易會(huì)滿：完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和助力形成新發(fā)展格局意義重大

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿10月21日在2020金融街論壇上指出，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和助力形成新發(fā)展格局意義重大。

　　第一，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，是促進(jìn)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的迫切需要。推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，關(guān)鍵是要提高供給對(duì)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。資本市場(chǎng)信息公開透明，價(jià)格信號(hào)靈敏，是要素資源市場(chǎng)化配置的重要平臺(tái)。完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，有利于全面增強(qiáng)資本市場(chǎng)樞紐功能，動(dòng)員和引導(dǎo)各類要素資源向更高效率更具活力的領(lǐng)域協(xié)同聚集，促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，提高經(jīng)濟(jì)金融循環(huán)效率。

　　第二，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，是全面深化資本市場(chǎng)改革的主題主線。基礎(chǔ)制度帶有方向性和根本性。突出基礎(chǔ)制度建設(shè)的主線，強(qiáng)化制度的引領(lǐng)和規(guī)范作用，是這一輪全面深化資本市場(chǎng)改革的鮮明特征。去年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)以注冊(cè)制改革為龍頭，注重發(fā)揮科創(chuàng)板改革的“試驗(yàn)田”作用，統(tǒng)籌推進(jìn)資本市場(chǎng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估、逐步將行之有效的制度推廣至全市場(chǎng)。這對(duì)于凝聚各方共識(shí)、保障改革平穩(wěn)順利推進(jìn)起到了關(guān)鍵作用。

　　第三，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，是打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的治本之策。近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持分類施策、標(biāo)本兼治，平穩(wěn)有序化解資本市場(chǎng)運(yùn)行中各種存量風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)總量收斂。同時(shí)，著眼于完善制度機(jī)制，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)防控的體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。在此過程中，證監(jiān)會(huì)注重依靠制度約束促進(jìn)上市公司、中介機(jī)構(gòu)、投資者等各方歸位盡責(zé)，夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)。

　　第四，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，是科學(xué)處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的必然要求。證監(jiān)會(huì)始終堅(jiān)持依法治市、依法監(jiān)管，嚴(yán)格按制度規(guī)則辦事，這與踐行“不干預(yù)”的理念、進(jìn)一步減少管制具有邏輯的一致性。建立健全公開透明的資本市場(chǎng)制度規(guī)則體系，讓市場(chǎng)對(duì)監(jiān)管有明確預(yù)期，既有利于把“不該管的”堅(jiān)決放權(quán)于市場(chǎng)，也有利于把“該管的”管住管好，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)生態(tài)的良性循環(huán)。