中國人民銀行副行長范一飛：數(shù)字人民幣研發(fā)已取得階段性成果

　　9月23日至24日，第9屆中國支付清算論壇在北京舉辦。中國人民銀行副行長范一飛出席論壇并講話。范一飛表示，目前，數(shù)字人民幣研發(fā)已取得階段性成果，正在進(jìn)行內(nèi)部封閉測試。

　　他指出，在頂層設(shè)計(jì)指引和產(chǎn)業(yè)各方推動下，支付服務(wù)數(shù)字化多面開花，在數(shù)字貨幣、數(shù)字化開戶、數(shù)字票據(jù)、數(shù)字銀行卡、基于區(qū)塊鏈的跨境匯款、數(shù)字化網(wǎng)點(diǎn)等方面均有所“斬獲”。以央行數(shù)字貨幣為例，數(shù)字人民幣（DC/EP）是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是運(yùn)用新技術(shù)對M0的數(shù)字化，旨在為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供通用性的基礎(chǔ)貨幣。

　　范一飛說，下一步，要加強(qiáng)宏觀審慎管理，建立商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，將該類業(yè)務(wù)納入商業(yè)銀行宏觀審慎評估（MPA）、將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)納入金融控股公司監(jiān)管；要加強(qiáng)功能監(jiān)管，防范個(gè)人過度負(fù)債，對學(xué)生等特定群體強(qiáng)化專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款資金流和信息流；要保障消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范業(yè)務(wù)開通流程，打擊信息采集中的霸王條款，保護(hù)消費(fèi)者信息安全。

　　范一飛表示，支付產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)變數(shù)字化發(fā)展理念，完善新發(fā)展格局支撐，優(yōu)化數(shù)字化協(xié)同治理，提升數(shù)字化發(fā)展能力，提高數(shù)字化安全水平，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動支付產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　范一飛指出，近年來，支付產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持新發(fā)展理念，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，積極推動新技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展，支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不斷提高，數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)型初顯成效，數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果豐碩，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善國家治理體系發(fā)揮了積極的推動作用。目前數(shù)字化浪潮對支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出更快要求，雙循環(huán)新發(fā)展格局對支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提出更高要求，數(shù)據(jù)安全對支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出更嚴(yán)要求，需要支付產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn)、加快推進(jìn)，盡快搶占數(shù)字化發(fā)展更多制高點(diǎn)。

　　范一飛說，支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展雖然具有融合性、智能化等特征，但絕不是任性發(fā)展、無序融合，必須堅(jiān)守安全底線。從事金融業(yè)務(wù)必受監(jiān)管、必持牌照，持牌機(jī)構(gòu)務(wù)必回歸業(yè)務(wù)本源、聚焦支付主業(yè)�！耙欢螘r(shí)間以來，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用旗下機(jī)構(gòu)將支付業(yè)務(wù)與信貸等其他金融業(yè)務(wù)交叉嵌套，形成業(yè)務(wù)閉環(huán)，業(yè)務(wù)處理過程難以被穿透監(jiān)管，極易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)跨市場傳染蔓延。究其原因，很重要的問題是沒有深刻領(lǐng)會中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)部署的重要內(nèi)涵和重大意義，沒有理解透和把握好金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)、業(yè)務(wù)邊界。希望這類機(jī)構(gòu)提高站位，積極配合監(jiān)管，切實(shí)整頓超范圍經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)，消除利用支付拓展交叉金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)隱患�！�

　　他強(qiáng)調(diào)，數(shù)字化發(fā)展過程中，保障數(shù)據(jù)安全至關(guān)重要。要依據(jù)數(shù)據(jù)重要程度和發(fā)生安全事件的影響范圍，實(shí)施嚴(yán)格的數(shù)據(jù)分類分級管理，按照不同分類和等級實(shí)施不同程度的安全控制。建立支付產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)生命周期安全管理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估報(bào)告制度，掌握數(shù)據(jù)開發(fā)利用的具體隱患，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及早實(shí)施干預(yù)。