中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民：“四個(gè)進(jìn)一步”推動(dòng)上市公司實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展

　　“沒有好的上市公司，就沒有好的資本市場(chǎng)，提高上市公司質(zhì)量是資本市場(chǎng)的永恒主題�！敝袊�(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民日前在第二十五屆（2021年度）中國(guó)資本市場(chǎng)論壇上表示，證監(jiān)會(huì)將著力抓好“四個(gè)進(jìn)一步”，推動(dòng)上市公司在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。他透露，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)修訂公司法和制定上市公司監(jiān)管條例，不斷夯實(shí)上市公司監(jiān)管工作的制度基礎(chǔ)。

　　閻慶民指出，三十年來(lái)，上市公司已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最活躍、最富創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的大幅躍升作出了積極貢獻(xiàn)，突出表現(xiàn)為“四個(gè)不斷”，即：上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，治理水平不斷提高。

　　他表示，上市公司監(jiān)管效能持續(xù)提升，突出表現(xiàn)為“四個(gè)持續(xù)”。一是持續(xù)夯實(shí)法治基礎(chǔ)，強(qiáng)化上市公司監(jiān)管的制度保障。二是持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，縱深推進(jìn)市場(chǎng)化改革。2020年，全市場(chǎng)并購(gòu)重組項(xiàng)目中經(jīng)證監(jiān)會(huì)審核的僅占2.79%，平均審核用時(shí)37天，遠(yuǎn)低于法定的90天標(biāo)準(zhǔn)；科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)已實(shí)行注冊(cè)制，證監(jiān)會(huì)注冊(cè)時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。三是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，全面提升監(jiān)管震懾力。證監(jiān)會(huì)依法查處了康得新等一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，向市場(chǎng)釋放了從嚴(yán)監(jiān)管和“零容忍”的強(qiáng)烈信號(hào)。四是持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　閻慶民強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)上市公司在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，是在“雙循環(huán)”下強(qiáng)化資本市場(chǎng)樞紐功能、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。為此，要著力抓好“四個(gè)進(jìn)一步”。

　　一是進(jìn)一步完善上市公司監(jiān)管制度。基礎(chǔ)制度帶有方向性和根本性，強(qiáng)化制度的引領(lǐng)和規(guī)范作用，是2019年以來(lái)全面深化資本市場(chǎng)改革的鮮明特征。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)公司法修訂和上市公司監(jiān)管條例制定，不斷夯實(shí)監(jiān)管工作的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，結(jié)合注冊(cè)制改革進(jìn)展與市場(chǎng)發(fā)展情況，借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐，健全信息披露、公司治理、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)、員工持股、退市等各方面規(guī)則，加快構(gòu)建更加成熟、更加定型的上市公司監(jiān)管制度體系。

　　二是進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。上市公司及“關(guān)鍵少數(shù)”要強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，誠(chéng)實(shí)守信，守法合規(guī)；完善治理，規(guī)范發(fā)展；專注主業(yè)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)；引領(lǐng)創(chuàng)新，防控風(fēng)險(xiǎn)，真正扛起提高質(zhì)量的主體責(zé)任、第一責(zé)任。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)。證監(jiān)會(huì)將統(tǒng)籌處理好創(chuàng)新與監(jiān)管、發(fā)展與安全、整體與局部等關(guān)系，一方面，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮創(chuàng)新“領(lǐng)跑者”和產(chǎn)業(yè)“排頭兵”作用；另一方面，嚴(yán)格履行監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制，落實(shí)“零容忍”要求，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　四是進(jìn)一步凝聚各方合力。資本市場(chǎng)具有涉及主體多元、參與機(jī)制多元、利益訴求多元的鮮明特征。發(fā)展好資本市場(chǎng)、提高上市公司質(zhì)量，需要各方主體同向發(fā)力、同頻共振，實(shí)現(xiàn)“共建、共治、共享”。證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，不斷強(qiáng)化與立法司法機(jī)關(guān)、宏觀管理部門、行業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門和地方政府等協(xié)作聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，共同營(yíng)造推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。