服貿會觀察：中國資本市場開放如何再上臺階？

　　作為金融服務業(yè)的重要一環(huán)，中國資本市場近年來雙向開放程度不斷提高。在此間舉行的2020年中國國際服務貿易交易會上，中國資本市場開放水平如何更上臺階受到關注。

　　過去兩年里，中國證監(jiān)會宣布了多項進一步擴大資本市場對外開放的政策措施，并逐步落實。在市場和產品開放領域，QFII(合格境外機構投資者)、RQFII(人民幣合格境外機構投資者)額度限制已全部取消，境內外市場互聯(lián)互通機制持續(xù)優(yōu)化，期貨國際化品種范圍不斷拓展，風險管理工具日益豐富。

　　中國證監(jiān)會副主席方星海在此次服貿會期間舉行的2020中國國際金融年度論壇上表示，對外開放給中國資本市場高質量發(fā)展帶來很多正面影響。

　　一方面，資本市場對外開放改善了市場結構，股權融資比重顯著提高，這對于優(yōu)化金融結構、提高金融供給效率具有重要意義。特別是在創(chuàng)新驅動發(fā)展階段，實體經濟需要更多能吸收風險的股權投資來培育和支持創(chuàng)新企業(yè)。另一方面，對外開放也促進了資本市場提升運行質量，市場價值投資理念更加鞏固，投資行為更加理性，市場估值更加合理。

　　今年以來，中國資本市場開放腳步不僅沒有因新冠肺炎疫情等因素放緩，反而不斷加快。作為金融服務業(yè)開放的核心內容之一，官方提前取消了期貨公司、證券公司和基金管理公司的外資股比限制。瑞銀、野村、摩根大通等多家外資控股證券公司獲批。

　　方星海透露，下一階段，中國證監(jiān)會將持續(xù)完善對外開放產品體系，繼續(xù)推進資本市場制度型對外開放，不斷提高證券期貨業(yè)雙向開放水平。包括推動修訂后的QFII、RQFII制度規(guī)則盡快發(fā)布實施，提升國際資金投資便利性，增強國際投資者對中國資本市場投資意愿和信心。

　　此外，還將落實好放寬證券基金期貨行業(yè)外資股比限制政策，加強與境外資本市場監(jiān)管機構溝通和政策協(xié)調，強化跨境上市公司審計監(jiān)管合作，嚴厲打擊財務造假行為等。

　　如今，中國正打造制度型對外開放模式。在中國人民大學副校長吳曉求眼中，資本市場開放再上臺階，堅實的法制基礎頗為關鍵。他表示，法制是市場運行的基石，“法制基礎不扎實，市場就會搖擺，投資者便不會來；投資者不來，中國就不可能成為全球金融中心”。

　　吳曉求進一步指出，資本市場更是如此，尤其監(jiān)管機構針對虛假信息披露、欺詐上市、內幕交易、操縱市場等行為必須嚴格執(zhí)法，且執(zhí)法標準不能因市場漲跌周期而變化。

　　法國巴黎銀行(中國)有限公司董事總經理、首席經濟學家陳興動則關心中國資本市場能否做好“軟性金融基礎設施”建設布局。他解釋說，軟性金融基礎設施包括證券公司、獨立咨詢研究機構、財務公司、評估公司、律師、銀行、信托等，這些機構的專業(yè)水平和職業(yè)操守事關上市公司質量、財務報表真實性、投資爭議解決等一系列重要問題。

　　此外，金融領域專業(yè)人才的可獲得性亦是一項挑戰(zhàn)。陳興動認為，當前市場上經驗豐富、具有良好職業(yè)操守的優(yōu)秀金融人才相對稀缺是不爭的事實，建議有關方面以更加包容的態(tài)度歡迎國際人才來到中國資本市場發(fā)展工作，助力中國金融服務業(yè)國際化發(fā)展。(記者 王恩博)