中國證監(jiān)會副主席閻慶民：“四個進一步”推動上市公司實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展

　　“沒有好的上市公司，就沒有好的資本市場，提高上市公司質(zhì)量是資本市場的永恒主題�！敝袊�證監(jiān)會副主席閻慶民日前在第二十五屆（2021年度）中國資本市場論壇上表示，證監(jiān)會將著力抓好“四個進一步”，推動上市公司在新的起點上實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。他透露，證監(jiān)會將繼續(xù)推動修訂公司法和制定上市公司監(jiān)管條例，不斷夯實上市公司監(jiān)管工作的制度基礎。

　　閻慶民指出，三十年來，上市公司已成為我國經(jīng)濟中最活躍、最富創(chuàng)造力和競爭力的市場主體，為我國經(jīng)濟實力和綜合國力的大幅躍升作出了積極貢獻，突出表現(xiàn)為“四個不斷”，即：上市公司經(jīng)營績效不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新活力不斷增強，治理水平不斷提高。

　　他表示，上市公司監(jiān)管效能持續(xù)提升，突出表現(xiàn)為“四個持續(xù)”。一是持續(xù)夯實法治基礎，強化上市公司監(jiān)管的制度保障。二是持續(xù)深化簡政放權(quán)，縱深推進市場化改革。2020年，全市場并購重組項目中經(jīng)證監(jiān)會審核的僅占2.79%，平均審核用時37天，遠低于法定的90天標準；科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行股份購買資產(chǎn)已實行注冊制，證監(jiān)會注冊時間不超過5個工作日。三是持續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法，全面提升監(jiān)管震懾力。證監(jiān)會依法查處了康得新等一批情節(jié)嚴重、影響惡劣的大案要案，向市場釋放了從嚴監(jiān)管和“零容忍”的強烈信號。四是持續(xù)加強風險防控，堅決守住風險底線。

　　閻慶民強調(diào)，“十四五”時期，我國將進入新發(fā)展階段，推動上市公司在新的起點上實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，是在“雙循環(huán)”下強化資本市場樞紐功能、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。為此，要著力抓好“四個進一步”。

　　一是進一步完善上市公司監(jiān)管制度。基礎制度帶有方向性和根本性，強化制度的引領和規(guī)范作用，是2019年以來全面深化資本市場改革的鮮明特征。證監(jiān)會將繼續(xù)推動公司法修訂和上市公司監(jiān)管條例制定，不斷夯實監(jiān)管工作的制度基礎。同時，結(jié)合注冊制改革進展與市場發(fā)展情況，借鑒國際最佳實踐，健全信息披露、公司治理、并購重組、股權(quán)激勵、員工持股、退市等各方面規(guī)則，加快構(gòu)建更加成熟、更加定型的上市公司監(jiān)管制度體系。

　　二是進一步壓實主體責任。上市公司及“關(guān)鍵少數(shù)”要強化高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，誠實守信，守法合規(guī)；完善治理，規(guī)范發(fā)展；專注主業(yè)，穩(wěn)健經(jīng)營；引領創(chuàng)新，防控風險，真正扛起提高質(zhì)量的主體責任、第一責任。

　　三是進一步優(yōu)化監(jiān)管與服務。證監(jiān)會將統(tǒng)籌處理好創(chuàng)新與監(jiān)管、發(fā)展與安全、整體與局部等關(guān)系，一方面，持續(xù)推進“放管服”改革，支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮創(chuàng)新“領跑者”和產(chǎn)業(yè)“排頭兵”作用；另一方面，嚴格履行監(jiān)管主責主業(yè)，推動健全證券執(zhí)法司法體制機制，落實“零容忍”要求，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　四是進一步凝聚各方合力。資本市場具有涉及主體多元、參與機制多元、利益訴求多元的鮮明特征。發(fā)展好資本市場、提高上市公司質(zhì)量，需要各方主體同向發(fā)力、同頻共振，實現(xiàn)“共建、共治、共享”。證監(jiān)會將堅持系統(tǒng)觀念，不斷強化與立法司法機關(guān)、宏觀管理部門、行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門和地方政府等協(xié)作聯(lián)動，充分調(diào)動各方積極性，共同營造推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。