銀保監(jiān)會副主席曹宇：提升新發(fā)展格局下的金融監(jiān)管效能

　　“在新發(fā)展格局下，金融監(jiān)管者肩負(fù)著新的使命任務(wù)，需要不斷探索新形勢下的監(jiān)管理念和方法，持之以恒提升監(jiān)管有效性，形成監(jiān)管與市場的良性互動和正向激勵(lì)。”銀保監(jiān)會副主席曹宇11月28日在2020中國金融學(xué)會學(xué)術(shù)年會暨中國金融論壇年會上表示。

　　曹宇認(rèn)為，首先要尊重金融規(guī)律。一是要堅(jiān)持把防范金融風(fēng)險(xiǎn)作為首要目標(biāo)。二是要堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本任務(wù)。三是要堅(jiān)持把保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益作為重要使命。監(jiān)管者要把消費(fèi)者保護(hù)貫穿監(jiān)管全過程，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”態(tài)度。

　　其次，要保持監(jiān)管定力�！鞍倌晡从兄�大變局下，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，金融監(jiān)管應(yīng)立足于我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的基本格局，樹立底線思維，保持戰(zhàn)略定力。”曹宇表示，一是要堅(jiān)持專業(yè)專注的定力。二是要堅(jiān)持依法監(jiān)管的定力。要始終保持監(jiān)管規(guī)則透明度，維護(hù)監(jiān)管尺度一致性，無論對中資還是外資機(jī)構(gòu)、國有還是民營機(jī)構(gòu)，均一視同仁，適用一致監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，要釋放機(jī)構(gòu)活力�！澳壳�，我國金融供給不平衡、不充分，與金融需求多層次、多樣化的矛盾，仍然比較突出，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)市場活力與推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣重要。”曹宇說，一是處理好加強(qiáng)監(jiān)管與支持創(chuàng)新的關(guān)系。始終將是否有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、是否有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)、是否有利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益這“三個(gè)有利于”原則，作為衡量金融創(chuàng)新合理性的基本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打擊偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求、危害金融穩(wěn)定、侵害消費(fèi)者權(quán)益的“偽創(chuàng)新”“亂創(chuàng)新”行為。二是處理好大型機(jī)構(gòu)與中小機(jī)構(gòu)的關(guān)系。關(guān)注不同類型機(jī)構(gòu)在自身資源稟賦、業(yè)務(wù)生態(tài)、市場定位、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的差異和特色，做實(shí)分類監(jiān)管和差異化監(jiān)管，努力營造各類金融機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、細(xì)化分工、有序競爭的良性金融共生環(huán)境，滿足多層次、多元化的金融需求。

　　曹宇認(rèn)為，在新發(fā)展格局下，金融業(yè)和監(jiān)管者共同面臨著新的形勢和任務(wù)。銀保監(jiān)會將堅(jiān)守原則底線，加強(qiáng)現(xiàn)代監(jiān)管體系建設(shè)，改進(jìn)監(jiān)管方式方法，提升監(jiān)管效能。

　　曹宇還透露，經(jīng)過銀保監(jiān)會與各部門通力合作，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)水平不斷提升。一是充分發(fā)揮了銀行業(yè)主力軍作用。截至目前，銀行信貸融資占社會融資總量的61%，表內(nèi)外投資債券占同期債券市場余額的67%，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是更好發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)保障功能。今年前10個(gè)月，保險(xiǎn)業(yè)承保金額共7349萬億元，賠款和給付支出1.1萬億元。同時(shí)，保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和債權(quán)21萬億元，為資本市場發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)提供了長期穩(wěn)定支持。