方星海：推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)形成新發(fā)展格局

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）證監(jiān)會(huì)副主席方星海10月24日在中國金融四十人論壇聯(lián)合各組委會(huì)成員機(jī)構(gòu)舉辦的第二屆外灘金融峰會(huì)上表示，新發(fā)展格局要求以國內(nèi)大循環(huán)為主體，這是基于國際形勢(shì)的深刻變化和我國巨大型經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際而做出的重大判斷，必將對(duì)我國今后的發(fā)展起到十分重要的引領(lǐng)作用，但這與促進(jìn)暢通國際循環(huán)并不矛盾。新發(fā)展格局要求把充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，與利用好境內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更有效地結(jié)合起來。要做到國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，關(guān)鍵是打通循環(huán)中的各種堵點(diǎn)，使得兩個(gè)循環(huán)都暢通起來。擴(kuò)大資本市場(chǎng)開放，對(duì)于打通我國金融體系中的堵點(diǎn)，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成新發(fā)展格局具有重要意義。

　　第一，擴(kuò)大資本市場(chǎng)開放，有利于促進(jìn)國內(nèi)國際循環(huán)的順暢對(duì)接。暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)在構(gòu)建新發(fā)展格局中至關(guān)重要。資本市場(chǎng)交易活躍，價(jià)格信號(hào)靈敏，能夠有效引導(dǎo)要素跨區(qū)域、跨行業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)供給與需求的加速實(shí)現(xiàn)平衡。擴(kuò)大資本市場(chǎng)高水平雙向開放，推動(dòng)要素資源的全球優(yōu)化配置，能夠促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，更好發(fā)揮國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)的疊加優(yōu)勢(shì)。

　　第二，擴(kuò)大資本市場(chǎng)開放，有利于增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性。構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力提出了更高要求。特別是，中國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的企業(yè)，境外跨國企業(yè)在我國有廣泛布局，它們的生產(chǎn)經(jīng)營與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，而且還會(huì)在雙循環(huán)相互促進(jìn)的過程中持續(xù)深化。金融業(yè)包括證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)必須加快適應(yīng)高水平開放經(jīng)濟(jì)體制需要，做好本土深耕和國際拓展的結(jié)合，為實(shí)體企業(yè)提供更全鏈條、更高質(zhì)量、更多元化的跨境金融服務(wù)。

　　第三，擴(kuò)大開放，有利于資本市場(chǎng)自身的高質(zhì)量發(fā)展。以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。實(shí)踐證明，金融市場(chǎng)對(duì)外開放盡管短期會(huì)對(duì)內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)帶來一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力，但從長遠(yuǎn)來看，通過主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒國際同業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理制度、產(chǎn)品服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)手段，能夠推動(dòng)行業(yè)深化內(nèi)部改革，提升經(jīng)營管理效率和專業(yè)化水平，促進(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)在良性競(jìng)合中做優(yōu)做強(qiáng)。開放引入成熟的境外機(jī)構(gòu)投資者，提高了我國資本市場(chǎng)的定價(jià)效率，增強(qiáng)了資本市場(chǎng)的活力和韌性。從市場(chǎng)監(jiān)管的角度來看，開放也是學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的重要途徑，有利于監(jiān)管理念、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)制度規(guī)則的不斷完善。

　　方星海說，中國資本市場(chǎng)建立30年來，始終堅(jiān)持開放合作的原則和方向。特別是近年來，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，證監(jiān)會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)的全方位開放，滬深港通機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，A股納入國際主要指數(shù)，滬倫通試點(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大，QFII/RQFII規(guī)則修訂發(fā)布；ETF互聯(lián)互通逐步拓展，多個(gè)期貨品種對(duì)境外投資者開放；證券期貨機(jī)構(gòu)外資股比限制提前全面放開。外資參與中國資本市場(chǎng)的便利性不斷提升，參與程度不斷深化。2018年以來，外資機(jī)構(gòu)投資者持有A股占比顯著提高，這充分體現(xiàn)了全球投資者對(duì)A股和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的認(rèn)可，為有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊、保持市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。