政策組合拳力促產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控

　　解碼中央經(jīng)濟工作會議（六）

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議首次提出“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力”。記者了解到，近日工信部、國資委等多部門正緊鑼密鼓謀劃一攬子政策組合拳，包括在重點領域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，著力解決“卡脖子”難題，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板；加快打造5G、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)鏈；優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動先進制造業(yè)集群化發(fā)展，培育一批新的經(jīng)濟增長極；同時培養(yǎng)一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，力促產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

　　專家表示，下一步要充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)鏈完備的優(yōu)勢，強化基礎研究，在產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)、關鍵核心技術取得突破，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。同時加快新一代信息技術賦能，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兼顧自主創(chuàng)新與開放合作，進一步推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。

　　多部門支持舉措加碼升級

　　今年以來，面對疫情“大考”，我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈保持了穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，1至11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加2.3%，前十個月工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長0.7%，實現(xiàn)了由負轉正。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈較好地實現(xiàn)了復工復產(chǎn)，為我國率先控制疫情、率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉正作出突出貢獻。”工信部副部長王志軍24日在國新辦新聞發(fā)布會上表示。但總體來看，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的問題仍然沒有解決，近期由于國際環(huán)境變化特別是世界供應鏈出現(xiàn)了本地化和區(qū)域化的趨勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈水平的任務迫在眉睫。

　　日前召開的中央經(jīng)濟工作會議作出具體安排，包括“統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板”，“盡快解決一批‘卡脖子’問題”，“在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技”，“實施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程”。

　　近日，包括工信部、國資委在內(nèi)的多個部門展開密集謀劃支持政策。王志軍表示，下一步將在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈中鍛造長板，加大企業(yè)設備更新和技術改造力度，推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，推進智能制造和綠色制造，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動先進制造業(yè)集群化發(fā)展，培育一批新的經(jīng)濟增長極，增強產(chǎn)業(yè)鏈根植性和競爭力。在補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板方面，將實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加強應用牽引、整機帶動，加快基礎關鍵技術和重要產(chǎn)業(yè)工程化攻關，在重點領域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，強化共性技術供給，加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。

　　圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈，王志軍表示，將加快打造5G、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端裝備、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)鏈，同時主動謀劃、前瞻部署一批未來產(chǎn)業(yè)，構建未來競爭的新優(yōu)勢。

　　近日召開的中央企業(yè)負責人會議也敲定2021年一系列具體舉措：推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，加快補齊核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)基礎技術等短板弱項，著力打造一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　瞄準一流培育更多“鏈主”企業(yè)

　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的實施主體，更多支持舉措將進一步支持企業(yè)做大做強�！拔覀儗⒙鋵嵑酶黜椈萜�、穩(wěn)企政策，著力增強企業(yè)的活力和實力，大力弘揚企業(yè)家精神，支持企業(yè)做強做優(yōu)。我們將培養(yǎng)一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈主’企業(yè)，整合創(chuàng)新資源和要素，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)�！蓖踔拒姳硎尽�

　　作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)無疑要充分發(fā)揮帶動拉動作用。中央企業(yè)負責人會議明確，“十四五”國有經(jīng)濟布局要實現(xiàn)新優(yōu)化，其中包括產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。會議強調牢牢把握加快建設世界一流企業(yè)這一重點任務，努力打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新領軍企業(yè)、一批“專精特新”冠軍企業(yè)、一批基礎保障骨干企業(yè)。同時，2021年促進產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉移，培育更多“鏈主”企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)。

　　眾多企業(yè)也謀劃起來�！笆�四五”期間，航天科工將致力于打造網(wǎng)信安全、智慧產(chǎn)業(yè)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造支柱產(chǎn)業(yè)集群。中國節(jié)能提出將開展關鍵核心技術攻關，推進科技成果轉化應用，大力實施科技創(chuàng)新體制機制改革，提升科技創(chuàng)新能力，助推企業(yè)做強做優(yōu)做大。

　　王志軍還透露，將加強對中小微企業(yè)的政策支持，將支持中小企業(yè)做專做精，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作、搞出更多獨門絕技，在產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　兼顧自主創(chuàng)新與開放合作

　　在專家看來，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，需要進一步加快新一代信息技術賦能，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同，發(fā)揮國有骨干企業(yè)的主導作用，同時兼顧自主創(chuàng)新與開放合作。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務副會長兼理事長朱宏任表示，要提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，利用新一代信息技術對產(chǎn)業(yè)鏈進行全方位、全角度、全鏈條的升級，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，以打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)為著力點，前瞻布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批主導特色鮮明、創(chuàng)新要素高度集聚，網(wǎng)絡化協(xié)同緊密的先進制造業(yè)集群。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)指出，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，關鍵在于促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。要構建有利于產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，形成大中小企業(yè)配套，新技術、新模式、新平臺支撐，金融、物流、商務中介、人才培訓等生產(chǎn)性服務業(yè)助力的網(wǎng)鏈系統(tǒng)。

　　“未來中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵在于產(chǎn)業(yè)鏈構建自主性，其核心是企業(yè)能夠逐步向產(chǎn)業(yè)鏈中高端攀升。”中央財經(jīng)大學中國經(jīng)濟研究中心主任袁東指出，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主性和現(xiàn)代化需要舉國之力推進中國工業(yè)自主產(chǎn)品開發(fā)，推進技術創(chuàng)新。國有骨干企業(yè)要在產(chǎn)業(yè)鏈攀升中發(fā)揮主導作用。

　　朱宏任表示，要堅定不移深化產(chǎn)業(yè)鏈國際合作，充分利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢吸聚全球先進生產(chǎn)要素，引進完善我國產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用的關鍵環(huán)節(jié)，加快強化與“一帶一路”沿線國家的創(chuàng)新合作和國際產(chǎn)能合作，進一步加強全球資源的整合能力。（記者 郭倩 王璐）