海南：穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧機(jī)制發(fā)揮作用
所有國(guó)定貧困市縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽——
海南：穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧機(jī)制發(fā)揮作用
隨著所有國(guó)定貧困市縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，海南省實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)“疫”、戰(zhàn)“貧”兩不誤。
海南通過(guò)出臺(tái)抗疫情、保增收、防返貧領(lǐng)域的政策措施，大力推動(dòng)扶貧企業(yè)和貧困戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快貧困勞動(dòng)力就業(yè)，開(kāi)拓新渠道破解貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，鞏固了貧困縣脫貧摘帽成果。
春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇。
五指山下，暢好鄉(xiāng)番通村的“空中電站”在陽(yáng)光照射下熠熠閃光；海沙地上，臨高縣邦浪村這座網(wǎng)紅鄉(xiāng)村景色越來(lái)越美；茶園小鎮(zhèn)里，白沙黎族自治縣的特色生態(tài)小鎮(zhèn)帶領(lǐng)村民吃上“旅游”飯……
在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)期，海南省2月29日傳來(lái)捷報(bào)：五指山市、臨高縣、白沙黎族自治縣3個(gè)貧困市縣正式脫貧摘帽，加上去年4月已脫貧摘帽的瓊中、保亭2個(gè)貧困縣，至此，海南省5個(gè)國(guó)定貧困市縣已全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
海南省委書(shū)記劉賜貴指出，要把堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一，用更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果，確保如期完成全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。
保就業(yè)提高收入
“農(nóng)場(chǎng)就在家門(mén)口，現(xiàn)在上班要戴口罩還要定期消毒，非常規(guī)范。我在這兒上班一天能掙100元�！比f(wàn)寧市南橋鎮(zhèn)橋南村貧困村民正道川在海南四方種養(yǎng)業(yè)觀光休閑家庭農(nóng)場(chǎng)工作，由于農(nóng)場(chǎng)離家近，他可以一邊上班一邊照顧家里的老人，他對(duì)這份工作十分滿意。
就業(yè)是民生之本。受疫情影響，出現(xiàn)了一些貧困勞動(dòng)力就業(yè)受阻、一些企業(yè)用工緊缺的現(xiàn)象。海南省加快貧困勞動(dòng)力就業(yè)，大力推動(dòng)扶貧企業(yè)、合作社和貧困戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并建立了用工調(diào)度保障機(jī)制，以多種方式開(kāi)展全省重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)用工需求調(diào)查對(duì)接，積極開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)村防疫消殺、卡點(diǎn)值守等臨時(shí)公益崗位，為幫助難以外出且有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。各市縣通過(guò)摸底排查，出臺(tái)相關(guān)政策發(fā)動(dòng)本地企業(yè)、合作社等開(kāi)發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位，同時(shí)開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)，確保貧困群眾增收。
截至2月25日，海南各市縣共投入1127.14萬(wàn)元，幫助613個(gè)帶貧企業(yè)、合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年扶貧項(xiàng)目已開(kāi)工616個(gè)，共組織發(fā)動(dòng)貧困勞動(dòng)力務(wù)工35093人。全省共組織956名貧困勞動(dòng)力到重點(diǎn)項(xiàng)目（工程）務(wù)工，各市縣開(kāi)發(fā)防疫扶貧公益崗15395個(gè)，人均日工資約100元，其中貧困人口有14758人，占比95.9%。
為激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，海南省還通過(guò)采取“電視+夜校+961017熱線”方式，激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困群眾摒除“等靠要”思想，從“要我脫貧”到“我要脫貧”。海口市龍華區(qū)遵譚鎮(zhèn)仁南村脫貧戶王大文正是由于堅(jiān)持收看電視夜校節(jié)目，學(xué)到了苦瓜種植管理方法，靠著種植4畝瓜菜于去年脫貧，他說(shuō)：“不能什么都靠政府幫，勤勞才能致富！”
穩(wěn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)幫扶
產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑大梁，固本培元穩(wěn)增收。去年年底，在儋州市南豐鎮(zhèn)油麻村委會(huì)舉辦的產(chǎn)業(yè)扶貧分紅儀式上，408名加入鑫海種鴿養(yǎng)殖合作社的建檔立卡貧困戶拿到分紅17.748萬(wàn)元。儋州市委書(shū)記袁光平表示，結(jié)合儋州實(shí)際，充分利用現(xiàn)有豐富的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)文化，發(fā)揮龍頭企業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng)引領(lǐng)作用，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，形成了穩(wěn)定、長(zhǎng)效的脫貧機(jī)制。
