發(fā)改委：“十三五”易地扶貧搬遷取得三方面歷史性成就

　　中證網訊（記者 劉麗靚）12月3日，國新辦就易地扶貧搬遷工作情況舉行發(fā)布會，國家發(fā)改委秘書長趙辰昕表示，總的看，“十三五”易地扶貧搬遷任務已全面完成，960多萬易地搬遷貧困人口全部脫貧勝券在握。可以說，這是繼土地改革和實行家庭聯(lián)產承包責任制之后，在我國貧困地區(qū)農村發(fā)生的又一次偉大而深刻的歷史性變革，堪稱人類遷徙史和世界減貧史上的偉大壯舉。

　　趙辰昕表示，“十三五”易地扶貧搬遷的歷史性成就主要體現(xiàn)在三個方面。一是有效解決了“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)近1000萬貧困人口的脫貧發(fā)展問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。通過實施易地扶貧搬遷，讓近1000萬貧困群眾從以前居住的土坯房、茅草房、危舊房搬進了寬敞明亮、安全牢固的新房，解決了他們的“兩不愁三保障”問題，完成了“十三五”全國近1/5貧困人口的脫貧攻堅任務。搬遷群眾完全脫離了生存環(huán)境惡劣的特定“貧困空間”，從根本上阻斷了貧困的代際傳遞。

　　二是充分體現(xiàn)了經濟、社會、生態(tài)等多方面的綜合效益，為解決區(qū)域性整體貧困、促進脫貧地區(qū)高質量發(fā)展打下了堅實基礎。在拉動經濟發(fā)展方面，易地扶貧搬遷直接投資6000多億元，加上撬動的地方財政資金、東西部扶貧協(xié)作和社會幫扶等資金，總投資超過1萬億元，有力拉動了貧困地區(qū)固定資產投資和相關產業(yè)的發(fā)展。推動中西部省份500多萬人在城鎮(zhèn)集中安置，城鎮(zhèn)安置率達52%，西南地區(qū)部分省份城鎮(zhèn)安置率超過90%，有效提升了貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化率，優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間布局，為推進中國特色新型城鎮(zhèn)化道路開辟了新空間。據(jù)統(tǒng)計，一些省區(qū)城鎮(zhèn)化率因易地搬遷分別有所提升，如貴州提升了5個百分點、陜西提升了4.2個百分點、廣西提升了3個百分點，在一些地方的市和州提升的效果更加明顯。比如，云南昭通市提升了7個百分點、貴州黔西南州提升了12個百分點、云南怒江州城提升了12個百分點。在促進社會發(fā)展方面，全面改善了貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等設施條件，促進了基本公共服務水平的大幅提升。如，2020年貴州省搬遷群眾子女中共有9745人考上大學，其中有1334人考取了一本院校，尤其是黔西南州晴隆縣三寶鄉(xiāng)整鄉(xiāng)遷入縣城后，搬遷家庭子女學習成績平均提高了60%以上。湖北省恩施州宣恩縣2019年有62對新人在安置點喜結良緣。在生態(tài)保護修復方面，各地共復墾復綠搬遷后的舊宅基地100多萬畝，推動遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，不少因承載人口過多而使生態(tài)環(huán)境受到損害的貧困地區(qū)恢復了“綠水青山”，實現(xiàn)了脫貧攻堅與生態(tài)保護一個戰(zhàn)場、兩場戰(zhàn)役的雙贏。通過對搬遷后退出的承包地和山林打包開發(fā)、規(guī)模經營，形成了搬遷群眾的“生態(tài)股”，把農村資源變資產、把資產變資金，將生態(tài)價值轉化為搬遷戶長期收益。

　　三是有力彰顯了中國特色社會主義制度集中力量辦大事難事的巨大優(yōu)勢，為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案。易地扶貧搬遷不僅是千萬貧困群眾在地理位置上的遷移，而且是生產生活方式的重建、城鄉(xiāng)格局的重構和社會關系的重塑，更是中國共產黨和中國政府集中力量幫助搬遷群眾擺脫貧困、走向富裕的真實寫照，是中華民族為人類文明作出的重大貢獻，為其他國家類似地區(qū)的減貧和移民事業(yè)提供了重要借鑒。