自然資源部：著力推進生態(tài)文明建設取得新進展

　　中證網(wǎng)訊（記者 王舒嫄）自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏17日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，“十三五”時期，自然資源部、國家林草局會同相關部門積極推進山水林田湖草一體化保護修復取得顯著成績。面向未來，自然資源部將全面貫徹黨的十九屆五中全會重大部署，著力推進生態(tài)文明建設取得新進展。

　　王宏介紹，“十三五”期間，自然資源部生態(tài)保護修復工作可概括為以下八個方面。

　　一是生態(tài)保護修復法律制度加快完善。配合立法機關完成了森林法、海洋環(huán)境保護法、防沙治沙法、土地管理法等多部法律修訂工作。加快推進礦產(chǎn)、草原、自然保護地、野生動物保護、國土空間開發(fā)保護、空間規(guī)劃等方面的立法修法進程。支持做好長江、黃河保護法立法。在工作過程中，始終將生態(tài)保護修復作為立法、修法重要內(nèi)容進行規(guī)范。努力落實黨中央關于自然資源領域改革任務，推動國家層面出臺了關于建立國土空間規(guī)劃體系、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革、自然保護地體系、統(tǒng)籌劃定落實三條控制線、嚴格管控圍填海和天然林、濕地保護修復以及推行林長制等重要政策文件。

　　二是生態(tài)空間管控更加嚴格。多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃體系頂層設計和總體框架基本形成，各級國土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃正在抓緊編制。明確生態(tài)保護紅線劃定和管控規(guī)則，開展生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作，將陸地、海洋具有特殊重要生態(tài)功能、需要強制性嚴格保護的區(qū)域劃入紅線，做到應劃盡劃、應保盡保。除國家重大項目外，全面禁止圍填海，大規(guī)模違法填海活動得到有效遏制，自然生態(tài)空間用途管制規(guī)則、制度、機制初步建立。

　　三是自然保護地體系建設穩(wěn)步推進。開展國家公園試點，推進自然保護地整合優(yōu)化，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系�！笆�三五”期間，全國自然保護地數(shù)量增加700多個，面積增加2500多萬公頃，總數(shù)量達到1.18萬個，約占我國陸域國土面積的18%。

　　四是山水林田湖草一體化保護修復取得重要成果。在全國重點生態(tài)功能區(qū)實施了25個山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程，為解決區(qū)域生態(tài)問題、提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能發(fā)揮了示范作用，為統(tǒng)籌推進山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理積累了實踐經(jīng)驗。經(jīng)中央深改委審議通過，《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》印發(fā)實施，為今后一個時期生態(tài)保護修復工作明確了重點任務。

　　五是國土綠化行動深入開展。加快大規(guī)模國土綠化，全面保護天然林，擴大退耕還林還草規(guī)模，國土綠化“十三五”規(guī)劃主要任務全面完成，全國森林覆蓋率達到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，草原綜合植被覆蓋度達到56%。

　　六是生態(tài)保護修復重點專項行動和工程成效明顯。實施藍色海灣整治行動、海岸帶保護修復工程、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃、紅樹林保護修復專項行動，全國整治修復岸線1200公里、濱海濕地2.3萬公頃。同時還破解了黃海滸苔綠潮災害防治的難題，治理區(qū)域海洋生態(tài)質(zhì)量和功能得到提升。我們還開展了長江流域、京津冀和汾渭平原等重點區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復，將治理修復礦點近9000個，面積約2.5萬公頃。完成防沙治沙1000多萬公頃、石漠化治理130萬公頃。支持深度貧困地區(qū)實施土地整治重大工程，提升農(nóng)田生態(tài)功能，助力脫貧攻堅。

　　七是探索生態(tài)修復市場化投入機制。出臺探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見，通過賦予一定期限的自然資源產(chǎn)權等政策，激勵社會主體投入礦山生態(tài)修復。在全國部署全域土地綜合整治試點，助力鄉(xiāng)村振興。正在制定鼓勵社會資本參與生態(tài)修復政策，進一步推進多元化投入機制。

　　八是生物多樣性保護全面加強。生態(tài)保護紅線涵蓋了我國生物多樣性保護的35個優(yōu)先區(qū)域，覆蓋了國家重點保護物種棲息地。實施瀕危野生動植物搶救性保護，大熊貓、朱鹮、藏羚羊、蘇鐵等瀕危野生動植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升。

　　王宏指出，工作雖然取得了一定的成績，但面臨的生態(tài)保護修復任務仍十分艱巨。下一步，自然資源部將會同有關部門，認真貫徹十九屆五中全會關于生態(tài)文明建設的重大部署，錨定新目標、把握新要求、落實新任務、作出新業(yè)績。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，將生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，守住自然生態(tài)安全邊界，筑牢生態(tài)安全屏障。自然資源部將堅持系統(tǒng)觀念，加快構(gòu)建中國特色自然保護地體系，落實《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃》，編制實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，科學推進山水林田湖草一體化保護修復，加強生物多樣性保護，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。