五指山市是海南的生態(tài)核心保護(hù)區(qū)，也是海南的“三江源”，素有“九分山半分水半分田”的說(shuō)法。該市立足山區(qū)實(shí)際，因地制宜，依托山地資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展小而精的特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)扶持貧困戶管好橡膠、檳榔、益智、瓜菜“老四樣”，種好茶葉、憂遁草、樹(shù)仔菜、百香果“新四樣”，做好五指山山雞、五指山五腳豬等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，讓山區(qū)貧困群眾在保護(hù)綠水青山同時(shí)也能收獲金山銀山。
六弓鄉(xiāng)是保亭縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)，長(zhǎng)期發(fā)展滯后。保亭的黃金百香果口感好、品質(zhì)高，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，成為保亭脫貧攻堅(jiān)的品牌產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，六弓鄉(xiāng)充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫，多措并舉推進(jìn)百香果特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。百香果種植已覆蓋全鄉(xiāng)5個(gè)村委會(huì)，種植面積約3000畝，受益貧困戶513戶2213余人。
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能的關(guān)鍵。海南省擦亮熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“瓊”字招牌，以“五帶動(dòng)全覆蓋”模式（企業(yè)、共享農(nóng)莊、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、致富能人5類經(jīng)營(yíng)主體覆蓋帶動(dòng)所有建檔立卡貧困戶），解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧散種散養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)單一、“一送了之”等突出問(wèn)題，確保每個(gè)貧困戶都有穩(wěn)定的增收。
截至2019年底，海南省貧困戶發(fā)展種植業(yè)規(guī)模34.09萬(wàn)畝，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模772.115萬(wàn)頭（只），創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范村43個(gè)，特色扶貧農(nóng)產(chǎn)品69個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地64個(gè)，庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范村100個(gè)。
防返貧兜牢底線
最近，文昌市馮坡鎮(zhèn)鳳尾村水堆村民小組的林尤良松了一口氣，春節(jié)期間他還在為地里的幾千斤南瓜沒(méi)有銷路而發(fā)愁，沒(méi)想到在當(dāng)?shù)攸h委、政府和幫扶責(zé)任人的幫助下，老林的南瓜被銷售一空。
“我不是王婆賣(mài)瓜，但我的瓜非常好吃。甜度適中、口感香脆、老少咸宜，大膽下單吧！”2月28日，在驕陽(yáng)下，樂(lè)東黎族自治縣副縣長(zhǎng)林振康現(xiàn)身當(dāng)?shù)匾粋�(gè)蜜瓜園做起了直播。他帶著主播走到瓜棚里說(shuō)瓜、挑瓜、切瓜。通過(guò)“賣(mài)瓜副縣長(zhǎng)+網(wǎng)紅”線上直播活動(dòng)，吸引了全國(guó)很多網(wǎng)友、收購(gòu)商、企業(yè)、超市購(gòu)銷樂(lè)東蜜瓜。
受疫情影響，海南多個(gè)市縣農(nóng)產(chǎn)品遭遇價(jià)跌滯銷困境，農(nóng)產(chǎn)品滯銷直接影響了農(nóng)民尤其是困難群眾的收入。為防范因疫情可能導(dǎo)致的返貧，持續(xù)鞏固脫貧成果，海南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《海南省抗疫情、保增收、防返貧十五條措施》。在破解貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難題工作中，海南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部發(fā)起抗“疫”助農(nóng)消費(fèi)扶貧行動(dòng)，倡議各愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心組織、愛(ài)心人士積極參與消費(fèi)扶貧，通過(guò)線上（海南愛(ài)心扶貧網(wǎng)）、線下（全省供銷社系統(tǒng)和供銷平臺(tái)）兩種渠道采購(gòu)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，以購(gòu)代捐幫助貧困群眾保銷保收。
防返貧兜牢底線是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。對(duì)此，臨高縣縣長(zhǎng)曹文表示：“脫貧摘帽后，我們將繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)的政策穩(wěn)定和延續(xù)，實(shí)行村集體經(jīng)濟(jì)差異化收益分配制度，深化扶志工作，多點(diǎn)探索，持續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，不讓任何一位進(jìn)了全面小康隊(duì)伍的群眾落后掉隊(duì)。”
海南省扶貧辦主任孟勵(lì)介紹說(shuō)：“下一步，海南在全力消除新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響的同時(shí)，將緊緊圍繞鞏固脫貧成果目標(biāo)，力爭(zhēng)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為加快建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港夯實(shí)基礎(chǔ)，確保與全國(guó)一道同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。”（記者 潘世鵬 通訊員 許克知）
