服貿(mào)會上 金融業(yè)對外開放再傳強音

　　2018年博鰲亞洲論壇上那句“宜早不宜遲，宜快不宜慢”擲地有聲，由此開啟了中國金融業(yè)新一輪開放的進(jìn)程。兩年之后，2020年9月召開的中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（下稱服貿(mào)會），“一行兩會”及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人又傳遞出金融業(yè)對外開放的新成果、新聲音。

　　“中國擴大金融業(yè)對外開放，不僅是說，更重要的是實實在在地做�！便y保監(jiān)會副主席周亮昨日在服貿(mào)會“2020中國國際金融年度論壇”上表示，2018年以來，銀保監(jiān)會宣布實施了34項銀行保險業(yè)擴大開放的措施，目前相關(guān)的法律法規(guī)修訂已經(jīng)基本完成。近兩年來，銀保監(jiān)會共批準(zhǔn)外資銀行和外資保險公司來華設(shè)立各類機構(gòu)近100家。

　　中國人民銀行副行長陳雨露指出，在今年發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》之中，金融業(yè)準(zhǔn)入的負(fù)面清單已經(jīng)正式清零，更多的外資和外資機構(gòu)正在有序進(jìn)入我國金融市場，呈現(xiàn)出百花齊放的新格局。

　　北京作為中國金融資產(chǎn)總量最大、金融機構(gòu)數(shù)量最多的地區(qū)，金融業(yè)開放帶來的變革效益最為突出。數(shù)據(jù)顯示，北京已經(jīng)吸引了銀行、證券、保險業(yè)金融機構(gòu)以及各類金融基礎(chǔ)設(shè)施共計800多家，其中外資金融機構(gòu)200多家。

　　“北京市已經(jīng)率先實現(xiàn)全領(lǐng)域的金融開放�！北本┦懈笔虚L殷勇指出，2018年以來，40余家外資金融機構(gòu)落地北京或者擴大在北京的投資，包括標(biāo)普、惠譽、穆迪三大評級機構(gòu)，萬事達(dá)、VISA兩大銀行卡清算機構(gòu)，高盛、瑞銀、瑞信等國際知名投資銀行，以及環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）等國際金融組織，涵蓋保險、證券、金融科技、資產(chǎn)管理、金融科技、支付結(jié)算、征信評級等各個領(lǐng)域，形成了門類最全、領(lǐng)域最寬、體系最完整的金融業(yè)開放高地。北京日益成為外資金融機構(gòu)進(jìn)入中國的首選地。

　　雖然金融業(yè)開放不斷前行，開放領(lǐng)域不斷拓寬，但也要看到，與構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制和雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求相比，現(xiàn)階段包括金融體制在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易管理體制還存在一些短板和差距。

　　因此，對外開放的步伐不會也不能停歇。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴5日在服貿(mào)會“跨國公司視角下的服務(wù)貿(mào)易便利化高峰論壇”上指出，中國堅持對外開放的決心堅定不移，將更加積極主動地推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。

　　陳雨露表示，要建設(shè)更高水平的開放型金融新體制，推動金融業(yè)邁向以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單為基礎(chǔ)的制度性系統(tǒng)性開放，為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)提供高水平的金融支持。

　　具體如何做？周亮指出，未來將繼續(xù)秉持市場化、法治化、國際化的原則，落實內(nèi)外一致、公開透明的政策環(huán)境，進(jìn)一步落實落細(xì)已出臺的開放措施，引進(jìn)更多專業(yè)化、有特色的外資金融機構(gòu)來華展業(yè)，鼓勵中外資機構(gòu)在產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、管理、人才、培訓(xùn)等方面深化合作，穩(wěn)步推進(jìn)中資銀行、中資保險機構(gòu)“走出去”，深化“一帶一路”金融合作，積極參與國際金融治理體系改革，加強國際金融合作，提高開放條件下金融監(jiān)管和治理的能力，確保國家金融安全。

　　外匯局副局長鄭薇稱，外匯管理部門將持續(xù)深化改革開放，不斷完善管理框架，穩(wěn)步擴大金融市場的雙向開放和互聯(lián)互通。

　　具體到北京，殷勇指出，北京要自覺承擔(dān)起引領(lǐng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制機制的重大責(zé)任，發(fā)揮金融牽引作用，更加有為地推動金融開放，更加有力地服務(wù)實體經(jīng)濟。北京支持合資理財公司等機構(gòu)，外資證券、期貨、基金、人身保險等機構(gòu)在京發(fā)展；支持在京外資金融機構(gòu)參與股票、債券、外匯、基金等交易，參與北京合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）、跨境人民幣貿(mào)易投資便利化等改革試點；加大財富管理、金融科技、綠色金融等方面的合作力度，打造全球綠色金融中心；支持跨國公司設(shè)置全球資金運營中心。