金融業(yè)加快推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放步伐 一行兩會(huì)透露新動(dòng)向

　　新華網(wǎng)北京9月7日電（楊曉波）2020中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)9月4日至9月9日在京舉行。6日，服貿(mào)會(huì)金融服務(wù)專題展主要論壇活動(dòng)——2020中國(guó)國(guó)際金融年度論壇召開(kāi)，今年的論壇是以“新金融、新開(kāi)放、新發(fā)展”為主題，來(lái)自一行兩會(huì)等有關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，就市場(chǎng)關(guān)心的金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放相關(guān)話題進(jìn)行介紹。

　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，過(guò)去一段時(shí)間，中國(guó)金融業(yè)、金融服務(wù)業(yè)不斷追求更高水平的對(duì)外開(kāi)放，并積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，努力承擔(dān)必要的國(guó)際金融責(zé)任。

　　這兩年，在對(duì)外金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面取消了相關(guān)條件限制，包括取消了對(duì)銀行、證券、期貨和基金管理等領(lǐng)域的外資持股限制，降低了資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)年限等股東資質(zhì)方面的限制，同時(shí)在企業(yè)征信、信用評(píng)級(jí)、支付清算等領(lǐng)域給予外資國(guó)民待遇，積極推動(dòng)會(huì)計(jì)、稅收和交易制度的國(guó)際接軌。

　　陳雨露介紹：“在今年發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施負(fù)面清單之中，金融業(yè)準(zhǔn)入的負(fù)面清單已經(jīng)正式清零，目前上述措施已經(jīng)初見(jiàn)成效，更多的外資和外資機(jī)構(gòu)正在有序地進(jìn)入我國(guó)金融市場(chǎng)，呈現(xiàn)百花齊放的新格局�！�

　　銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)在金融開(kāi)放方面也取得了積極成果，2018年以來(lái)銀保監(jiān)會(huì)宣布實(shí)施了34項(xiàng)銀行保險(xiǎn)業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放的措施。目前相關(guān)的法律法規(guī)修訂已經(jīng)基本完成。

　　銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮表示：“將積極推動(dòng)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)更高水平對(duì)外開(kāi)放�！彼�介紹，近兩年來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)共批準(zhǔn)外資銀行和外資保險(xiǎn)公司來(lái)華設(shè)立各類機(jī)構(gòu)近一百家。穩(wěn)步推進(jìn)中資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)走出去，深化“一帶一路”金融合作。積極參與國(guó)際金融治理體系改革，加強(qiáng)國(guó)際金融合作，提高開(kāi)放條件下金融監(jiān)管和治理能力，確保國(guó)家金融安全。

　　證監(jiān)會(huì)副主席方星海在會(huì)上透露，證監(jiān)會(huì)將在新形勢(shì)下加快推進(jìn)資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革，以市場(chǎng)化改革促更大的開(kāi)放，形成資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放新格局，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展。

　　近年來(lái)，資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放是有目共睹的，滬港通、深港通、滬倫通等開(kāi)通，取消外資券商控股權(quán)限制，國(guó)際知名資管機(jī)構(gòu)在中國(guó)備案……A股被納入MSCI指數(shù)等國(guó)際重要指數(shù)一系列資本市場(chǎng)事件，說(shuō)明A股雙向開(kāi)放的腳步在不斷加快。

　　方星海介紹，下一步資本市場(chǎng)將在四個(gè)方面深化對(duì)外開(kāi)放：

　　一是持續(xù)完善對(duì)外開(kāi)放產(chǎn)品體系，進(jìn)一步擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，拓寬ETF互聯(lián)互通，便利境外機(jī)構(gòu)配置股票ETF以及人民幣債券資產(chǎn)，持續(xù)加大商品期貨市場(chǎng)開(kāi)放力度，擴(kuò)大特定品種范圍。及時(shí)創(chuàng)造條件為境外機(jī)構(gòu)投資者投資我國(guó)股票和債券市場(chǎng)提供良好的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)制度性對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)修訂后的QFII、RQFII制度規(guī)則盡快發(fā)布實(shí)施，持續(xù)完善和深化境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，提升國(guó)際資金的投資便利性，增強(qiáng)國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的投資意愿和信心，進(jìn)一步暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)要素資源自由有序流動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)良好的循環(huán)局面。

　　三是不斷提高證券期貨業(yè)雙向開(kāi)放的水平。繼續(xù)落實(shí)好放寬證券基金期貨行業(yè)外資股比限制政策，鼓勵(lì)境外優(yōu)質(zhì)證券基金期貨金融機(jī)構(gòu)來(lái)華展業(yè)，支持境內(nèi)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)走出去，促進(jìn)資本市場(chǎng)生態(tài)改善。

　　四是積極參與國(guó)際金融治理，及時(shí)防范和化解跨境資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與境外資本市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通和政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跨境上市公司審計(jì)監(jiān)管合作，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假行為，共同維護(hù)各國(guó)投資者合法權(quán)益，不斷提高自身監(jiān)管水平，健全跨境資本監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做好輸入性風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)，不斷提高開(kāi)放環(huán)境下資本市場(chǎng)運(yùn)行的活力和韌性。