全國(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟建議 完善稅收政策 支持賦能科技創(chuàng)新

　　全國(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟日前建議，完善稅收政策，支持賦能科技創(chuàng)新。

　　朱建弟表示，目前，在創(chuàng)新主體享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策時(shí)，一些稅收優(yōu)惠政策未能及時(shí)與新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)有效契合，科技創(chuàng)新企業(yè)在享受政策時(shí)，仍存在堵點(diǎn)難點(diǎn)。

　　朱建弟建議，一是優(yōu)化企業(yè)股改政策，助推科創(chuàng)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。對(duì)非上市企業(yè)采用搭建持股平臺(tái)的方式對(duì)員工實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的，視同員工直接取得股權(quán)激勵(lì)，允許其享受現(xiàn)行遞延納稅政策；擴(kuò)大資本公積轉(zhuǎn)增股本可分期繳稅的優(yōu)惠范圍，從支持科技創(chuàng)新企業(yè)上市融資的角度來(lái)講，可擴(kuò)圍至取得高新技術(shù)企業(yè)資格的全部企業(yè)，不再限制企業(yè)規(guī)模，助力科創(chuàng)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，做大做強(qiáng)。

　　二是完善企業(yè)重組個(gè)人所得稅政策，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)化兼并。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，符合條件的企業(yè)重組可以享受特殊性稅務(wù)處理，在重組發(fā)生時(shí)暫不納稅，遞延至股權(quán)再次轉(zhuǎn)讓時(shí)繳納企業(yè)所得稅。建議將上述規(guī)定的范圍擴(kuò)大至自然人，對(duì)符合條件的重組行為，股東為自然人的，亦可享受上述遞延納稅規(guī)定，在股權(quán)再次發(fā)生變動(dòng)時(shí)繳納所得稅，統(tǒng)一重組當(dāng)事各方稅收處理，讓個(gè)人也可以平等地享受遞延納稅優(yōu)惠。

　　三是強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化支持，激發(fā)各類(lèi)主體科技創(chuàng)新活力。第一，建議獎(jiǎng)勵(lì)主體多元化。在高校及非營(yíng)利性研發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將可享受稅收優(yōu)惠政策的主體進(jìn)一步拓寬至各類(lèi)市場(chǎng)主體。如允許符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)支持行業(yè)的國(guó)有企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)享受現(xiàn)行政策，待時(shí)機(jī)成熟后，可推廣至全部的市場(chǎng)主體，充分激發(fā)創(chuàng)新主體活力，減輕各類(lèi)科研人員的稅收負(fù)擔(dān)。第二，建議獎(jiǎng)勵(lì)形式靈活化。目前政策所限定的獎(jiǎng)勵(lì)形式較為單一，建議進(jìn)一步放寬獎(jiǎng)勵(lì)形式的限制。第三，建議成果范圍擴(kuò)大化。建議在現(xiàn)行科技成果列舉式范圍基礎(chǔ)上，增加專(zhuān)有技術(shù)、技術(shù)秘密或經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同均可享受稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步拓寬科技成果的種類(lèi)范圍，全面惠及各類(lèi)創(chuàng)新行為。