奮楫逐浪 邁向更高質(zhì)量——2020中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖之長(zhǎng)三角篇
新華社上海12月14日電 題：奮楫逐浪 邁向更高質(zhì)量——2020中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖之長(zhǎng)三角篇
新華社記者
2020年，長(zhǎng)三角地區(qū)在遭受新冠肺炎疫情沖擊之下，展現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性。三省一市圍繞一體化和高質(zhì)量?jī)蓚�(gè)關(guān)鍵詞，打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，凝聚強(qiáng)大合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能增強(qiáng)一體化發(fā)展活力
在革命老區(qū)江蘇鹽城，呼嘯的海風(fēng)正成為助推該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。隨著長(zhǎng)三角一體化深入推進(jìn)，這里的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)匯集了大批跨江北上的風(fēng)電企業(yè)，綠色新能源正成為這座城市的支柱產(chǎn)業(yè)。
“近年來(lái)，鹽城新能源產(chǎn)業(yè)始終保持20%以上的年增長(zhǎng)速度�！丙}城市委書(shū)記戴源說(shuō)，目前該市正打造風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電融合的供應(yīng)鏈，為新能源產(chǎn)業(yè)全球合作、技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共建共享打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
事實(shí)上，鹽城積極利用長(zhǎng)三角資源和產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，挖掘綠色新產(chǎn)業(yè)、新機(jī)遇，只是三省一市協(xié)同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。新能源增添新動(dòng)力，新基建催生新動(dòng)能。上海市經(jīng)信委主任吳金城表示，上海正緊抓推進(jìn)新基建的機(jī)遇，聚焦5G、區(qū)塊鏈、AI等新技術(shù)，大力推進(jìn)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能，引導(dǎo)中小企業(yè)上云、上平臺(tái)。
安徽省著力促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、基礎(chǔ)設(shè)施新型化，引入阿里、用友等云服務(wù)商來(lái)皖開(kāi)展業(yè)務(wù)。僅2020年上半年，安徽省就新增2800家企業(yè)與云資源深度對(duì)接，較去年同期增長(zhǎng)87%。此外，科大智能、長(zhǎng)江工業(yè)大數(shù)據(jù)等皖系企業(yè)與長(zhǎng)三角地區(qū)的中國(guó)商飛、阿里巴巴、徐工信息等企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。
“長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)合作不斷取得新成果。”安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳產(chǎn)業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安徽省經(jīng)信部門(mén)聯(lián)合滬蘇浙簽訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作明顯加快，蔚來(lái)汽車(chē)高端新能源乘用車(chē)智能工廠建成。
從“三張圖”到“一張圖” 跨區(qū)域一體化制度創(chuàng)新形成
今年以來(lái)，長(zhǎng)三角各地加快制度創(chuàng)新，積極發(fā)揮制度創(chuàng)新策源地功能。在僅掛牌1年的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣三地已協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃編制，從原來(lái)的“三張圖”變?yōu)槿缃竦摹耙粡垐D”。
長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉表示：“探索跨區(qū)域一體化制度創(chuàng)新是示范區(qū)的核心使命。我們將重點(diǎn)圍繞規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)、土地管理、項(xiàng)目管理、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享、公共服務(wù)和公共信用等8個(gè)方面率先開(kāi)展一體化制度創(chuàng)新，示范引領(lǐng)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展�！�
張忠偉認(rèn)為，生態(tài)綠色是長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的集中體現(xiàn)。未來(lái)，示范區(qū)將加快探索生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展新模式，以水為脈，保護(hù)水生態(tài)、提升水品質(zhì)、做好水文章，以青浦西岑科創(chuàng)中心、汾湖高新區(qū)等發(fā)展，形成藍(lán)色創(chuàng)新珠鏈，探索發(fā)展路徑，展示示范效應(yīng)。
長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室主任馬春雷透露，長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，三省一市通力協(xié)作共推出實(shí)施了69項(xiàng)制度創(chuàng)新，簽署了132項(xiàng)合作協(xié)議，建設(shè)了67個(gè)合作平臺(tái)，制定了56項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)政策。
要素自由流動(dòng) 長(zhǎng)三角邁向更高質(zhì)量一體化
來(lái)自江蘇南通的神馬電力，去年入駐上海的虹橋綠谷廣場(chǎng)，把工程總包、海外拓展等業(yè)務(wù)放在上海，把智能制造工廠放在南通，借助上海的人才、金融優(yōu)勢(shì)整合全球資源，把電網(wǎng)工程建設(shè)新解決方案推向世界。
神馬電力董事長(zhǎng)馬斌說(shuō)，得益于長(zhǎng)三角一體化，該公司通過(guò)引進(jìn)來(lái)、走出去，從一家小作坊發(fā)展成為上市公司，新技術(shù)、新產(chǎn)品獲得美國(guó)電氣和電子工程師協(xié)會(huì)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)。
今年以來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備等優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。在上海市發(fā)展改革委副主任阮青看來(lái)，長(zhǎng)三角各城市正強(qiáng)化合作思維和主動(dòng)服務(wù)精神，聚焦規(guī)劃對(duì)接、戰(zhàn)略協(xié)同、專(zhuān)題合作、市場(chǎng)統(tǒng)一、機(jī)制完善，提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同性，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合和一體化布局，在深化區(qū)域分工合作中拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在傳統(tǒng)園區(qū)共建“飛地經(jīng)濟(jì)”模式的基礎(chǔ)上，上海和浙江著力打造的“創(chuàng)新飛地”和“人才飛地”已成為長(zhǎng)三角資金和人才要素一體化實(shí)踐的熱點(diǎn)。如上海張江（衢州）生物醫(yī)藥孵化基地、嘉善國(guó)際創(chuàng)新中心（上海）、瑞安市（安亭）飛地創(chuàng)新港等“創(chuàng)新飛地”已在“研發(fā)在上海、生產(chǎn)在浙江”協(xié)同創(chuàng)新模式方面進(jìn)行了實(shí)踐。“雙招雙引”一體化趨勢(shì)成為三省一市的共識(shí)。
正如南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授張為付所言，長(zhǎng)三角地區(qū)正扣緊全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開(kāi)放新高地的戰(zhàn)略定位，打破資源條塊分割，去除不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)三省一市科技資源、人才優(yōu)勢(shì)和教育成果的協(xié)同利用和開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新動(dòng)能正成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。（記者：鄭鈞天、程士華、屈凌燕、楊紹功）
