曹宇：銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資管業(yè)務(wù)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的制度保障

　　?中證網(wǎng)訊（記者 歐陽(yáng)劍環(huán) 彭?yè)P(yáng)）銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇6日在2019青島·中國(guó)財(cái)富論壇上表示，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展資管業(yè)務(wù)具有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。一是銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資管業(yè)務(wù)是行業(yè)內(nèi)的重要力量，二是具有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，三是業(yè)務(wù)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　“經(jīng)過(guò)十多年的探索實(shí)踐，我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資管業(yè)務(wù)已逐步形成了具有自身特色的發(fā)展理念、市場(chǎng)定位、功能優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)積累。”曹宇表示，截至一季度末，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資管產(chǎn)品余額合計(jì)近44萬(wàn)億元，占資管市場(chǎng)總規(guī)模的55%。具體來(lái)看，銀行理財(cái)產(chǎn)品余額22萬(wàn)億元、保險(xiǎn)資管產(chǎn)品余額2.6萬(wàn)億元、信托公司資金信托余額約19萬(wàn)億元。相關(guān)業(yè)務(wù)正按照監(jiān)管要求主動(dòng)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出更穩(wěn)健和可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　曹宇認(rèn)為，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資管業(yè)務(wù)具有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。首先是長(zhǎng)期穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)形成的產(chǎn)品信譽(yù)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，銀行理財(cái)和保險(xiǎn)資管等為客戶提供了相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)品收益，也積累了寶貴的市場(chǎng)聲譽(yù)和投資者信任。其次是緊密貼近客戶形成的網(wǎng)絡(luò)渠道優(yōu)勢(shì)。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)普遍具有覆蓋廣泛、延伸下沉的物理網(wǎng)點(diǎn)和電子渠道，這是更好觸達(dá)客戶、了解客戶、服務(wù)客戶的天然優(yōu)勢(shì)，為密切客戶聯(lián)系，準(zhǔn)確把握需求，增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性提供了基礎(chǔ)保障。再次還有嚴(yán)格審慎監(jiān)管形成的合規(guī)管理優(yōu)勢(shì)。監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資管業(yè)務(wù)也實(shí)施了行為監(jiān)管與機(jī)構(gòu)審慎監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管框架，始終強(qiáng)化內(nèi)部控制和外部約束，嚴(yán)格防范短期利益和過(guò)度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，更好地保障其安全穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

　　曹宇強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資管業(yè)務(wù)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的制度保障。銀保監(jiān)會(huì)一直注重完善優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，筑牢制度柵欄，明確傳遞監(jiān)管政策導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的合規(guī)意識(shí)和自覺(jué)實(shí)踐。特別是在資管新規(guī)發(fā)布實(shí)施后，在銀行理財(cái)方面，銀保監(jiān)會(huì)及時(shí)制定出臺(tái)《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法》等配套細(xì)則，明確落實(shí)資管新規(guī)要求，督促指導(dǎo)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)整改和轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定推進(jìn)銀行理財(cái)子公司改革。在保險(xiǎn)資管方面，抓緊制定《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，并針對(duì)組合類(lèi)資管產(chǎn)品、債權(quán)投資計(jì)劃和股權(quán)投資計(jì)劃分別制定了配套細(xì)則。目前，相關(guān)工作已基本完成，正在按立法程序抓緊推進(jìn)。在信托業(yè)務(wù)方面，正在起草《信托公司資金信托管理辦法》等制度規(guī)則，形成以監(jiān)管部門(mén)為主體，行業(yè)協(xié)會(huì)自律功能、信托登記公司市場(chǎng)約束功能、信托業(yè)保障基金保障機(jī)制為補(bǔ)充的信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　曹宇介紹，截至今年一季度末，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)資管產(chǎn)品余額近80萬(wàn)億元，規(guī)模超過(guò)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的1/4，資管業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)金融業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)資管行業(yè)進(jìn)入了健康發(fā)展的新時(shí)期。2018年發(fā)布實(shí)施的資管新規(guī)及配套細(xì)則為統(tǒng)一規(guī)范資管業(yè)務(wù)、促進(jìn)全行業(yè)健康發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，資管行業(yè)已初步形成銀行、保險(xiǎn)、信托、證券、基金等多種資管業(yè)務(wù)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。