詞出爐
近日，北京、天津、湖北和江蘇等多省市兩會(huì)拉開(kāi)帷幕。中國(guó)證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年各地兩會(huì)上，“營(yíng)商環(huán)境改善”“重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等成為政府工作報(bào)告的重點(diǎn)闡述內(nèi)容。報(bào)告提出簡(jiǎn)化登記辦理流程、紓困民營(yíng)企業(yè)以及扶持中小微企業(yè)等具體措施。此外，5G落地在即，加大力度推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為各地政府工作報(bào)告的一大亮點(diǎn)。今年北京、福建、湖北等多個(gè)省市兩會(huì)都提及加快布局5G產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)鐵路、地鐵、重大建設(shè)工程等基建項(xiàng)目也是各省市2019年的重要工作。
部署改善營(yíng)商環(huán)境
北京市政府工作報(bào)告提出，深入落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施好北京效率、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)、北京誠(chéng)信四大示范工程。天津市政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)；全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境。湖北省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，傾力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)微觀主體活力。
具體措施方面，北京提出推動(dòng)辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領(lǐng)域明顯改善；擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)“一區(qū)一照”登記范圍，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)登記等措施。湖北則提出降低企業(yè)社保費(fèi)率，嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快成長(zhǎng)。各地政府工作報(bào)告著墨于改善營(yíng)商環(huán)境，是對(duì)中央精神的貫徹落實(shí)，也是補(bǔ)齊發(fā)展短板的重要舉措。
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦認(rèn)為，一些省市在當(dāng)?shù)貎蓵?huì)召開(kāi)前就對(duì)營(yíng)商環(huán)境的改善多有部署。以北京為例，2018年7月，北京市印發(fā)《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2018年—2020年）》，共安排22項(xiàng)主要任務(wù)，并細(xì)化成298項(xiàng)任務(wù)清單，以確保營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善、提升。
徐洪才認(rèn)為，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、法治化的完善的市場(chǎng)體系，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨新形勢(shì)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化進(jìn)入關(guān)鍵期的主要抓手，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體潛力、釋放市場(chǎng)活力，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?/p>
激活微觀主體動(dòng)力方面，各省市政府工作報(bào)告對(duì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也重點(diǎn)提及。
四川省提出，支持民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。支持有條件有意愿的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市融資發(fā)展。北京市提出，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。福建列出了2018年紓困民營(yíng)企業(yè)的成績(jī)單：設(shè)立總規(guī)模150億元的省級(jí)紓困基金和20億元的紓困專(zhuān)項(xiàng)債，全年減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)700億元。
李錦表示，改善營(yíng)商環(huán)境、紓困民營(yíng)企業(yè)等具體措施，讓企業(yè)有獲得感。下一步，政府應(yīng)制定、完善改善營(yíng)商環(huán)境、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到改革創(chuàng)新發(fā)展的紅利。
搶占5G產(chǎn)業(yè)先機(jī)
中國(guó)證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)5G、AI等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為不少地方2019年政府工作報(bào)告在產(chǎn)業(yè)投資方面的重點(diǎn)內(nèi)容。
北京市強(qiáng)調(diào)，2019年要強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，狠抓10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落地，實(shí)施北京智源行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)人工智能帶動(dòng)各領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)升級(jí)和變革；加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)奔馳新能源汽車(chē)、超高清顯示設(shè)備、集成電路生產(chǎn)線、第三代半導(dǎo)體、“無(wú)人機(jī)小鎮(zhèn)”等重大項(xiàng)目落地等。四川省提出，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G商用步伐，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地等。天津市謀劃布局5G網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展5G試點(diǎn)。江蘇省表示，2019年要加快推進(jìn)5G商用進(jìn)程，加大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力度，讓新經(jīng)濟(jì)跑出加速度、盡快挑大梁。
各省加大資金扶持力度。四川省表示，將推進(jìn)實(shí)施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，完成技改投資增長(zhǎng)10%。福建省表示，將設(shè)立100億元省技改投資基金，實(shí)施500項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”。
方正證券計(jì)算機(jī)行業(yè)首席分析師安永平認(rèn)為，我國(guó)未來(lái)投資將更加側(cè)重科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，資金配套將更到位。5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及作為底層設(shè)施的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)將成為2019年吸納資金的主要方向。
基建發(fā)力交通先行
2018年下半年逐漸回暖的基建行業(yè)成為各地政府工作報(bào)告中的亮點(diǎn)，交通領(lǐng)域是重要著力點(diǎn)。
北京市改善交通的具體項(xiàng)目以城市軌道為主：開(kāi)通7號(hào)線東延、八通線南延、新機(jī)場(chǎng)線一期3條軌道新線，運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到699.3公里。
福建省提出，將建成通車(chē)地鐵福州2號(hào)線、廈門(mén)2號(hào)線。鐵路方面，福建省提出，推動(dòng)重點(diǎn)城際鐵路、福廈客專(zhuān)等重大項(xiàng)目。
安徽省2019年將開(kāi)工建設(shè)多項(xiàng)高鐵。航空方面，安徽省提出多個(gè)機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建和新建項(xiàng)目。
四川省將從軍民融合角度，鞏固低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)成果。
中銀國(guó)際研究報(bào)告稱(chēng)，2018年12月以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委密集批復(fù)九個(gè)城市及地區(qū)的城市軌道交通和城際高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)，批復(fù)基建項(xiàng)目總投資額高達(dá)9457.62億元。隨著地方政府專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行加快，2019年基建投資增速預(yù)計(jì)會(huì)比2018年明顯提升。
徐洪才表示，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，加大基建領(lǐng)域投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有正向作用。各地政府工作報(bào)告對(duì)基建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的著重表述，是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。
