國務(wù)院決定在全國實施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記

　　⊙新華社北京12月15日電

　　國務(wù)院總理李克強12月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，提高為企便民服務(wù)效率和水平；決定在全國實施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記，助力企業(yè)擔(dān)保融資；通過《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定（修訂草案）》，便利和規(guī)范企業(yè)名稱登記。

　　會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視加快服務(wù)型政府建設(shè)。政務(wù)服務(wù)便民熱線直接面向企業(yè)和群眾，是反映問題建議、促進(jìn)政府科學(xué)決策、推動解決政務(wù)服務(wù)問題的重要渠道，近年來在為企為民排憂解難上發(fā)揮了積極作用。下一步，要按照深化“放管服”改革要求，針對目前政務(wù)服務(wù)熱線號碼多、群眾辦事多頭找等問題，推動政務(wù)服務(wù)便民熱線優(yōu)化。對涉及企業(yè)和群眾的非緊急政務(wù)服務(wù)熱線，壓實地方特別是市縣責(zé)任，地方設(shè)立的政務(wù)服務(wù)熱線以及國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立并在地方接聽的政務(wù)服務(wù)熱線，號碼能歸并的盡量歸并，盡可能使用一個號碼，方便群眾記憶和使用，體現(xiàn)一個窗口服務(wù)。國務(wù)院有關(guān)部門要指導(dǎo)支持地方熱線優(yōu)化工作。會議要求，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，不僅要方便群眾撥打，更要優(yōu)化流程和資源配置，強化技術(shù)支撐，實現(xiàn)熱線受理與后臺辦理服務(wù)緊密銜接，健全接訴即辦和督辦問責(zé)機制，確保企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理，使政務(wù)服務(wù)便民熱線接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實。

　　為優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)，近幾年在部分省市開展了動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記試點，便利企業(yè)擔(dān)保融資。試點中，民營和中小微企業(yè)新增擔(dān)保登記業(yè)務(wù)占比超過95%、融資金額占比超過80%。為進(jìn)一步擴(kuò)大改革效果，會議決定，從2021年1月1日起，對動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保在全國實行統(tǒng)一登記。原由市場監(jiān)管總局承擔(dān)的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押登記和人民銀行承擔(dān)的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記，以及存款單質(zhì)押、融資租賃、保理等登記，改由人民銀行統(tǒng)一承擔(dān)，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的7×24小時全天候服務(wù)。此前已作動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記的，不需要重新登記，有關(guān)部門要妥善做好存量信息數(shù)據(jù)移交等銜接工作。對新登記的，由當(dāng)事人通過動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理，并對登記內(nèi)容的真實性、完整性和合法性負(fù)責(zé)；登記機構(gòu)不對登記內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)審查。實行統(tǒng)一登記，有助于金融機構(gòu)全面掌握企業(yè)動產(chǎn)和相關(guān)權(quán)利信息，提升給企業(yè)擔(dān)保融資的意愿。

　　會議通過《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定（修訂草案）》，完善企業(yè)名稱基本規(guī)范，建立企業(yè)名稱自主申報制度，規(guī)定申請人可自行選取符合規(guī)定的名稱，并應(yīng)承諾對名稱侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任；同時放管并重，規(guī)定登記機關(guān)強化事中事后監(jiān)管，對不符合規(guī)定的名稱不予登記或糾正，對名稱產(chǎn)生爭議的可依法起訴或由登記機關(guān)調(diào)解或裁決。

　　會議還研究了其他事項。