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李揚(yáng):下一步金融改革有五個(gè)重點(diǎn)方向

陳瑩瑩中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 陳瑩瑩)國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)、中國(guó)社科院學(xué)部委員李揚(yáng)25日在普惠金融國(guó)際高峰論壇上表示,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)大變化的背景下,金融遇到了前所未有的挑戰(zhàn),因此,金融改革也有了前所未有的新內(nèi)容�!�

  李揚(yáng)指出,下一步的改革有幾個(gè)重點(diǎn)或方向:第一,要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大變化,調(diào)整金融體系結(jié)構(gòu)。金融體系結(jié)構(gòu)改革的方向就是,商業(yè)性金融、開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融和合作性金融這四種類型的金融要合理分工、協(xié)調(diào)共進(jìn)。在商業(yè)金融之外,大力發(fā)展政策性金融、開(kāi)發(fā)性金融、合作性金融,是當(dāng)今一個(gè)世界趨勢(shì)�!拔易罱L問(wèn)日本,注意到各種公共基礎(chǔ)設(shè)施中很大一部分,是由政府或是政府發(fā)起機(jī)構(gòu)來(lái)做的,而他們的資金來(lái)源則主要靠發(fā)行國(guó)債或者發(fā)行地方債,也就是發(fā)行公共部門債。這種運(yùn)行機(jī)制是全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)期衰退、遇到百年不遇之大變局所發(fā)生的新的金融發(fā)展現(xiàn)象。在這個(gè)過(guò)程中,集體力量、國(guó)家力量可能會(huì)很深、很廣泛地介入到傳統(tǒng)商業(yè)性領(lǐng)域中,金融不再只是一種商業(yè)性類別,金融發(fā)展也不再只是商業(yè)化、市場(chǎng)化的一個(gè)方向�!�

  第二是金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力開(kāi)發(fā)“非標(biāo)”產(chǎn)品和服務(wù)。最近幾年來(lái),由于金融風(fēng)險(xiǎn)凸顯,監(jiān)管部門推行了一系列監(jiān)管舉措,就是要把非標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,把場(chǎng)外的金融活動(dòng)拉回場(chǎng)內(nèi),表外金融活動(dòng)拉回表內(nèi)。但是,作為長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō),人們的金融需求日趨多元化、個(gè)性化,必須創(chuàng)造與之匹配的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

  第三是金融科技。只有通過(guò)金融科技的發(fā)展,才能解決普惠金融發(fā)展過(guò)程中遇到的障礙�!氨热缧畔@取對(duì)普惠金融來(lái)說(shuō)一個(gè)很令人頭疼的問(wèn)題。以前金融服務(wù)提供者得不到服務(wù)對(duì)象準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的信息,而通過(guò)金融科技的發(fā)展,就可以解決這一問(wèn)題�!逼渌I(lǐng)域也一樣,比如綠色金融,必須通過(guò)金融科技的發(fā)展,真正解決綠色的識(shí)別問(wèn)題、商業(yè)可持續(xù)性問(wèn)題等。

  第四是在金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的旗幟下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“競(jìng)爭(zhēng)中性”的市場(chǎng)原則。這樣一來(lái),中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)獲得金融資源的成本問(wèn)題等,都會(huì)迎刃而解。

  第五是要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這至少涉及兩個(gè)方面,一方面涉及對(duì)金融體系運(yùn)行最重要的幾個(gè)變量,即利率、匯率和無(wú)差異的國(guó)債收益率曲線。利率市場(chǎng)化改革的任務(wù)非常復(fù)雜、繁重,必須花氣力持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)改革。匯率市場(chǎng)化改革也一樣。另一方面涉及金融基礎(chǔ)設(shè)施,包括登記、托管、交易、清算、結(jié)算制度,以及保護(hù)這些制度正常運(yùn)行的法律法規(guī),其他如信用評(píng)級(jí)體制、整個(gè)金融信息的收集整理和集中發(fā)布機(jī)制等,都是下一步需要完成的。

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