易會滿：更好滿足群眾財富管理需求 增強投資者獲得感

　　■ 著力提高直接融資比重

　　■ 把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置

　　■ 以注冊制和退市制度改革為重要抓手

　　　 加強基礎制度建設

　　■ 持續(xù)推動提高上市公司質量

　　■ 牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線

　　■ 提升證券執(zhí)法能力和專業(yè)化水平

　　   持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)

　　■ 全面提升證監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設質量

　　“我國資本市場處于難得的戰(zhàn)略機遇期�！�12月28日，在證監(jiān)會舉辦的中國資本市場建立30周年座談會上，證監(jiān)會主席易會滿表示，要乘勢而上，開啟資本市場高質量發(fā)展新征程。在改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法的全流程，要想投資者之所想，慮投資者之所憂，解投資者之所難，更好滿足廣大人民群眾財富管理需求，不斷增強投資者獲得感。

　　　取得六大成就 積累五項經(jīng)驗

　　易會滿指出，30年來，資本市場在改革中前進，在開放中成長，從無到有、從小到大，實現(xiàn)了歷史性突破和跨越式發(fā)展。服務實體經(jīng)濟取得顯著成效，深化改革不斷向縱深推進，市場主體的創(chuàng)新活力和競爭力日益增強，高水平雙向開放的新格局加快形成，市場發(fā)展的法治根基不斷夯實，市場監(jiān)管和治理效能持續(xù)提升。

　　易會滿指出，資本市場30年積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗：始終堅持和加強黨對資本市場的全面領導；堅持以人民為中心的發(fā)展思想；堅持市場化法治化國際化的改革方向；堅持把防范化解風險擺在突出位置；堅持發(fā)揮各方合力。

　　“30年風雨探索、披荊斬棘，中國資本市場走出了一條符合國情的改革發(fā)展之路，積累的寶貴經(jīng)驗是資本市場進一步深化改革、推動發(fā)展的精神財富，必須倍加珍惜、傳承創(chuàng)新，為開啟新征程積蓄充沛力量�！币讜�滿說。

　　他特別提到，資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定，直接關乎億萬家庭、數(shù)億群眾的切身利益，尊重投資者、敬畏投資者，堅決打擊各類違法違規(guī)行為，切實保護投資者各項合法權益，是資本市場監(jiān)管人民性的具體體現(xiàn)。這就要求在改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法的全流程，要想投資者之所想，慮投資者之所憂，解投資者之所難，積極構建公開、公平、公正的市場環(huán)境，更好滿足廣大人民群眾財富管理需求，不斷增強投資者獲得感。

　　　下一階段改革發(fā)展核心任務明確

　　“黨的十九屆五中全會描繪了‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，也對資本市場提出了新的更高要求。”易會滿指出，經(jīng)過30年積累，資本市場高質量發(fā)展的基礎和條件正在不斷形成和鞏固，實體經(jīng)濟潛力巨大、宏觀環(huán)境總體向好、居民財富管理需求旺盛、國際合作和競爭新優(yōu)勢不斷增強，我國資本市場處于難得的戰(zhàn)略機遇期。但資本市場發(fā)展也走過彎路、經(jīng)歷過坎坷，發(fā)展還不充分不平衡，離市場和投資者的期盼還有差距。

　　談及資本市場下一階段的改革發(fā)展，易會滿表示，證監(jiān)會將緊緊圍繞打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場的總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持“建制度、不干預、零容忍”，聚焦“全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重”等核心任務，一步一個腳印，扎扎實實辦好自己的事，為奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利積極貢獻力量。

　　將著力提高直接融資比重，科學把握各層次股票市場定位，完善各板塊差異化制度安排，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展私募股權和創(chuàng)業(yè)投資基金，深入推進債券市場創(chuàng)新發(fā)展，積極穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場和場外市場，努力形成功能互補、有機聯(lián)系的多層次資本市場體系。加快推進投資端改革，壯大理性成熟的中長期投資力量，不斷拓展市場深度、增強發(fā)展韌性。

　　將把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，切實發(fā)揮好資本市場在促進創(chuàng)新資本形成、激發(fā)企業(yè)家精神和人才創(chuàng)新活力等方面的獨特優(yōu)勢。支持滬深交易所加快建設優(yōu)質創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。支持各類市場主體建立健全長效激勵約束機制，最大限度地調動創(chuàng)新發(fā)展的內生動力。

　　將以注冊制和退市制度改革為重要抓手，加強基礎制度建設。堅持尊重注冊制基本內涵、借鑒國際最佳實踐、體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段三原則，穩(wěn)步在全市場推行注冊制。進一步暢通多元化退出渠道，強化優(yōu)勝劣汰。統(tǒng)籌推進發(fā)行承銷、交易、持續(xù)監(jiān)管、投資者保護等領域關鍵制度創(chuàng)新，扎實推進制度型開放。

　　將持續(xù)推動提高上市公司質量，認真落實好國務院關于進一步提高上市公司質量的意見，持續(xù)優(yōu)化再融資、并購重組、股權激勵等制度安排，推動上市公司改革完善公司治理，提高信息披露透明度，爭取各方支持，助力上市公司加快轉型升級、做優(yōu)做強，更好發(fā)揮創(chuàng)新領跑者和產業(yè)排頭兵作用。

　　將堅持底線思維，堅持以大概率思維應對小概率事件，著力健全市場風險的預防、預警、處置機制，努力維護市場平穩(wěn)有序運行。全面貫徹“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈”的方針，穩(wěn)步推進重點領域風險有序化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　將加快監(jiān)管職能轉變，深化“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革，更好激發(fā)市場主體活力。加強科技監(jiān)管能力建設，推進科技與監(jiān)管深度融合。加快健全證券執(zhí)法體制機制，提升證券執(zhí)法能力和專業(yè)化水平，持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)。

　　將全面提升證監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設質量，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，推動黨建與業(yè)務深度融合，努力打造“忠專實”的監(jiān)管干部隊伍。堅持全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀，廉潔從政，加強全流程全鏈條的公權力監(jiān)督制約，為資本市場高質量發(fā)展提供堅強政治保障。