【今日視點(diǎn)】調(diào)控手段充足 下半年將發(fā)力穩(wěn)增長

　　2019年夏季達(dá)沃斯論壇再次釋放中國經(jīng)濟(jì)將深化改革、擴(kuò)大開放的信號。此間觀察家認(rèn)為，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，中國經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段充足，下半年穩(wěn)增長政策將持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)健的貨幣政策在實(shí)際操作中將偏向?qū)捤桑��?cái)政政策將在減稅降費(fèi)、支持基建等方面保持積極。這將推動中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，護(hù)航新一輪開放發(fā)展。

　　眾所周知，中國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)行全方位轉(zhuǎn)型，改革步入深水區(qū)，外部不確定風(fēng)險(xiǎn)因素增加。盡管如此，我國經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，在上半年保持了企穩(wěn)向好勢頭。下半年，新舊挑戰(zhàn)因素交織，內(nèi)外發(fā)展壓力疊加，亟待在平衡好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的基礎(chǔ)上，發(fā)力穩(wěn)增長。

　　貨幣政策方面，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配；疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，綜合運(yùn)用利率、準(zhǔn)備金率等多種工具，保持流動性合理充裕；更要深化金融體制改革，推進(jìn)利率市場化等改革，支持民營企業(yè)融資。同時(shí)，在全球貨幣政策可能步入新一輪寬松的預(yù)期下，我國調(diào)控要保持政策定力，不搞“大水漫灌”。

　　財(cái)政政策方面，重在落實(shí)好大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，注意保持地方收支平衡，確保政策效應(yīng)充分發(fā)揮；“放水養(yǎng)魚”，讓利于民，讓企業(yè)活起來，也讓居民財(cái)富多起來。同時(shí)，注重防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合理利用債務(wù)、轉(zhuǎn)化存量，并允許地方結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新融資方式，“開前門、堵后門”，做到在防范化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，利用專項(xiàng)債、PPP等方式合理提振基建投資。

　　產(chǎn)業(yè)政策方面，重在助推有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括促進(jìn)消費(fèi)升級，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定汽車消費(fèi)等�？梢灶A(yù)期的是，政策仍會繼續(xù)對新業(yè)態(tài)進(jìn)行支持。

　　當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)全球化大潮下，我國宏觀政策也要統(tǒng)籌好國內(nèi)、國際兩個(gè)大局。下半年可以預(yù)期的是：一是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，包括進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)開放，深化金融等服務(wù)業(yè)開放，進(jìn)一步降低關(guān)稅總水平，更大力度保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，對外商投資更加開放透明。二是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。三是促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化。其中，自貿(mào)區(qū)建設(shè)將步入新階段。

　　守得云開見月明。中國經(jīng)濟(jì)短期將維持筑底企穩(wěn)態(tài)勢，為中長期培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)保駕護(hù)航。