多管齊下推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)

　　9月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，保護(hù)投資者權(quán)益，推動(dòng)資本市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。專(zhuān)家認(rèn)為，提高上市公司質(zhì)量離不開(kāi)市場(chǎng)各方的共同努力，應(yīng)把好入口、暢通出口，推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。

　　把好入口 暢通出口

　　專(zhuān)家建議，一方面，要把握好入口關(guān)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市；另一方面，要暢通出口關(guān)，通過(guò)多元化渠道實(shí)現(xiàn)劣質(zhì)公司退市。

　　新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東指出，一個(gè)穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)必然要求暢通入口和出口兩道關(guān)，在拓寬前端入口的同時(shí)，也迫切需要健全退市機(jī)制。

　　專(zhuān)家建議，進(jìn)一步健全多元化退市機(jī)制，完善退市標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化退市流程，對(duì)觸及強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以退市。建立退市通報(bào)制度，加強(qiáng)與地方政府等有關(guān)方面的信息共享和監(jiān)管合作，有效防范和約束退市過(guò)程中可能遇到的各種阻力。

　　凝聚合力 加強(qiáng)監(jiān)管

　　專(zhuān)家認(rèn)為，提高上市公司質(zhì)量離不開(kāi)市場(chǎng)各方的共同努力。

　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步凝聚執(zhí)法合力，進(jìn)一步強(qiáng)化行政刑事執(zhí)法協(xié)作，依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪活動(dòng)。

　　中介機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化盡位歸責(zé)意識(shí)，完善治理機(jī)制，積極發(fā)揮看門(mén)人作用。

　　就防范化解風(fēng)險(xiǎn)而言，監(jiān)管部門(mén)要守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，特別是要穩(wěn)妥解決股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)占用資金、違規(guī)擔(dān)保等問(wèn)題，健全防范化解股票質(zhì)押、債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制。

　　從嚴(yán)監(jiān)管要保持常態(tài)。證監(jiān)會(huì)此前強(qiáng)調(diào)，將全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院金融委關(guān)于對(duì)資本市場(chǎng)違法行為“零容忍”的工作要求，堅(jiān)決從重從快從嚴(yán)打擊上市公司財(cái)務(wù)造假、惡性操縱市場(chǎng)及內(nèi)幕交易等重大違法違規(guī)行為，綜合運(yùn)用一案多查、行政處罰、市場(chǎng)禁入、重大違法強(qiáng)制退市以及刑事追責(zé)、民事賠償?shù)热�方位立體式追責(zé)機(jī)制，切實(shí)提高違法成本，凈化市場(chǎng)生態(tài)，保護(hù)投資者合法權(quán)益。